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民生领域监督执纪5篇

时间:2022-11-17 10:50:03 来源:网友投稿

民生领域监督执纪5篇民生领域监督执纪  2021年健康系统民生领域专项整治工作方案(两篇汇总)  三明市永安总医院、市直各有关单位、局机关各科室根据省纪委办公厅《关于深化群下面是小编为大家整理的民生领域监督执纪5篇,供大家参考。

民生领域监督执纪5篇

篇一:民生领域监督执纪

  2021年健康系统民生领域专项整治工作方案(两篇汇总)

  三明市永安总医院、市直各有关单位、局机关各科室根据省纪委办公厅《关于深化群众身边腐败和作风问题专项治理工作的通知》(闽纪办〔〕号)文件精神,结合我市卫生健康系统实际,重点对年以来公立医院违规收费和基本公共卫生服务补助资金管理使用两项内容进行专项治理,特制定本专项治理工作方案。一、治理重点(一)医疗收费方面重点整治年以来各公立医院是否按规定项目和标准收费,有无自立项目、自定标准收费,提高等级或标准收费,分解收费项目重复收费,只收费不服务或未按要求提供应有服务的收费行为,及治疗事先未告知患者取得知情同意,在医疗服务过程中临时新增收费项目或提高收费的行为。(二)基本公共卫生服务专项补助资金方面通过基层自查、市卫健局全面督查方式,对-年国家基本公共卫生服务项目补助资金分配、使用和管理情况开展专项督查;同时,建立基本公共卫生服务项目补助资金专项督查常态化机制,对三明市永安总医院、各分院年度国家基本公共卫生服务项目补

  助资金分配、使用和管理情况开展常态监督。重点督查在基本公共卫生服务项目补助资金分配、使用和管理中,是否存在失职渎职、吃拿卡要、优亲厚友、贪污受贿、侵占私分、挤占挪用、虚报冒领,以及滞留延压资金等问题,着重检查补助资金落实到乡村卫生所及乡村医生情况。

  二、具体工作步骤及措施(一)宣传教育,自查自纠阶段(-)强化思想教育各单位要召开会议组织干部职工认真学习《关于深化群众身边腐败和作风问题专项治理工作的通知》(闽纪办〔〕号)及各类典型案例,教育党员干部职工以讲政治的高度,深刻认识民生领域突出问题专项治理工作的重要性,深刻认识医院合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费、基本公共卫生服务补助专项资金事关人民群众切身利益的全局性,及时转变思想观念,深入开展自查自纠,主动配合专项治理工作。开展全面自查,及时纠偏纠错(医疗收费方面结合《三明市医疗保障局三明市卫生健康委员会关于重新公布三明市医疗机构医疗服务价格项目及有关问题的通知》(明医保〔〕号)文件要求,全市各公立医院要全面疏理年以来医疗服务项目价格是否按规定项目和标准收费,自查有无自立项目、自定标准收费,有无提高等级或标准收费,有无分解收费项目重复

  收费等行为;开展医疗服务行为与收费一致性自查,自查医嘱单、医技检查单与收费清单是否“三单一致”,使用贵重或进口药品、医用耗材是否签定知情同意书,有无只收费不服务或未按要求提供应有服务,有无在医疗服务过程中临时新增收费项目或提高收费的行为;开展医用耗材使用合规性自查,自查可收费的医用耗材是否纳入“除外内容”库管理,有无扩大范围、改变或套用项目编码收取材料费等违规收费行为。每月开展自查自纠,三明市永安总医院负责督促总院区、南院区、各分院开展自查工作,汇总自查情况,分别于日,日前向局计财科上报《医疗收费自查自纠情况表》(附件。市

  医疗收费方面院级督查由三明市永安总医院牵头,制定具体督查计划,对总院区、各分院的医疗收费情况进行督查,在月底前,完成对总院区、南院区及各分院的督查全覆盖。分别月日,日,日,月日前将《医疗收费专项督查情况汇总表》(附件报送局计财科。卫健局督查与市纪委驻市交通局纪检组配合,由局计财科牵头,对市妇幼保健院、永安市

  项目补助资金常态化监督检查,及时掌握情况,发现问题,对检查发现的问题,认真研究,及时整改。局公卫科、财务科在三明市永安总医院督查基础上,开展抽查复核。

  局计财科、局公卫科分别于日,日,日,月日前将《医疗收费专项治理工作督查情况汇总表》、《基本公共卫生服务专项经费专项治理工作督查情况汇总表》(附件上报局党办,局党办汇总后上报市纪委驻市交通局纪检组。

  (三)总结提高、巩固成果阶段(-月)针对自查自纠和全面督查过程中发现的违规收费问题和基本公共卫生服务补助资金使用问题,各相关单位、科室要制定与完善相应的管理制度,从制度层面加强管理,堵塞漏洞。落实常态化督查机制,进一步规范医疗收费行为和基本公共卫生服务补助资金的合理使用。三明市永安总医院、市妇幼保健院、市第六医院、局计财科、局公共卫生科分别于月日前将专项整治工作总结上报局党办。三、相关要求(一)强化组织领导。成立卫健局民生领域突出问题专项治理工作领导小组,具体成员如下组长张金锻;副组长赖桂圆、赖建华、林国才;成员余国土、李玉璇、王筱颖、刘强、严秀妹。具体负责医疗收费以及公共卫生服务补助专项治理的组织实施。领导小组将定期召开工作推进会,通报工作进展情况,研究部署相关工作,推动专项治理工作落到实处。

篇二:民生领域监督执纪

  保持高压态势是纪检监察工作一以贯之的要求要坚持高标准在前把纪律挺在前面严肃查处违反六项纪律特别是违反政治纪律案件准确运用监督执纪四种形态突出在充分运用第一种形态上下功夫加大采叏谈话函询方式处置问题线索的力度着力完善后续跟迚措施确保纪律成为带电的高压线

  调研报告:基层纪检监察机关精准执纪的实践与思考

  十九届中央纪委二次全会提出,要不断提高依规治党依规履职的政治能力和工作水平,既不断增强原则性、战斗性,又不断增强科学性、精准性。纪检监察工作是个细活,只有强化精准思维,精准发现问题、精准把握政策、精准作出处置,才能做到对干部负责、对党负责、对历史负责。当前落实精准要求存在差距精准发现不够“明”。一是职责界限不明晰。监察体制改革后,纪检监察机关承担着“双重职责”,有的对此认识不够深刻,对监督的职责内容、途径方式思考不够深,特别是当前县区一级纪检监察机关普遍还保留纪检监察室,兼具监督检查和审查调查职能,导致监督力量相对分散。二是工作导向不明确。一些基层纪检监察机关,还存在执行上级决策部署多、自主查办案件少,被动受理信访举报多、主动回应群众关切少的现象,习惯于完成“指定动作”,监督的方向性、主动性不够强。如,群众对民生、环保等领域问题关切度高,但基层纪检监察机关主动监督发现问题的能力还相对滞后。三是方式方法不明了。在履行监督职责过程中,对重点监督哪些环节、以什么形式有效发现问题、采用什么方法妥善处置等缺乏具体举措,强化常态化、近距离、可视化日常监

  督的办法措施不多。如,从巡察发现的问题线索看,存在线索表层化、雷同化现象,对群众诉求集中的突出问题见人见事的线索较少。精准惩处不够“专”。一是思想观念不专一。一些基层纪检监察机关落实“三转”要求不彻底,有的仍然存在只重办案的思维惯性,习惯凭老经验旧办法,粗放式开展审查调查工作;有的在实践中将第一种形态当成消化问题线索的一种方式,结果运用不够充分,谈话函询转立案的占比较低;有的怕得罪人,不敢深入监督,不敢大胆惩处,履职过程中存在蜻蜓点水现象。二是惩处重点不专注。对稳中求进的方向和重点领会不深刻,存在工作重心偏离、飘忽问题。如,有的政治站位不高,认为“两个维护”主要针对高级领导层面,对违反政治纪律和政治规矩问题查处不够有力;有的大局意识不强,对“三大攻坚战”、扫黑除恶专项斗争等中央重大决策部署跟进不及时,介入开展审查调查不够主动、深入,震慑作用不够明显。三是纪法贯通不专业。监察体制改革后,对精准有力有效惩治腐败提出更高要求,目前基层在党纪政务处分运用规则、纪法衔接适用等方面还存在把握不准的地方,一些干部对新业务新要求的学习运用存在差距。精准施治不够“深”。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,是推动纪检监察工作从治标为主向标本兼治转变的重要方法,但在这一转向过程中,治本工作机制还不够健全。一是腐败规律研究不深入。对审查调查缺乏整体观、系统

  观,没有把“惩”与“治”有机结合,对重要检举事项、发现问题线索缺乏综合研判,对所查处案件的内在关联性、规律性缺乏系统研究,存在“点对点”式查信办案、为办案而办案现象,针对问题进行深层分析、整体施治的意识不够强。二是政治生态研判不深透。对本地方本部门出现的新情况新问题调查研究不够全面、深入,导致政治生态分析研判不深、不透,治本措施不完善、未跟进,缺乏针对性和可操作性。如,当前农村党员、干部受处分的比例普遍较高,除农村党员、干部基数大等因素外,基层对挪用、套取补助资金、滥发津贴补贴、私设小金库、工作失职渎职等问题调查研究不够到位,也是重要原因。三是主体责任落实不深细。当前,一些党委(党组)对管党治党责任认识还不够到位,存在不担责、怕担责,“只出征不挂帅”现象,日常教育管理流于形式。如,有的部门党组抓党性教育、廉政教育观念缺失,把干部教育监督责任甩给纪检组;有的执行党内生活制度不严格,批评与自我批评不动真碰硬,没有形成激浊扬清、扶正祛邪的良好氛围。进一步精准扎实开展工作的着力点关口前移、靶向发力,精准发现问题。牢记监督是纪委监委的首要职责,坚持把监督挺在前面,健全监督工作会商机制,积极探索监督检查、派驻纪检组、巡察组等部门的职责权限、监督方式,共同研究、商定日常监督工作,形成任务清单,推动“四个全覆盖”同一步调、同向发力。要把发现问题作为第

  一关口,运用信息化手段打造监督前沿阵地,建设覆盖纪检监察系统的信访举报平台和信息化系统,对接相关部门的外部信息资源,建立资源共享查询平台,推动实现数据互联、资源整合,提高精准发现问题的工作水平。要坚持关口前移,突出问题导向,推行派驻纪检组“一线工作法”,针对行业性、系统性廉政风险,开展走访调研、谈话函询、检查调查等;对收集的问题线索加强综合分析研判,做足巡察“前半篇文章”,选准突出问题、突出领域,开展“点穴式”巡察;探索建立监察对象信息库,做好监察对象统计梳理,在此基础上,运用交叉督查等方式拓展监督渠道。纪严于法、纪法贯通,强化精准惩处。保持高压态势是纪检监察工作一以贯之的要求,要坚持高标准在前,把纪律挺在前面,严肃查处违反“六项纪律”特别是违反政治纪律案件,准确运用监督执纪“四种形态”,突出在充分运用第一种形态上下功夫,加大采取谈话函询方式处置问题线索的力度,着力完善后续跟进措施,确保纪律成为带电的高压线。要充分发挥纪检监察体制改革后纪委监委合署办公优势,用好纪律和法律两把戒尺,实现纪法贯通、法法衔接,建立健全案件查办工作协作配合机制,对问题线索移送、协助调查、涉案财物查办等工作进行细化,推动执纪和执法相协调,有效惩处职务犯罪。要完善审查调查机制,把审查调查全过程视作一个整体来把握,建立问题线索协查督办机制,强化精准研判、快速流转的问题线索处置措施,对重点线索进行跟踪督

  办。精准拔除政治生态“烂树”,紧盯扶贫领域、民生领域、涉黑腐败、移风易俗等方面突出问题,持续开展专项治理,巩固发展反腐败斗争压倒性态势。惩治同向、一体推进,突出精准施治。“惩”和“治”是辩证统一的关系,要在审查调查实践中,注重分析不同岗位、不同领域违纪违法特点,找准导致腐败的路径,提高规律性认识,总结体制机制问题和制度漏洞,有针对性地建章立制,以精准惩处成果深化标本兼治。要注重发挥反面典型警示作用,用好被查处违纪违法干部忏悔录,组织党员干部和公职人员旁听典型案例庭审,做到查处一案、警示一批、教育一片。要加强整体研判和大局谋划,以日常监督检查、问题线索处置、业务联系指导等抓手,全面准确把握“树木”与“森林”状况,定期撰写政治生态分析报告,发现问题、提出对策,推动修复净化政治生态。要探索制定政治生态考核办法,定期对各级各部门政治生态建设成效进行综合评价,压紧压实管党治党责任,推动全面从严治党向纵深发展。

篇三:民生领域监督执纪

  派驻纪检监察组“三项措施”强化日常监督

  自派驻机构全覆盖以来,驻人大工委机关纪检监察组紧紧围绕监督这个主要职责,注重工作方法,强化“三项措施”,对驻在单位实行全面监督,有力推动驻在单位党风廉政建设和反腐败工作。

  经常提醒,绷紧干部廉洁弦。纪检组平时注重对干部的宣传,不定期向驻在单位发放学习资料,提醒驻在单位对资料进行学习,特别是在节假日前,加强廉政提醒,防止“四风“问题,切实绷紧党员干部廉洁自律这根弦。同时,纪检组通过列席会议、召开会商会、参加支部学习等方式向驻在单位传达重要会议、讲话精神,通报扶贫领域、民生领域、违反中央八项规定精神等典型案例,进一步提高党员干部遵纪守法的意识。

  紧盯少数,把好廉政意见回复关。纪检组抓住关键少数,将驻在单位新提拔、晋升的科级干部列为重点监督对象。通过组织廉政测试、廉政谈话、日常了解等方式对新提拔、晋升的科级干部进行全面监督。今年以来共作出党风廉政建设意见回复17份,严格把好政治观、廉洁关、形象关、作风关,促进党员干部工作作风不断好转。

  加强监督,做到正风肃纪。纪检组将随机检查与专项督查相结合加强对扶贫领域、民生领域、八项规定等重点领域突出问题的监督检查。通过加强节假日驻在单位落实八项规定的专项督查,深入驻村点开展调研加强对扶贫领域的监督检查,不定期对驻在单位工作开展情况进行检查,督促驻在单位党组(委)对党员干部苗头性问题要抓早抓小、防微杜渐,及时精准地运用执纪监督“第一种形态”,将倾向性、苗头性问题扼杀在摇篮里,切实做到正风肃纪。

篇四:民生领域监督执纪

  调研报告:关于民生领域官商勾结“微腐败”的分析和治理对策

  十八大以来,县纪委持续发力利剑出击查处了一大批群众身边的“微腐败”问题,逐步形成了全县惩腐肃贪“拍蝇打蚊”的高压态势,不断推动全面从严治党向基层延伸,营造了全县聚力脱贫攻坚的良好政治生态。然而,基层极少数领导干部仍铤而走险经不住不法商人的利诱和“围猎”,在贯彻落实扶贫民生资金项目中,不能坚守法纪底线与不法商人勾结吞噬扶贫民生资金,直接损害群众切身利益,啃食群众获得感,挥霍群众对党的信任,严重侵蚀和削弱党的执政基础,造成国家民生资金损失,严重败坏了党员领导干部在群众中的形象。

  一、违纪的特点和原因分析十八大以来,全县各级纪检监察机关加强脱贫攻坚领域监督执纪问责,主要查处了基层扶贫民生领域官商勾结“微腐败”违纪案件19件20人。经过认真梳理剖析,并深入案发单位和村组基层一线走访调研,此类案件违纪特点规律及原因主要有如下几方面:(一)“官商”勾肩搭背,狗苟蝇营。随着国家扶贫民生资金投入的增加、项目的增多,一些不法商人盯住这块越来越大的“蛋糕”,没有把精力用在依法经营谋事创业上,而是围绕基层民生资金项目研究基层一线党员领导干部的“爱好”,投其所好拉拢利诱“围猎”相关民生部门的党员干部;一些党员干部经不住金钱、美色等利诱与不法商贩勾肩搭背、“你你我我”,在招商引资、实施民生项目中与不法商贩狗苟蝇营,甚至以实施民生项目“洗钱”犯罪。某镇原副镇长余某某在任该镇某村支部

  书记期间,经常与公司企业老板、“小包工头”出入娱乐场所、旅馆酒店消费,2014年至2015年经不住金钱诱惑先后收取企业老板崔某某、张某某共计26万元“好处费”,并利用职务为二人在该村探矿、采矿提供便利,造成该村集体土地破坏和国家矿产资源流失。2016年9月,余某某因受贿罪被司法机关立案侦查,同时被双开处分。某局原股所负责人朱某某,经常与县城一些小建筑老板聚在一起进行“搓麻将”“猜三匹”赌博活动,赌资较大,个人工资和家庭收入无法满足其个人赌资需求,其利用职务便利在与昆明某科技公司购买节能灶芯,某建材煤业公司订购水泥、钢筋和XX某建筑装饰公司项目施工过程中先后多次收受“赌友”贿赂30.28万元,朱某某被双开处分。

  (二)“官商”同流合污,火中取栗。一些不法商贩经常象“绿头苍蝇”一样,平时有事没事与基层党员干部“请吃”培养联络感情汇集人脉,甚至千方百计通过熟人介绍结识处在民生关键岗位上的党员干部,个别党员干部守不住底线、经不住不法商贩小恩小惠的“糖衣炮弹”袭击,无视党纪法规威严,铤而走险与不法商贩同流合污,从中获取个人非法利益。如,2009年至2016年4月,某镇卫生院原院长付某某在该院医疗器械及一次性医用耗材的采购过程中,付某某和云南某贸易公司业务经理桂某单线联系,付某某3次收受桂某“回扣”80万元,并将所得赃款用于个人借款和家庭购房等开支。2016年12月,付某某被双开处分。同例,2012年3月至2013年期间,某镇卫生院原院长周某,在该院采购B超设备过程中,收受云南某经贸公司业务员付某某馈送的“回扣”4万元;在该院采购D-280全自动生化分析仪”过程中,收受昆明某科技公司销售人员贿赂3万元;在购买健康教育宣传资料、药品等物资中5次收受供货商贿赂8.35万元。先后共7次收受贿赂15.35万元。2015年9月,周某被双开处分。

  (三)“官商”染指于鼎,杯羹同享。一些党员干部理想信念不坚定、宗旨意识淡薄、本位主义思想严重,在实施民生项目和民生资金使用过程中与不法商贩狼狈为奸,采用虚构材料、虚构项目等手段套取、骗取民生资金,用于单位日常开支和职工福利发放,甚至用于购买土特产向上级部门“送礼”献媚,不法商贩也从中分杯羹,形成了违纪党员干部、不法商人、单位职工利益共同体。2014年6月,县某单位下属资产管理公司原经理角某某出资0.6万元请与该公司有业务往来的云南某会计师事务所制作项目申报材料、项目进度资金审批材料、项目实施合同、资金拨付等虚假材料,并利用该虚假材料套取国家“再生资源”财政补贴资金83万元,其中部分用于发放职工福利和“冲抵”其单位违规接待费用。2015年9月,角某某被开除党籍,免去经理职务。某局股所负责人肖某某,利用职务之便,与其具有业务往来的民营企业勾结虚开支出发票从基本账户中套取挪用畜牧专项资金37万余元,私设“小金库”用于单位有关开支,其中以发放加班费的名义发放职工福利11万余元,以“通讯补助”的名义发放3.8万余元,肖某某被给予留党察看两年处分,并被免职。

  (四)“官商”一家两制,沆瀣一气。一些党员干部家庭成员或亲属中一方在“体制内”的机关事业单位,另一方在“体制外”经商、办企业或在民营企业工作。个别违纪领导干部利益熏心封妻荫子靠“一家两制”进行利益输送;一些不法商人盯上不在“体制内”的领导干部家属或亲属,热衷于聘用领导干部家属或亲属供职于其公司,企业关键时刻“攻坚克难”,安排担任高级管理职位谈判捞取民生资金项目。如,2012年12月,某乡电器经营部经理周某为套取家电下乡补贴,利用其叔叔聂某某在该乡林业站办理《林权证》的便利,恳求聂某某复印1000余份农民群众的身份证及户口簿,并用这些身份材料伪造937人购买电器资料,从乡财政所套取家电下乡补贴32万余元。2014年10月,聂某某被给予降级处分,周某被开除党籍并被法院

  判决犯诈骗罪,判处有期徒刑九年。

  二、对策建议

  针对基层扶贫民生领域官商勾结“微腐败”违纪的特点规律、原因和警示教训,我们提出如下几点不成熟的对策建议。

  (一)清单化防控,从源头预防腐败。认真剖析基层官商勾结“微腐败”规律和特点,定期或不定期梳理扶贫民生领域廉政风险点,建立县、乡、村三级“微权力”风险点档案数据库,并制定相应的防控措施和方案,针对职权重要程度、风险点和行使频率等,瞄准权力运行、监督的关键点,编制“微权力”清单,促使权力运行清单化、阳光化。从县乡级层面制定包括重大决策、招投标管理、村级资产资源处置、财务管理、“两务”公开、计划生育、社会保障、农业服务等9个方面的“微权力”清单;村级层面主要制定了包括三资管理、工程项目、公共服务、扶贫领域、民政救济等6个方面的村干部“微权力”清单。

篇五:民生领域监督执纪

  根据会议安排,下面,我就XX区扶贫领域监督执纪问责工作情况作个汇报,不妥之处敬请批评指正。

  自集中整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题工作开展以来,我区始终把加强扶贫领域监督执纪问责工作作为一个重要抓手,精心组织部署,扎实有序推进,严肃查处了一批扶贫领域的腐败问题和问责了一批脱贫攻坚工作中履职不力等问题。自2021年至今,共梳理扶贫领域侵害群众利益问题线索件,查处问题X起,处理X人,党政纪处分X人,组织处理X人,移送司法机关X人;对脱贫攻坚工作履职不力、作风不实问题问责2起,处理X人,党纪处分X人,诫勉谈话3人;共点名道姓通报曝光X起X人。

  一、工作情况及主要做法〔一〕坚持高位推进,压紧压实“两个〞责任。一直以来,区委区政府高度重视扶贫领域监督执纪问责工作,区委常委扩大会议、区政府常务会议屡次进行专题研究,区委书记、区长屡次听取工作汇报,亲自检查督导。在中央、省、市扶贫领域监督执纪工作会议召开后,区委常委会扩大会议对会议精神进行了专题学习,并研究了贯彻落实意见和工作措施。去年以来,区纪委屡次召开扶贫领域监督执纪问责工作重点工程核查、重点查处等工作推进会,7月7日组织召开了全区扶贫领域监督执纪问责工作推进会,对中央、省、市精神进行了传达,提出了5个方面贯彻落实要求,相关涉农镇街纪委书记进行了工作汇报及表态性发言,7月14日区纪委出台了XX区扶贫领域监督执纪问责工作方案,形成了区、镇和部门一盘棋的良好工作格局,扎实推进了扶贫领域监督执纪问责工作的落实。〔二〕坚持宣传造势,营造强大声势气氛。我区充分发挥传统媒介和新型媒体的合力作用,形成了电视、网络、VX、简报、横幅“五位一体〞的宣传大阵容,全方位宣传造势,确保整治工作家喻户晓,人人皆知。全区纪检机关采取“流动式接访〞活动等方式,现场受理信访举报和接受群众咨询,发放印有整治工作内容和举报方式的宣传单,广泛吸引群众参与,提高知晓度。不断加强警示教育,向社会公开曝光3批次本区查处的街X外社区干部X某某在低保政策落实中优亲厚友等损害群众利益的典型案例X起X人,以及在全区通报脱贫攻坚工作中履职不力、作风不实等问题被问责的典型案例2起X人,要求各单位充分结合通报精神开展专题警示教育,及时为全区党员干部敲警钟、扯袖子,形成强大震慑。〔三〕坚持问题导向,精准排查问题线索。一是“地毯式〞走访收集群众反

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  映问题。全区纪检干部在扎实做好自身脱贫攻坚工作之时,利用进村入户、进家庭困难户、五保户、优抚对象等访民情之际,带着问题展开“地毯式〞走访排查,与群众面对面交谈了解区镇村三级干部是否存在失职渎职、吃拿卡要、以权谋私等问题。二是“点穴式〞查找发现干部违纪问题。区纪委创新工作方式,指导社会救助部门收集财政供养人员和村、社区“两委〞班子成员及其家庭成员的身份信息与低保系统进行信息比对,指导住建局进村入户、邻里访问等方式对申请家庭情况进行调查走访,从中发现问题线索,今年重点核查中共发现问题线索X余个,严肃查处了X镇居委会主任林某某优亲厚友和X镇政府工作人员高某某虚报个人收入情况违规申请危房改造资金等典型案例案4件。三是“清仓式〞督查推动解决问题。对十八大以来各地各部门移交的问题线索、信访举报线索进行认真分析梳理,召开线索排查会X次,采取“清仓式〞处理,采取交办、督办、直办等方式,确保问题线索无遗漏、件件有结果。该做法被省纪委XX集中整治工作简报上采用。

  〔四〕坚持有机融合,不断实化监督举措。一是开展专项巡察,派驻巡察组入驻民政、住建等涉及民生资金的部门,集中开展农村危房改造资金、低保和廉租补贴等民生资金专项巡察,危房改造方面,追缴违规资金X万余元,立案处理X人;低保方面,追缴违规资金X万余元,取消不符合低保资格X人,对财政供养人员违规享受低保或优亲厚友等问题给予党政纪处分人。二是开展专项督查,组织开展了扶贫工作专项督查,发现镇X村脱贫攻坚工作履职不力等问题,该村“第一书记〞和村书记、主任X人被严肃问责,分别被给予党内警告处分,相关责任人X人被进行诫勉谈话;组织开展了农村集体“三资〞专项检查,发出整改清单X份,责令整改问题X个;组织开展危房改造政策落实情况专项检查,发现X镇X村农村危房改造多户申报违规问题,该镇分管领导周某某因监管不到位和该村分管副主任因把关不严被问责,分别被给予党内警告处分。7月15日至16日,区纪委与组织部再次成立5个督查组,开展对“第一书记〞履职情况的督查,发现问题4个。三是开展再监督再检查,区纪委成立检查组采取专项核查、重点抽查等方式,检查相关民生或扶贫资金使用、拨付、管理等情况,以及结合专项巡察、专项检查、信访等工作情况,全面检查和了解财政、发改、审计等监管职能部门在民生资金监管履职是否到位,今年区纪委对个履职不到位的责任部门主要负责人进行了提醒谈话。

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  〔五〕坚持立行立改,不断创新监管措施。针对民生资金监管中存在的问题,我区立足打通为民效劳“最后一公里〞,进一步标准民生资金的使用、监管,创新效劳监管方式,确保民生资金在阳光下透明、高效运行,依托“智慧XX〞行政效劳系统和区政务网,创设了区民生资金监管效劳平台,该平台具有民生资金政策信息公开公示、个人信息查询、资金监管三大功能,目前,监管效劳平台正在试运行阶段,正式运用后,群众可以根据自己的实际情况和需要选择网站、、APP、短信、自助终端、效劳窗口等各种形式提交诉求、反映情况、查询信息,平台对通过各种渠道接收到的信息按照标准程序进行受理、分派、办理,最后按要求时限将办理结果反响给提交人。

  二、存在的主要问题下一步,我区将坚决按照省、市工作部署要求,针对问题,精准施策,不断加大对扶贫领域监督执纪问责力度,重点抓好以下几个方面工作:一是进一步加大再监督再检查力度。坚持以问题为导向,与组织部继续开展帮扶干部履职情况和脱贫攻坚工作整改情况督查;开展1次扶贫资金全覆盖的专项检查;继续采取常态化抽查、专项巡察和机动式巡察等方式加大监督检查力度。二是进一步加大执纪审查和“一案双查〞力度。实行纪检监察干部下基层走访制度,加大违纪问题线索排查和扶贫工作履职情况督查,严肃查处一批侵害群众利益的典型案例,加大对民生资金监管和脱贫攻坚工作中履职不力的单位和党员干部进行严格问责,严格追究相关责任人的责任,以问责倒逼责任落实。三是进一步加大通报曝光和教育警示力度。坚持教育不断篇、宣传不断点,将持续加大扶贫领域监督执纪问责工作的宣传教育力度,每季度通报1批典型案例加大对全区党员干部的警示教育,不断扩大震慑力。四是进一步抓好制度建设。针对扶贫领域中发现的问题,为进一步把全面从严治党要求落实到每一个组织和党员,打通监督“最后一公里〞,出台关于稳固不敢腐气氛构建不能腐不想腐机制推动全面从严治党向基层延伸的意见。五是进一步加大区民生资金监管效劳平台建设。将其他涉及民生资金的职能部门纳入进来,不断扩大监管范围,到达对所有涉及民生资金的职能部门全覆盖,建立全方位、系统的民生资金监管平台;加强效劳平台的运用管理,采取定期不定期的方式对民生资金监管平台运行情况进行监督检查,实行动态监管,形成预防为主、惩防并举的局面,切实发挥平台效力。四、意见建议

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  〔一〕强化职责部门的责任意识。省市区各级纪委坚持同向发力,催促扶贫办等职能部门提高责任意识,认真履行主体责任和监管责任,进一步加大对资金使用、监管的力度。

  〔二〕加大民生资金的监管力度。设立省级民生资金监管效劳平台,逐步把扶贫惠民资金、低保、医保等民生领域的资金纳入到民生资金监管效劳平台,利用平台加大资金工程的公示力度,使资金在阳光下运用,并出台运行标准程序和监管方法。

  〔三〕加大履职不力的问责力度。各级对扶贫资金监督管理不到位的部门单位进行问责,严格追究责任人责任,以严肃问责倒逼工作落实到位,并加大通报曝光力度。

  〔四〕组织开展扶贫方面的政策法规学习。扶贫工作是一项系统工程,涉及的政策多、法规多、资金多、工程多,涉及面广,纪检监察机关在该领域履职责任迫切需要加强该方面的相关政策法规的学习,吃透上情,熟悉下情,才能提高监督执纪工作实效。

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