居民小区成立党支部13篇居民小区成立党支部 根据玉红xxx党发20xx4号文件精神和中国共产党章程有关规定为便于党员就近就便参加党组织活动鉴于xxx社区第三居民小组现有4名党员下面是小编为大家整理的居民小区成立党支部13篇,供大家参考。
篇一：居民小区成立党支部
根据玉红xxx党发20xx4号文件精神和中国共产党章程有关规定为便于党员就近就便参加党组织活动鉴于xxx社区第三居民小组现有4名党员已具备建立党支部条件的实际经征求社区小组党员居民的意见拟成立xxx社区第四党支部党支部只设立支部书记经党员酝酿提名第四党支部书记候选人xxx于20xx年4月13日晚上召开党员大会以无记名投票实行等额选举
成立社区党支部请示
党员不足7名的党支部，一般不设支部委员会;正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的单位，可与邻近单位的党员组成联合党支部。下文是成立社区党支部请示，欢迎阅读!成立社区党支部请示一
中共红塔区xxx街道xxx社区总支部委员会：根据玉红xxx党发(20XX)4号文件精神和《中国共产党章程》有关规定，为便于党员就近就便参加党组织活动，鉴于xxx社区第三居民小组现有4名党员、已具备建立党支部条件的实际，经征求社区小组党员、居民的意见，拟成立xxx社区第四党支部党支部只设立支部书记，经党员酝酿提名第四党支部书记候选人xxx，于20XX年4月13日晚上召开党员大会，以无记名投票实行等额选举。当否请批示!xxx社区筹建第四党支部筹备小组20XX年4月9日成立社区党支部请示二区教育局党委：根据xxxx人民政府办公室《关于同意设立xxxxxxxx的批复》(府办函〔20XX〕178号)及市编委《关于xxxx级别问题的批复》(机编〔20XX〕31号)以及机编〔20XX〕51号，设立xxxxxxxx，加挂区示范性综合实践基地牌子，为区教育局管理的事业单位，正科级，机构类别暂不分类。xxxx现有在校学生1253人，教职员工78人，其中有教职员工党员33人(含在编教职员工党员27人;支教教师党员1人;临聘教师党员5人。名单附后)。由于我校党员同志的党组织关系寄挂在不同的镇(街道)等基层党(支部)组织，参与组织生活和完成本职工作的时间安排上不尽协调。为加强党的领导和基层组织建设，在党组织的统一领导下，加强对党员的管理，高效率开展党员组织生活，加快学校发展，特申请成立xxxx中国共产党基层党(支部)组织。拟设支委成员名，其中支部书记1名、
组织委员、宣传委员各1名。妥否，请批示。xxxx20XX年月日
成立社区党支部请示三区委组织部:向阳村街道朝阳社区成立于20XX年8月，辖区面积1.5平方公
里，现有居民小区2个，居民住宅楼37栋，住户20XX户，常住人口4600余人，流动人口215余人，辖区单位12个。20XX年1月，换届选举出新一届朝阳社区党支部委员会，现有书记1人、副书记1人、委员1人、兼职委员1人，有正式党员54名。为进一步加强社区党组织建设，充分发挥党员在社区建设中的先锋模范作用，我街道经过前期调查摸底、广泛征求意见及街道党工委多次讨论研究，拟成立“向阳村街道朝阳社区党总支委员会”。党总支委员会设书记1名、副书记1名、委员3人;党总支委员会下设“向阳一村党支部”、“向阳二村党支部”，两个支部均分设书记1名、委员2名。
妥否，请批示。
篇二：居民小区成立党支部
党的基层组织设置工作规范
青州市党的基层组织设置工作规范
第一章总则
第一条根据《党章》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、《中
国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、
《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和中央组织部的有关规定制定
本规范。
第二条按照《党章》规定：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、
社会组织和其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层
组织。
第三条党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别
设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或
代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。暂不具
备选举条件的，可以由上级党组织临时指定，待条件具备后，及时召开党员大
会进行选举。
第二章
党的基层组织的设置形式
第四条党的基层组织的设置形式，根据工作需要和党员人数确定。在一般情
况下，凡有正式党员3人以上不足50人的基层单位，设立党的支部委员会。党
员在50人以上不足100人的，设立总支部委员会，下设若干支部委员会。经上
级党组织批准，党员超过50人的也可不设总支部委员会，而设支部委员会。党
员超过100人，可设立党的基层委员会，但经上级党组织批准，也可不设党的
基层委员会，而设总支部委员会。正式党员不足3人，没有条件单独成立党支
部的单位，可与邻近单位的党员组成联合党支部。凡有正式党员3人以上，执
行临时任务时间较短或由于某种原因暂时不能成立正式党支部的，可成立临时
党支部。
第五条市委直属党委、党工委和副科级以上行政事业单位及企业党委的设立
和调整，由市委研究批准；副科级以上行政事业单位党总支、党支部及其他党
委的设立和调整、党（工）委更名，由市委组织部根据有关规定和实际工作需
要，代市委研究审批；其他单位设立党总支部和党支部，由主管党（工）委审
批。
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发挥作用的原则，采取单位联建、挂靠组建、区域或行业统筹等方式，建立联合党组织。对没有党员、不具备建立党组织条件的，上级党组织要选派党建指导员开展工作，并先行建立工会、共青团等组织，为建立党组织创造条件。在个体工商户党员相对集中的商城、交易市场、超市等地方，可就近、就地建立区域性党组织。非公有制经济组织党组织，一般由所在地的村、镇、城市街道（社区）、业务主管单位党组织领导。新社会组织党组织的管理，一般采取四种形式：“属地”，即由所在地的镇、街道（社区），或由注册、经营地党组织领导；“属业”，即由本行业党组织管理；“属条”，即隶属于上级主管部门党组织；“属资”，即以资产为纽带，由投资、主办新社会组织的单位党组织主管这些组织的党建工作。根据工作需要，可以成立县（市、区）非公有制经济组织和新社会组织党的工作委员会，作为县（市、区）委的派出机构，加强对经济组织、社会组织党建工作的领导。第九条外商投资企业党组织的设立外商投资企业中，凡有正式党员3名（包括未接转组织关系的流动党员、兼职人员党员）以上的，都应建立党的基层组织。党员人数不足3人的，可按照同行业或就近的原则，建立联合党支部。对暂不具备条件建立党组织的，应先行建立工会、共青团组织，也可选派一些党员进入这些企业工作。在组建过程中，一般应与开办企业同步进行。合资、合作企业中的党组织，由中方投资单位党组织负责组建；两家以上中方单位共同投资的，根据参股份额、管理体制等实际情况，明确以一家为主负责组建；外商独资企业建立党组织，由所在地的党组织负责组建。组建后，要适时开展活动。第十条国有企业、集体企业改制和企业破产过程中党组织的设立和调整1、设立原则。企业实行改制、改组、联合、兼并或其他形式改革，组织形式发生变化后，应经上级党组织批准，依据党员数量和工作需要，同步组建、改建或更名党组织。企业改制后，企业党组织的领导关系要按照有利于加强党的领导和开展党的工作，有利于促进企业改革和发展的原则，根据不同情况确定。2、设立办法。对于企业破产过程中分离重建的企业，党组织的调整采取先设立后撤销的方式进行，即在新组建的企业注册的同时就设立党组织，新企业党组织成员与原企业党组织成员交叉任职，原企业党组织在破产程序终结前暂不撤
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销，既负责抓好破产企业党的工作，又协调新建企业党组织抓好新企业党的工作，待破产终结后，再行撤销。对于被其他企业收购或接收的破产企业，党组织的撤销和设立采取相互衔接的方式。即在收购或接收前，由拟接收企业党组织选派人员提前进驻破产企业，作为党的工作联络员，协助破产企业党组织开展党的工作，待收购或接收结束后，再撤销原党组织，成立新的党组织。对于整体划转和改为股份制的，继续保留原来的组织设置和党的力量。对破产关闭企业，在启动破产关闭程序初期，企业党组织要继续发挥作用，待企业人员分流安置完毕，各项任务或善后工作结束后，经上级党组织批准，撤销破产企业党组织。对破产企业中的企业留守人员、临时就业人员、在再就业中心等待就业人员、尚未与企业脱离关系的离退休人员，企业可根据实际情况分别调整和组建“留守职工党支部”、“下岗职工党支部”、“离退休职工党支部”。第十一条街道社区党组织的设立1、街道党组织的设立。根据《党章》规定和工作需要，街道应设立党的工作委员会。2、社区党组织的设立。适应城市社区网格化建设和管理需要，网格化大社区应成立党的基层委员会。同时，根据辖区内居住小区、商业街、专业市场、超市、居民楼院等情况，具备条件的，建立相应的党总支或党支部，实现党的组织和工作全覆盖。第十二条离退休干部党组织的设立凡就地安置并归原单位管理的离退休干部中的党员，原单位的党组织应将他们编入支部，定期过党的组织生活。有条件的单位，可单独建立离退休干部党支部或干休所党支部。第十三条临时党组织的设立执行某项临时任务（时间在2年以内）而临时组建的机构，或新建立的机构暂时不具备选举条件的，只要有正式党员3人以上的，可建立临时党组织。临时党组织书记一般由党员选举，也可由上级党组织指定。临时党支部不能接收新党员，但对申请入党的积极分子应加以培养，在临时任务完成后，将其表现情况向其所在单位党组织介绍。第十四条联合党支部的设立
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正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的单位，可与邻近的同类型单位的党员组成联合党支部，也可跨行业成立联合党支部。联合党支部需经上级党组织批准，党支部书记可由本支部的党员选举产生，也可由上级党组织指派。第十五条党小组的设立党小组是指党员数量较多的党支部将党员分编成的若干小组。党小组不是一级党组织。党小组是支部的组成部分，是在党支部领导下对党员进行管理的一种形式。1、党小组的审批。建立党小组，由支部委员会研究决定。党小组组建情况，应及时向上级党组织报告。2、党小组的划分。划分党小组应根据本支部党员的数量、分布、工作需要等情况综合考虑。一般以企业中的车间、班组，机关中的科室，大专院校中的班级，农村中的村民小组或自然村落为单位进行划分。一个支部划分的党小组不宜过多。每个党小组不得少于3名党员。3、党小组长的产生办法。党小组长应由本小组的党员选举产生，并报党支部备案。对于条件不成熟的，可由支部委员会研究确定党小组负责人，待条件成熟时再选举党小组长。党小组长必须是正式党员。第十六条机关党组织的设立机关党员100人以上的，设立党的基层委员会。党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生。县级机关党的基层委员会，每届任期3年。机关党员50人以上的，设立党的总支部委员会。党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会，党的总支部委员会由党员大会选举产生，每届任期3年。机关正式党员3人以上的，成立党的支部。党员7人以上的党的支部，设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期2年。设立机关党的基层委员会的部门，一般应设立机关党的纪律检查委员会。不设机关党的纪律检查委员会的部门，机关党的基层委员会中应设立纪律检查委员。机关党组织根据工作需要，本着精干高效和有利于加强党的工作的原则，设置办事机构，配备必要办事人员。
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第十七条党组的设立地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组发挥领导核心作用。党组的成员，由批准成立党组的党组织决定。党组设书记，必要时还可以设副书记。党组必须服从批准它成立的党组织领导。第三章党的基层组织的设立及变更隶属关系审批程序第十八条党的基层组织设立审批程序1、明确职责。一个单位要设立党组织，应由这个单位的筹建领导小组、党员行政负责人向上级党组织请示、报告直至组建。2、掌握情况。呈报单位要根据有关规定和本单位实际，准备需要设立机构的有关材料。如本单位的干部职工数、党员数及其分布情况，本单位成立的有关批件、证件，要求设立这个机构的理由等等。3、起草请示。呈报单位起草请示，请示的内容主要有：①要求设立党委、总支、支部的理由；②本单位的干部职工数、党员数及其分布情况；③设立党委、总支的，说明计划下设总支、支部的情况；④领导班子配备情况；⑤单位性质，有关部门的批件、证件等。4、考察了解。上级党组织接到请示后，党委职能部门要根据《党章》和各级党组织的有关规定及实际情况，考察、了解其请示的理由是否充分，是否具备党组织成立条件等。5、提请审批。党委职能部门提请党委会审查，上报情况是否属实；请示的理由是否充分，要求成立这一机构是否符合《党章》及有关规定等。6、下文批复。党委会同意后，要及时下文给予批复。批文内容主要是组织机构设置的形式（名称）和有关要求。党组织更名时，参照上述程序执行。第十九条变更党组织隶属关系审批程序1、准备工作。做好变更党组织隶属关系报告的材料准备，如该单位的党员人数，变更的形式和理由。若中央和地方党政机关各部门拟将下属单位党组织归属所在地方党委领导或改变其隶属关系时，主管单位党组织还要与该单位所在地党组织或其上级党组织协商，说明情况并提出明确或改变其党组织隶属关系的意见。2、起草请示。请示的主要内容包括变更党组织隶属关系的理由；该单位的党员
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人数、组织形式、原有体制；主管单位党组织与该单位所在地党组织或其上级党组织的协商情况等。向上级党组织呈送请示时，一并将请示抄送或抄报有关党组织。以上工作均由主管单位党组织负责承办。3、讨论决定。承办机关接到有关部门关于某单位党组织隶属关系协商意见后，要及时与该单位所在地党组织沟通，征求意见；根据该单位和该单位所在地党组织的意见及具体情况，作出确定或改变隶属关系的决定。4、办理批复。上级党组织同意后，要及时以正式文件批复给请示单位。若不同意，可向请示单位说明理由和处理意见。对于中央和地方党政机关各部门关于某单位党组织的隶属关系的协商，要根据协商结果，起草关于该单位党组织隶属关系的通知，印发各有关单位党组织，并抄送被确定或改变隶属关系的单位党组织。第四章党的基层组织领导班子成员的职数第二十条领导职数一般按照党员人数多少设置1、党员数较少的党支部（如党员不足7人的党支部），可不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人。2、支部委员会，一般设委员3—5人，最多不超过7人，设书记1人，必要时增设副书记1人。3、总支部委员会，一般设委员5—7人，最多不超过9人，设书记1人，副书记1人。4、基层委员会，一般设委员5—9人，设书记1人，副书记1—2人。第五章党的基层组织的调整和撤销第二十一条新建、改建和撤销党的基层组织，要按照有关规定和审批权限，经上级党组织批准。第二十二条调整和改进党的基层组织设置，要从实际出发，在调查研究和试点的基础上逐步进行。严格坚持设置党组织的有关条件和原则，禁止任意建立、撤销党的基层组织和改变党的隶属关系。适应形势变化需要，确需调整的，严格按照规定程序审批。第二十三条党的基层组织成立、更名后，要及时到公安部门刻制公章；党的基层组织撤销后，党组织公章要上交批准它成立的党组织集中销毁。第六章附则
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第二十四条本规范由市委组织部负责解释，上级党委出台的新规定，与本规范不符时，以上级新的规定为准。第二十五条本规范自公布之日起施行。
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篇三：居民小区成立党支部
关于县城小区管理工作的调研报告
一、近年来小区管理工作开展情况
**县城现有规模住宅小区共*个，其中：有物业公司管理服务的小区*个，由开发商代管的*个，由业主委员会管理的*个，由业主自行管理的*个；成立了业主委员会的共*个。
近年来，**一直在积极探索县城住宅小区管理的良策良法，在县委的坚强领导和县人大的精心指导下，**县城住宅小区的管理工作取得了一定成效。特别是县第十三次党代会后，**着力坚持以“五联系五到户”主题活动为“抓手”，以创建“五好”小区为总目标，充分发挥住宅小区“五员”作用，严格落实“五包”责任制，横向到边，纵向到底，将涉及住宅小区业主生活的各方面，全部纳入管理，全力服务于民，住宅小区管理和服务水平得到显著提升，人居环境稳步改善，居民满意度逐步提升，群众的获得感和幸福感不断增强。
1、政策保障小区管理工作实行顶层设计。将小区管理工作写入了第十三届党代会的报告——立足“一个抓手”突出“两条主线”建设“五个**”推动全县经济社会高质量发展。下发了*〔20xx〕*号——关于印发《组织全县党员干部
开展“五联系五到户”主题活动实施》的通知、2022年4月6日县委下发了《关于调整县级领导、县直单位联系住宅小区的通知》。明确了坚持党建引领、全员参与，以支部创建为载体，以创新基层社会治理为抓，以打造高品质和谐宜居小（社）区为目标，全面推行“三个五工作”模式，为做好小区管理工作明确了目标、理清了思路、梳理了措施。
2、合力推动小区管理工作合力推动。四大家主要领导分片统筹联系四个社区，县级领导、县直单位联系住宅小区（所有在职县级领导、所有县直部门单位、所有规模住宅小区）。围绕创建“五好”小（社）区目标，建立“五包”机制，发挥“五员”作用，做实各项工作。从行业主管部门、县直部门单位、辖区属地社区、物业管理公司、业主委员会到业主个人等等各个层面如何做、怎么做都很明确，各方的合力正在逐渐形成。部分联系单位履职尽责，做了不少工作。如为推动物业管理工作，县政府下发了（*〔2022〕*号）——《关于**自治县小区物业管理联席会议制度的通知》，对小区物业管理工作作了进一步明确规范。
3、效果初显小区管理工作效果初显。从现场调研、部门了解、群众反馈等方面的掌握的情况看，近年来，我县小区管理工作还是取得了一定的成效的。特别是20**年开始启动实施的老旧小区改造、县委政府把“联系小（社）区”作为重点工作进行推动以来，大部分小区的基础设施建设、管
理治理水平均有一定程度的提升。如**城市花园、新华书店等群众反映很好、满意度较高。
二、存在的困难和问题
虽然我县联系小区工作取得了一些成效，带动了群众参与文明城市创建的积极性，获得了老百姓的理解与支持，但在实施过程中，也发现一些问题和不足，距离“五好”小区的创建标准和人民群众的期望还有一定差距。
1、小区基础设施不完善，与群众所盼有差距。除近两年新建的部分小区外，大部分小区基础设施不完善，与居民日常生活需要有差距。特别是一些老旧小区基础设施落后，存在雨污管网未分流、无活动场所、无停车位、无门禁设施。老旧小区由于小区配套设施验收环节缺失，一些小区没有落实监控、消防等配套设施，个别小区电力、消防设施都运转不正常，居民意见很大。房屋维修基金作用发挥不明显。如**新城小区没有接入电力专线，使用施工临时用电不满足负荷要求，电压不稳定，业主意见大。有的老小区，如**小区因无地下停车位、业主占用小区消防安全通道停车。有的小区，如**小区消防设施存在故障，无法正常使用。有的小区因多种原因导致无法实行封闭管理，安全得不到保障。如**小区**路临街面有居民自建房，开发小区后临街面居民户便在临小区开了后门并搭建厂棚；原来煤建公司的房改房户和
小区共用一个出口，部分家属自建房居民户还在小区红线范围内私自建造厨房、杂房等砖混结构建筑。
2、小区管理不够规范，有较大提升空间。一是物业公司服务水平低。我县物业服务水平整体不高，部分业主抱怨物业公司服务意识不强，服务能力差，自己遇到的问题物业公司没有帮助解决，不愿意缴纳物业管理费；物业管理公司反映收费困难，业主要求高，不配合物业管理公司开展工作，公司亏本经营无法生存；物业管理公司跟业主长期处于互不信任、不理解状态，无法形成有效管理与服务。业主对物业公司管理满意的少，对物业的投诉较多。如**世纪城的部分业主反映小区的物业公司的服务意识不强、保洁工作不到位、协调处理问题的能力入水平较弱。如电梯坏了近一个月未维修好、大雨天雨水倒灌至小区地下车库的安全隐患未及时处置等等。二是业主委员会作用发挥不好。在有业主管理委员会的**个小区中，作用发挥好的少，大部分业委会未正常履职。三是业主自我管理能力不强。如部分业主随意占用公用空间、乱丢垃圾、乱拉线晒衣晾被、深夜猜拳行酒令、不主动交纳物业管理费等等。四是行业主管部门的工作不精细。体现在资料台账不够健全规范，工作职责不够明确清晰。如对“五联系”工作开展以来，联系小区工作开展情况、存在的问题、解决问题的建议无系统的台账；对未引进物业公司管理的小区应该怎么监督管理的问题思路不够清晰。五是部门联系小区工作开展不平衡。
3、业主存在“等靠要”思想，参与度不高。在小区成立业主委员会、建立党支部、组建志愿服务队和创文创卫等事项中，大部分业主不热心，存在“等靠要”思想，既想享受优质环境和服务，又不愿出钱出力，坐等上级扶持、帮助解决问题等现象还在一定范围内存在，县城内部分小区居民不主动缴纳物业管理费，物业管理公司负债经营，举步维艰。
4、机制体制不够顺畅，存在监管“盲区”。20**年机构改革后，住建部门的工作职能有所调整，有划入、划出，规划和建设执法应分别划转至自然资源部门和城管部门，原房产部门负责的所有行政监管职能以及消防、人防行政审批等职能，全部划入了住建部门，但至今划入、划出的职能、职责及人员编制尚未厘清。目前我县规划和建设执法职责仍由住建部门承担，存在执法主体不合法问题。同时，在小区管理中，还存在执法“盲区”，比如小区僵尸车的管理问题，目前没有明确的法律依据规定，具体由哪个部门负责承担监管责任。
篇四：居民小区成立党支部
以“党建引领、小区治理”完善城市基层治理
体系
作者：蓝庆华来源：《当代党员》2021年第12期
2019年以来，璧山区聚焦群众需求，坚持问题导向，不断优化城市基层治理体系，创新“党建引领、小区治理”举措，补齐基层治理短板，提升城市基层治理能力，完善共建共治共享社会治理制度，推动党的组织体系和治理体系深度融合、互融共促，构建以小区党支部为引领、业主委员会实体化运行、全体业主共同参与的城市基层社会治理新格局。
延伸组织触角，党支部建在小区
璧山区在城市基层治理实践中认识到，居民小区已经成为加强党的建设、推进社会治理的重要阵地。为把党组织领导下的居民自治推进到城市最前沿，把群众对美好生活的向往回应到家门口，璧山区开展“党建引领、小区治理”探索，把党支部建在小区，把党的全面领导落实到城市最基层，助推城市基层治理现代化创新。一是推进全覆盖成立小区党支部。在当前基层治理体系中，党的组织和工作还未完全覆盖到所有居民小区，党组织的战斗堡垒作用还未能充分发挥。对此，璧山区在构建基层党建第一责任矩阵体系的基础上，专项建立“党建引领、小区治理”全覆盖责任矩阵体系，在所有符合条件的居民小区、居民集中点成立党支部，在楼栋设立党小组，构建起城市基层“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组”四级架构，把党的声音、党的工作和党的温暖送到基层党员和老百姓身边，让群众时刻感受到“党在身边、身边有党”。出台《城市居民小区党支部建设暂行办法》，从居住在小区的党员中遴选公道正派、能力较强、热心服务的同志担任党支部支委、楼栋（单元）党小组长，配强支部班子。出台《小区党支部十项任务清单》，压实党支部责任，更好地为小区群众服务。截至目前，全区共成立180个小区党支部。二是建立在职党员回小区报到制度。针对部分党员8小时外“潜水”、“隐身”等问题，对居住小区的事务不支持、不反对、不关心的现实问题，璧山区建立“在职党员回居住小区党支部报到”制度，并将报到对象扩展到“两代表一委员”，要求在职党员、人大代表、政协委员回到“生活圈”报到，“亮身份、亮承诺、作表率”，带头支持小区党支部和业主委员会工作、结对2户以上非党员小区业主、参加小区志愿服务等。打好激励约束组合拳，推行党员考核评价制度。小区党支部全程记录党员报到、承诺、践诺和请假等情况，作为党员平时考核、年度考核、评先评优、晋职晉级、提拔重用的重要参考，并纳入党员所在单位基层党建年度考核内容，真正变“党支部找党员”为“党员找党支部”。截至目前，已有8000余名在职党员回“生活圈”报到，其中处级领导干部400余名，在职党员主动担任小区党支部书记、支部委员、小区楼栋长、楼层长等职务，成为小区治理的“红色力量”。
业委会实体化运行，推动小区自治
在现行城市基层社会结构下，解决物业和居民之间权利失衡、居民和居民之间矛盾失管、社区对居民服务失能等三大问题，最有效的途径就是推动小区自治。璧山区通过党建引领下的业主委员会实体化运作，积极探索推进治理体系和治理能力现代化的有效路径。一是规范化成立小区业主委员会。璧山区制定《关于加强城市居民小区业主委员会建设的实施方案》和《居民住宅小区业主自治暂行办法》，在党组织作为小区自治“主心骨”、“航向标”的基础上，规范业主委员会合法成立，监督业主委员会高效运转，发挥其自治主体的作用。小区支委成员通过选举进入业主委员会“交叉任职”，全面强化党组织对业主委员会的监督，确保业主委员会方向不偏。截至目前，全区规范化选举成立业主委员会105个。二是全力推行业主委员会实体化运行。业主委员会实体化运行，是践行小区自治的根本。璧山区探索将小区业主委员会注册为民办非企业单位，开通对公账户，并赋予统一社会信用代码，实现业主委员会合法化、实体化运行，从根本上解决自治执行主体“形而不实”的症结，使小区治理真正由“公转”变“自转”。目前，全区共有78个业主委员会登记为民办非企业单位，实现实体化运行。三是自主选择物业服务模式。尊重市场主体地位，通过物业服务自主管理，服务整体外包或将保洁、绿化、维修、安保等服务分项外包的方式，获取优质低价高质量专业化服务，真正实现“小区的事业主说了算”。同时，出台前期物业选聘管理办法、物业服务整体外包办法、物业服务评价标准、专项维修资金下沉管理办法等一系列自治制度，进一步规范完善小区物业服务模式标准，从机制上化解矛盾，让物业服务企业由管理回归服务本质。
打通居民“生活链”，实现小事不出小区
璧山区围绕小区居民生活所需，着力打通居民“生活链”，采取多种行之有效的办法提升服务效能，强化小区公共服务供给能力和安全防护水平，实现小事不出小区，让小区居民有更多的获得感、幸福感、安全感，打通城市基层治理的“最后一百米”。一是整合各类自有资源，提升小区自治活力。发挥党员先锋模范作用，建立党员志愿服务机制，多方式多渠道汇总小区居民意见，形成需求清单，收集小区党员、公职人员、热心群众资源清单，与需求清单对接后形成小区项目清单，通过按月份“派单”、“对账”方式，对群众点单进行限期销号。建立小区自治“造血”机制，通过出租闲置公用房、公共停车位等方式，盘活资源，创造收益，反哺业主。利用业主中的教师、法律工作者等资源，解决小区在养老托幼、纠纷调处方面的问题。二是多方下沉力量，提升小区公共服务能力。建立部门一对一联系结对包建小区制度，通过联席会议挂单、派单，解决群众需求。紧扣居民群众关心的安全、健康等重点领域，开展“党建引领、警邻同行”，“党建引领、健康相伴”，“党建引领、法润万家”等活动，拓宽警察、医生、律师等群体参与基层治理的渠道。在小区定向派驻党群社工，专职从事基层党建、基层治理工作，让群众就近找得到人、办得了事。落实“小区吹哨、部门报到”机制，建立小区急事急办通道，连接小区、相关职能部门两个端口，将小区自身无法解决的问题快速转交到相关职能部门，限期办理反馈，并及时跟踪办理质效。三是聚焦居民急忧盼问题，贯通居民小区“生活链”。规范家政服务市场，标准化建成城市生活馆网点20个，打造城市生活网线上平台功能，承接小区治理的市场空白，完善智慧党建、家政服务、便民服务等功能，用大数据智能化手段真正实现“一网打尽、一键搞定，线上呼应、线下响应”，丰富小区居民自治途径。
（作者系中共重庆市璧山区委书记）
篇五：居民小区成立党支部
小区业主党支部唱响“双维双创”主题歌
隋成峰
【期刊名称】《共产党员：下半月》
【年(卷),期】2013(000)012
【摘要】东港市委组织部以主城区12个新建居民住宅小区为试点，建立小区业主党支部，开展“双维双创”活动，推进“小区党支部领导业主委员会，组织党员服务群众，引领业主自治”的探索与尝试。
【总页数】1页(P30-30)
【作者】隋成峰
【作者单位】东港市委组织部
【正文语种】中文
【中图分类】D267.2
【相关文献】
1.欢聚时刻、同叙龙情：共同唱响和谐文化的主题歌——全国人大常委会副委员长、民革中央主席、华夏文化纽带工程组委会主任委员周铁农同志在“海峡两岸共建中华和平龙暨中华和平龙创意设计第二轮征集活动”仪式上的讲话[J],2.多媒体综合教室让农村中小学唱响了"现代教育媒体"的主题歌[J],佟元之3.中国移动无线音乐平台唱响北京奥运主题歌[J],4.用主题歌唱响主旋律广东医政媒联手打造中国医师节原创歌曲《相信》刷屏[J],曹斯;黄锦辉;张梓望5.用主题歌唱响主旋律广东医政媒联手打造中国医师节原创歌曲《相信》刷屏[J],曹斯;黄锦辉;张梓望
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篇六：居民小区成立党支部
小区业主自治组织建设方案
为加强我市住宅小区业主自治组织建设，充分发挥业主自治自律作用，提升物业服务和城市社区治理水平，根据《》等有关规定，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想。按照“党建引领、行业指导、基层主抓、业主参与”的原则，着力推进住宅小区业主自治组织建设，加强业主自治自律，理顺物业服务关系，促进住宅小区由前期物业服务向业主自治物业服务转变。
二、目标任务。由市物业主管部门负责行业指导，市民政等相关部门协同，镇区和社区居委会具体落实，坚持关口前置、摸清底数、倒排计划，实行“挂图作战、销号管理”。
力争2021年年底前完成全市住宅小区业委会的组建工作，并实现业委会党组织全覆盖，进一步理顺物业服务关系，构建社区党组织领导下，居委会、业委会和物业服务企业共同参与、协商议事的“四位一体”机制，加强物业服务监督，化解矛盾纠纷，做到“小事不出小区、大事不出社区”。
三、实施步骤
（一）制定工作计划。由相关镇区组织社区居委会对辖区范围内的住宅小区进行全面摸底，制定工作计划，符合条件、未成立业委会的住宅小区，要在年底
前健全业委会组织和党组织，实现业委会全覆盖。业主大会召开和业委会成立（改选）工作计划应当报市物业主管部门备案。
（二）加强组织实施。已纳入“工作计划”的住宅小区，相关镇区要及时督促社区居委会组织召开业主大会。成立（改选）业委会、理顺物业服务关系等应当纳入业主大会议事内容。
（三）整合物业区域。鼓励以社区为基础，实行区片制、街区制物业管理。列入2021至2025年改造计划的老旧小区，相关镇区要根据改造计划，划定大片区物业管理范围，组织召开业主大会、成立或改选业委会。其他宜实行区片整合的住宅小区，由社区居委会按照上述原则处理。
（四）强化党的建设。业委会成立（改选）之后，应当在社区居委会的组织下，成立党支部或党小组，强化党的建设。业委会成员的党员关系应当转入业委会或者所在社区居委会的党组织。
（五）实行备案管理。业委会应当自成立（改选）之日起30日内，持法定资料，向相关镇区和市物业主管部门备案。业委员成员党员比例和党组织建设纳入业委会备案要求。
四、工作要求。（一）业委会由3人以上单数组成。在成立或改选过程中，重点吸收常住（连续两年，每年累计居住时间在半年以上的）业主中的社区“两委”成员、党员业主、楼长等担任业委会成员候选人。新增和换届的业委会党员
比例不低于60%。业主大会可以选举业委会轮候成员。业委会成员长期缺位、不能履行职责的，由轮候成员根据得票顺序依次递补。
（二）采取书面征求意见方式召开业主大会的，已送达征求意见书或者无法送达但已在物业管理区域和业主所在楼宇内公告，业主不参加投票或反馈书面意见的，其投票权数是否可以计入已表决的多数票数，由管理规约或者业主大会议事规则规定。
（三）存在违章搭建、侵占楼道、毁坏绿地等不法和不文明行为，不按时缴纳党费、物业服务费、水电费或住宅专项维修资金等不模范履行义务行为的业主，不得担任小区业委会、物业管理委员会、环境和物业管理委员会的成员候选人。
（四）住宅小区户数低于500户或者居住面积低于5万平方米，以及镇区联席会议研究决定的住宅小区，可以不组建筹备组，由社区居委会组织区楼长、业主代表，采取集体讨论、书面征求全体业主意见等形式，成立或改选业委会、理顺物业服务关系。
（五）没有成立社区居委会的镇，由镇zf负责组织召开业主大会，并负责监督日常物业服务工作。不能或者暂未成立业委会的住宅小区，由镇区牵头组织成立物业管理委员会，并加挂环境和物业管理委员会牌子，并根据业主大会或者全体业主表决决议，代位签订物业服务合同，理顺物业服务关系。
（六）不能或者暂未成立业委会的住宅小区，可以由镇区牵头组织成立物业管理委员会，代行业委会职责，指导监督日常物业服务工作。物业管理委员会可以单独成立，也可以由环境和物业管理委员会下设物业管理委员会。社区居委会、环境和物业管理委员会或物业管理委员会等应当根据业主大会或者业主集体表决决议，代行业委会职责，代位签订物业服务合同，理顺物业服务关系。
（七）业委会的活动经费从业主共有收益中提取或者由全体业主承担，社区党组织可以从为民服务专项经费中给予适当补贴。物业管理委员会、环境和物业管理委员会的活动经费由镇区和社区居委会承担。
（八）物业管理委员会、环境和物业管理委员会的党员比例不低于60%。
五、责任分工。（一）市物业主管部门：负责加强行业指导，督导相关镇区按照工作计划落实业主大会召开和业委会成立（换届）工作。加强行业考核，并将业主大会召开和业委会成立进度纳入红色物业考核。
（二）市民政部门：负责监督“四位一体”机制的建立和落实工作。
（三）相关镇区：负责组织摸底、制定工作计划，指导辖区居委会组织召开业主大会和成立（改选）业委会，办理业委会备案工作。
（四）社区居委会：负责本社区摸底工作，具体组织召开业主大会和成立（改选）业委会，领导监督业委会、物业管理委员会、环境和物业管理委员会的日常工作和党建工作，并进行日常物业服务监督考核。
（五）小区业委会：业主大会的执行机构，接受社区居委会的指导和监督，负责执行业主大会的决议和决定，根据大会决议选聘物业服务企业，并签订物业服务合同；督促业主按时交纳物业服务费；监督和协助物业服务企业履行物业服务合同，监督业主遵守管理规约、履行业主义务。
（六）物业管理委员会：由镇区组织成立，代行小区业委会职责，接受社区居委会的指导和监督，负责日常物业服务监督，排查化解物业服务矛盾纠纷，督促物业服务企业履行职责。住宅小区组织成立业委会成立后停止履行职责。
（七）环境和物业管理委员会：社区居委会的下设机构，协助社区居委会加强日常物业服务监督，排查化解物业服务矛盾纠纷，督促业委会和物业服务企业履行职责；业委会缺位时，协助居委会代行业委会职责。鼓励环境和物业管理委员会、业委会“双组建”，进一步强化业主自治自律工作。
篇七：居民小区成立党支部
2020年镇城市居民小区党建工作的实施方案
"为全面落实中央、省、市、区关于城市居民小区党建工作的要求和部署，进一步发挥党建引领作用，不断完善城市居民小区治理体系建设，打造共建共治共享小区治理格局，使小区居民更具获得感、幸福感和安全感，现结合本镇实际，制定如下实施方案。
一、工作目标突出党建引领，优化城区基层组织，构建“支部建在小区上、党员走在网格中”的小区党建工作格局，在2020年底，新建XX个小区党支部。
二、基本原则按照“循序渐进、全面铺开，因地制宜、共建共享，高效务实、常态长久”的工作原则，着力推动小区党组织全覆盖，融合社区兼职委员制、在职党员进社区、新时代文明实践等工作机制，以小区党群服务中心为主阵地，以网格化管理为主抓手，引导干部回小区、资源进小区、力量沉小区，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提升社区治理效能。
三、工作任务1.成立小区党支部。通过划分片区、摸排党员、选优配强带头人等方式建立小区党支部，小区直管党员（指党组织关系在社区的党员）3人以上的，可根据党员结构、小区治理实际等成立党支部，小区直管党员不足3人的，可与邻近小区成立联合党支部。选强配齐小区党支部成员。按照政治素质好、群众威信高、服务意识强的标准，
采取小区选拔、组织选派、退休聘用等多种方式，选优配强小区党支部书记，注重从离退休人员、军转干部等群体选拔党支部书记，对暂无合适人选的，可选派社区专职工作者中的党员等担任党支部书记，注重吸收业主委员会、物业公司、群团组织等优秀党员进入小区党支部班子，更好发挥小区党支部作用，每年要对现任小区党支部成员进行综合考核，对不胜任工作的，作出调整。
2.规范服务活动阵地。因地制宜抓好小区党支部阵地标准化建设，为小区党支部活动开展提供阵地保障。要规范布置党员活动室，活动室内要有党旗、党徽、入党誓词等基层党组织标志性建设，党建工作制度上墙，达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有誓词、有书报、有制度的“七有”标准，功能室门牌设置规范。室内上墙制度简明规范，展示组织架构、岗位职责和党内生活制度（包括“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员等），有条件的小区党支部要设置党建宣传栏，及时将党务公开。
3.建立健全工作机制。建立健全小区建设联动运行机制。建立健全小区重大事项议事协调机制、协同处置机制和协同监督机制。建立镇党委领导，社区党委牵头，小区党支部具体组织，业主委员会、物业公司等多方主体共同参加的联席会议制度，定期召开会议，商议小区重要事项，协调解决矛盾问题。搭建“周末议事会”“民情恳谈会”等议事协
商平台，有序引导居民参与小区事务管理，提升小区自治水平。对涉及小区建设改造、加装电梯、垃圾分类、物业专项维修资金使用、物业服务企业选聘、矛盾纠纷调处等重大事项，由各方协商制定方案，明确工作责任，指定专门人员共同抓好落实。全面推行“双向进入、交叉任职”。要积极推荐符合条件的社区“两委”成员、小区党支部成员、党小组组长、党员网格员、党员楼栋长等，通过法定程序进入业主委员会，有条件的可兼任业主委员会主任。引导支持党员业主参选业主委员会，确保有一定比例的党员业主被选进业主委员会，逐步将业主委员会委员中的党员比例提高到50%以上。推荐业主委员会中的党员委员和物业公司项目部负责人中的党员担任社区或小区党支部的兼职委员，推荐优秀业主委员会委员和物业公司项目部负责人担任社区居委会兼职委员，通过党课联上、活动联办、工作联抓等方式，促进小区党建和物业管理各项工作协调调动、深度融合。强化对业主委员会的党建引领。镇党委、社区党委和小区党支部要在业主委员会组建、选举、换届和日常工作中发挥主导作用，对筹备组人员提名、业主委员会候选人推荐等重大事项把握正确方案、提出合理意见；对起草业主大会议事规则、管理规约，制定业主委员会选举办法、工作规则提出合理意见；督促业主委员会按规定公示重大事项决定、资金收支情况，支持和保证业主委员会依法依规行使职权，维护业主合法权
益。4.开展党建引领系列活动。小区党支部在上级党组织的
领导下，要发挥对小区业主委员会和物业公司的政治引领作用，参与重大事项商议、矛盾纠纷调解、社区管理服务等，推动实现业主自治和小区建设、小区治理的有机统一，推动网格党建和小区党建融合发展，互相促进。要坚持以居民需求为导向，整合资源力量，破解小区治理重点难点问题，在服务居民过程中凝聚民心。结合在职党员进社区，开展志愿服务活动，支持党员业主积极参与小区公共事务管理，充分发挥先锋模范作用。加强以党员、团员为骨干的小区志愿服务队伍建设，深入开展“微心愿”“捐资助学”“结对帮扶”等活动，关怀帮扶小区特殊困难群体。有序引导公益性、服务性社会组织进入小区开展个性化、专业化服务。
四、工作要求1.加强组织领导。为切实抓好城市居民小区党建工作，镇党委在每个社区派出一个指导组，进行党建业务指导，每个小区党支部明确一名社区干部，推进居民小区党建工作。三个城市社区要将小区党建工作纳入党建工作年度计划，作为城市基层党建工作重要内容，系统谋划、细化举措、定期研究，解决重点难点问题。社区党委要自觉履行抓城市居民小区党建工作职责，严格按照省委、市委、区委和镇党委有关部署要求，分工抓好落实。
2.加强督促问效。镇党委将把小区党建工作情况纳入社
区党委书记履行基层党建工作责任年度述职评议考核的重要内容，小区党支部书记年终要向社区党委进行述职。通过镇、社区各方联动，采取完善考评机制、完善阵地建设、强化经费保障的方式，加大对小区党建工作的保障力度，实现小区党建工作可发力、可持续。
3.加强宣传引导。要充分利用各类新闻媒体，及时推广好经验、好做法、好成果，营造社会普遍关注、共同参与的良好氛围，切实增强党组织的影响力和感染力，凝聚推进城市居民小区党建和城市治理的正能量。
篇八：居民小区成立党支部
居民小区党支部简介集合4篇
第1篇:居民小区党支部简介居民小区物业管理方案第2篇:居民小区党支部简介绿地金山名邸覆盖WLAN覆盖初步方案一、无线网络设计1、WLAN介绍WLAN即WirelessLocalAreaNetwork，指应用无线通信技术将计算机设备互联起来，构成可以互相通信和实现资源共享的网络体系。无线局域网本质的特点是不再使用通信电缆将计算机与网络连接起来，而是通过无线的方式连接，从而使网络的构建和终端的移动更加灵活。2、WLAN系统设计参数1）本设计基于IEEE802.11b/g标准2）频率参数a）频率范围工作频率范围为2400－2483.5MHz，此频段为非许可公用频段，无线局域网和其他无线接入系统，蓝牙等都可以公用。b）信道划分可用带宽为83.5MHz，划分为13个信道，每个信道带宽为22MHz。信道划分如下：在目标覆盖区内，根据现场无线电磁环境选择WLAN的频点（一般情况下选用1、6、11频点），要求对频率进行完善的规划设计，使同频干扰达到最小。
3）覆盖参数a)信号覆盖电平及质量目标覆盖区域内95％以上位置，接收信号电平≥-75dBm，SNR≥20dB；保证终端网卡能正常接入上网；b）信源标称功率AP信源的标称建议输出功率为23dBm。3、覆盖方式选择根据本小区建筑的实际情况，考虑到楼宇内有固定宽带网络及建设投资，兼顾将来网络的规划与管理，本次覆盖只针对室外区域采用AP直接放装方式覆盖。由于楼宇间距离较远，及现有管道资源路由的限制，交换机至AP的距离较远，故本设计AP设备根据具体情况选用光口AP+电口AP，采取本地供电方式。AP安装示意图详见CAD版AP安装图：（AP安装在住宅楼周围的绿化带内，从周围路灯电源就近取电）小区建议选择美化外罩如下图所示：覆盖容量测算1、用户数住宅按每户3人，商业楼按每20平方米1人计算，小区内用户数计算如下：小高层住宅：1172×3=3516人2、AP数量测算为了达到较好的用户体验，每AP同时使用的用户数应不超过15个，假设用户休闲时至室外的比率为20%，无线上网并发率为15%，则需使用的AP数量计算如下：
小高层住宅：3516×25%×50%/15=8台二、投资估算
1、详见预算表第3篇:居民小区党支部简介期间居民小区出入须知、入内须知一、进入人员应佩戴口罩,配合体温检测二、小区常住居民可凭门禁卡、业主卡等有就证明入内三、非小区常住居民进入小区需出示以下两种证件:1.身份证明(以下任一种即可):居民身份证、护照、领馆人员身份证明、其他有效身份证明文件。四、本小区对进入小区人员一视同仁,实行无差别对待。不以国籍、种族、性别、肤色等原因,阻止任何人正常进入第4篇:居民小区党支部简介居民小区标准1居民住宅小区安全技术防范系统要求1范围本标准规定了居民住宅小区（以下简称小区）安全技术防范系统的要求，是小区安全技术防范系统设计、施工和验收的基本依据。本标准适用于新建、改建、扩建的住宅小区安全防范系统。单幢、多幢住宅楼、公寓、别墅群的安全防范系统可参照执行。2规范性引用文件下列文件中对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
GB12663防盗报警控制器通用技术条件GB20815-2022视频安防监控数字录像设备GB50057建筑物防雷设计规范
GB50198-1994民用闭路监视电视系统工程技术规范GB50303建设电气工程施工质量验收规范GB50343建筑物电子信息系统防雷技术规范GB50348-2004安全防范工程技术规范GB50394入侵报系统工程设计规范GB50395视频安防监控系统工程设计规范GB50396-2022出入口控制系统工程设计规范GB/T21741住宅小区安全防范系统通用技术要求GA/T72楼寓对讲系统及电控防盗门通用技术条件GA/T75安全防范工程程序与要求GA/T644电子巡查系统技术要求
GA/T669.1城市监控报警系统技术标准第1部分：通用技术要求GA/T678-2022联网型可视对讲系统技术要求GB/T7401彩色电视图像质量主观评价方法GB17565防盗安全门通用技术条件3术语与定义
GB/T21741中确立的术语和定义适用于本标准。4安全技术防范系统基本组成住宅小区安全防范系统一般由周界防护、公共区域安全防范、住户安全防范及小区监控中心（安全管理系统）四部分组成。系统基本架构见图1。图1住宅小区安全防范系统基本架构图5系统技术要求5.1基本要求5.1.1安全技术防范系统应与小区的建设综合设计、同步施工、独立验收，同时交付使用。5.1.2小区安全技术防范工程程序应符合GA/T75的规定，安全防范系统的设计原则、设计要素、系统传输与布线，以及供电、防雷与接地设计应符合GB50348—2004第3章的相关规定。5.1.3安全技术防范系统中使用的设备和产品，应符合国家法律法规、现行强制性标准和安全防范管理的要求，并经安全认证、生产登记批准或型式检验合格。5.1.4小区安全技术防范系统的设计宜同本市监控报警联网系统的建设相协调、配套，作为社会监控报警接入资源时，其网络接口、性能要求应符合GA/T669.1等相关标准要求。5.1.5各系统的设置、运行、故障等信息的保存时间应≥30d。5.1.6小区技防设施基本配置应符合表1的规定。
2表1住宅小区安全技术防范系统基本配置
345续表1
5.2周界报警系统要求
65.2.1系统的前端应选用不易受气候、环境影响，误报率较低的入侵探测装置。5.2.2当系统的
前端选用无物理阻挡作用的入侵探测装置时，应安装摄像机，通过视频监控与报警的联动，对入侵行为进行图像确认、复核。系统的联动、图像确认、复核、记录等应符合5.3的相关规定。
5.2.3系统的防区应无盲区和死角，且应24h设防。
5.2.4系统的防区划分，应有利于报警时准确定位。各防区的距离应按产品技术要求设置，最大距离应≤70m。
5.2.5与住宅相连的裙房顶层平台，宜在墙或裙房外沿顶端安装入侵探测装置。5.2.6一般入侵探测装置的系统报警响应时间应≤2s。张力式电子围栏入侵探测装置的系统报警响应时间应≤5s。
5.2.7系统报警时，小区监控中心应有声光报警信号。周界报警系统报警主机应符合5.5.10的相关要求，并应在模拟显示屏或电子地图上准确标识报警的周界区域。5.2.8周界报警系统可与室内报警系统共用报警主机。5.2.9系统的其他要求应符合GB50394的规定。5.3视频安防监控系统要求5.3.1摄像机安装基本要求：
a）出入口、通道应安装固定焦距摄像机；
b）监控区域应无盲区，并应避免或减少图像出现逆光现象；
c）固定摄像机的安装指向与监控目标形成的垂直夹角宜≤30°，与监控目标形成的水平夹角宜≤45°；
d）摄像机工作时，监控范围内的平均照度应≥50Lux，必要时应设置与摄像机指向一致的辅助照明光源；
e）摄像机应采用稳定、牢固的安装支架，安装位置应不易受外界干扰、损伤，且应不影响现场设备运行和人员正常活动；
f)带有云台、变焦镜头控制的摄像机，在停止云台、变焦操作2min±0.5min后，应自动恢复至预置设定状态；
g)室外摄像机应采取有效防雷击保护措施。5.3.2小区出入口摄像机的安装应符合以下要求：a)人行道、机动车行道应分别安装摄像机；b)每条机动车行道应至少安装一台摄像机。5.3.3同一建筑物、建筑物内同一层面所有出入口（含楼梯出入口）、电梯厅内摄像机的安7装朝向应一致。5.3.4设于小区内的地下停车库机动车辆出入口摄像机朝向应一致向内。5.3.5电梯轿厢的摄像机应安装在电梯轿厢门体上方一侧的顶部或操作面板上方，且应配置楼层显示器。5.3.6视频监控图像应符合以下要求：a）小区周界的视频图像应清晰显示人员的行为特征；b)小区出入口的视频图像应清晰地显示进出人员面部特征和/或机动车牌号，且进出人员的面部有效画面宜≥显示画面的1/60；c)小区内的地下停车库车辆出入口的视频图像应清晰地显示进出的机动车牌号和走进（出）人员的体貌特征；
d)地下停车库与小区地面及住宅楼相通的人行出入口、地下非机动车停车库与地面相通的出入口、住宅楼出入口，以及小区商铺、会所与外界相通的出入口等处视频图像，应清晰地显示进出人员面部特征；
e)地面机动车集中停放区、地下机动车停车库主要通道、别墅区域机动车主要道路交叉路口、小区主要通道的视频图像，应清晰显示过往人员的行为特征和机动车的行驶情况；
f)公共租赁房每层楼梯出入口、电梯厅或公共楼道的视频图像，应清晰地显示过往人员的体貌行为特征。
5.3.7摄像机在标准照度下，视频安防监控系统图像质量主观评价应符合GB50198-1994规定的评分等级4级的要求。系统显示水平分辨力宜≥350TVL。
5.3.8系统所有功能的控制响应时间、图像信号的传输时间不应有明显时延。5.3.9具备视频监控与报警联动的系统，当报警控制器发出报警信号时，监控中心的图像显示设备应能联动切换出与报警区域相关的视频图像，并全屏显示。其联动响应时间应≤2s。5.3.10视频图像应有日期、时间、监视画面位置等的字符叠加显示功能，字符叠加应不影响对图像的监视和记录回放效果。字符时间与标准时间的误差应在±30s以内。5.3.11具有16路（含）以上的视频图像，在单屏多画面显示的同时，系统应按≥摄像机总数1/16（含）的比例另配图象显示设备，对其中重点图像（例如出入口）进行固定监视或切换监视。操作员与屏幕之间的距离宜为监视设备屏幕对角线尺寸的3～6倍。5.3.12应配置数字录像设备，对系统所有摄像机摄取的图像进行24h记录。数字录像机图像信息保存时间和回放应同时符合以下要求：b)小区出入口、地下停车库出入口等重要通道的视频图象应全部采用不低于D1，≥25frame／s的帧速保存，保存时间应大于30天；8c)图像记录宜在本机播放，也可通过其它通用设备在本地进行联机播放。
5.3.13系统由多台数字录像设备组成并同时运行时，在确保图像不丢失的前提下，宜配置统一时钟源对所有数字录像设备进行时钟同步。
5.3.14系统宜采用智能化视频分析处理技术，具有虚拟警戒、目标检测、行为分析、视频远程诊断、快速图像检索等功能。
5.3.15系统其他要求应符合GB50395的规定。5.4出入口控制系统要求5.4.1楼寓（可视）对讲系统要求
5.4.1.1小区出入口的管理副机应能正确选呼小区内各住户分机，并应听到回铃声。5.4.1.2楼栋出入口和地下机动车、非机动车车库与住宅楼相通的出入口的对讲主机应能正确选呼该楼栋内任一住户分机，并应听到回铃声。
5.4.1.3别墅住宅内的室内对讲分机应至少有1个具备可视对讲功能。5.4.1.4其他住宅宜选用楼寓可视对讲系统。
5.4.1.5楼寓（可视）对讲系统的通话语音应清晰，图像应能清晰显示人员的面部特征，开锁功能应正常，提示信息应可靠、及时、准确。
5.4.1.6楼寓可视对讲系统的对讲分机宜具有访客图像的记录、回放功能，图像记录存储设备的容量宜≥4G。
5.4.1.7楼寓电控防盗门应以钥匙或识读式感应卡和通过室内对讲分机遥控等方式开启。不应以楼栋口对讲主机数字密码按键方式开启电控防盗门。
5.4.1.8管理主机应能与小区出入口的管理副机、楼栋口的对讲主机、住户对讲分机之间进行双向选呼和通话。
5.4.1.9每台管理主机管控的住户数应≤500，以避免音（视）频信号堵塞。5.4.1.10管理主机应有访客信息（访客呼叫、住户应答等）的记录和查询功能，以及异常信息（系统停电、门锁故障时间、楼寓电控防盗门开启状态的持续时间≥120s等）的声光显示、记录和查询功能。信息内容应包括各类事件日期、时间、楼栋门牌号等。5.4.2识读式门禁控制系统要求
5.4.2.1识读式门禁控制系统应根据小区安全防范管理的需要，按不同的通行对象及其准入级别进行控制与管理，对人员逃生疏散口的识别控制应符合GB50396-2022第9.0.1条第2款的相关规定。
5.4.2.2门禁控制器应设置在受控门以内。5.4.3小区出入口、地下机动车停车库出入口宜安装防冲撞道闸，并应有清晰的警示标志。9道闸应有防止由于误操作造成伤人、砸车等事故发生的安全措施。5.4.4系统其它要求应符合GA/T72、GA/T678、GB50396-2022的规定。5.5室内报警系统要求5.5.1入侵探测器的选用和安装应确保对非法入侵行为能及时发出报警响应，探测范围应有效覆盖住宅与外界相通的门、窗等区域，同时应避免或减少因室内人员正常活动而引起误报的情况发生。分户门应设置独立防区并设定为延时方式。5.5.2报警防区的设置应符合以下要求：a)每户的每个卧室、客厅（起居室）、书房等区域应分别独立设置报警防区；b)与别墅住宅相通的私家车库应独立设置报警防区；c)住宅内相邻且同一层面的厨房、卫生间等可共用一个报警防区；d)紧急报警（求助）装置可共用一个报警防区，但串接数≤4个；e）小区的水泵房和房屋水箱部位出入口、配电间、电信机房、燃气设备房等重要机房应分别独立设置报警防区；f）防盗报警控制器的防区数应满足防区设置的需要；g）住宅内的防盗报警控制器、操作键盘应设置在防区内。5.5.3住宅内入侵探测器报警信号可采用有线或无线方式传输。5.5.4紧急报警信号应采用有线方式传输。5.5.5住宅与监控中心的报警联网信号应采用专线方式传输。5.5.6住宅内防盗报警控制器应能通过操作键盘按时间、部位任意设防和撤防；紧急报警防区应设置为不可撤防模式；无线入侵探测器应有欠压报警指示功能。
5.5.7防盗报警控制器操作键盘宜安装在便于操作的部位。在前端入侵探测器满足基本配置要求的前提下，别墅、复式住宅每户各层应增加防盗报警控制器操作键盘，并统一控制所有防区，或分别控制不同防区。
5.5.8当住宅内选用含有楼寓（可视）对讲设备的报警控制器操作键盘时，其报警部分应符合GB12663的要求，楼寓（可视）对讲部分应符合GA/T72和GA/T678-2022附录A的要求。
二层及顶层住宅外，5.5.9以毛坯房交付的住宅,除一、其它层面的住宅应预留与监控中心报警联网的信号接口。
5.5.10小区监控中心报警主机应符合以下要求：a）应有显示（声光报警）、存储、统计、查询、屏蔽（旁路）、巡检和打印输出各相关前端防盗报警控制器发来的信息的功能，信息应包括周界防区、各住户和相关用户的名称、10部位、报警类型（入侵报警、求助、故障、欠压等）、工作状态（布防、撤防、屏蔽、等）所发生的日期与时间；b）应具备支持多路报警接入、处理多处或多种类型报警的功能；c）应有密码操作保护和用户分级管理功能；d）应配置满足系统连续≥8h的备用电源；5.5.11系统其他要求应符合GB/50394的规定。5.6电子巡查系统要求5.6.1电子巡查系统设置应符合以下要求：a）在小区的重要部位及巡查路线上设置巡查点，巡查钮或读卡器设置应牢固；b）巡查路线、时间应根据需要进行设定和修改；
c）能通过电脑查阅、打印各巡查人员的到位时间，具有对巡查时间、地点、人员和顺序等数据的显示、归档、查询和打印等功能；
d）具有巡查违规记录提示。5.6.2采集器数量配置数应≥2。5.6.3系统其他要求应符合GA/T644的规定。5.7监控中心要求5.7.1监控中心宜独立设置，面积宜≥20m。5.7.2监控中心设在门卫值班室内的，应设有防盗安全门与门卫值班室相隔离。5.7.3监控中心应配备有线、无线通信联络设备和消防设备。5.7.4监控中心的入侵报警系统、视频安防监控系统、出入口控制系统的终端接口及通信协议应符合国家现行有关标准规定，可与上一级管理系统进行更高一级的集成。5.7.5监控中心室内应具有良好的通风环境，区域照明应≥200Lx，宜设置空调设施。5.7.6监控中心设备布置应符合以下要求：a）各设备在机房内的布置应符合“强弱电分排布放、系统设备各自集中、同类型机架集中”的原则；b）机柜（架）设备排列与安放应便于维护和操作，各系统的设计装机容量应留有适当的扩展冗余，机柜（架）排列和间距应符合GB50348-2004中3.13.10、3.13.11的相关规定，且安装的设备具有良好的通风散热措施。5.7.7机房布线应符合以下要求：211a）便于各类管线的引入；b）管线宜敷设在吊顶内、地板下或墙内，并应采用金属管、槽防护；
c）监控中心设置在地下室时，管线引入时应做防水处理；d）金属护套电缆引入监控中心前，应先作接地处理后引入；e）监控中心的线缆应系统配线整齐，线端应压接线号标识；d）机房内宜设置接地汇流环或汇集排，接地汇流环或汇集排应采用铜质线，其截面积应≥35mm。5.7.8监控中心其他要求应符合GB50348-2004的规定。5.8系统管网和配线设备要求5.8.1系统管槽、线缆敷设和设备安装，应符合GB50303中的相关规定。5.8.2由安防中继箱/中继间至各住宅安防控制箱的管线，多层建筑宜采用暗管敷设，高层建筑宜采用竖向缆线明装在弱电井内、水平缆线暗管敷设相结合的方式。5.8.3中继箱/中继间应便于维修操作并有防撬的实体防护装置。5.9防雷与接地5.9.1安装于建筑物外的技防设施应按GB50057的要求设置避雷保护装置。5.9.2安装于建筑物内的技防设施，其防雷应采用等电位连接与共用接地系统的原则，并应符合GB50343的要求。5.9.3安全技术防范系统的电源线、信号线经过不同防雷区的界面处，宜安装电涌保护器，电涌保护器接地端和防雷接地装置应做等电位连接，等电位连接应采用铜质线，其截面积应≥16mm。5.9.4监控中心的接地宜采用联合接地方式，其接地电阻应≤1Ω；采用单独接地时，其室外接地极应远离本建筑的防雷和电气接地网，其接地电阻应≤4Ω。5.10实体防护装置5.10.1小区设有周界实体防护设施的，应沿小区周界封闭设置。周界高度应≥2000mm，上沿宜平直。其建筑结构设计应为周界入侵探测装置安装达到规定要求提供必要条件。
5.10.2小区周界实体墙应采用钢筋混凝土或砖石构筑；栅栏围墙应采用单根直径≥20mm、壁厚≥2mm的钢管（或单根直径≥16mm的钢棒、单根横截面≥8mmX20mm的钢板）组合制做。竖杆间距应≤150mm，栅栏1000mm以下不应有横撑等可助攀爬的物饰。
5.10.3楼栋出入口电控防盗门应符合GA/T72及安全管理的相关规定。
5.10.4内置式防护栅栏应采用单根直径≥15mm、壁厚≥2mm的钢管（或单根直径≥12mm的钢棒、单根横截面≥6mmX16mm的钢板）组合制做。单个栅栏空间最大面积应≤2212
600mmX100mm。
6系统评审、检验、验收与使用、维护、保养
6.1小区安全技术防范系统应按GA/T75的规定进行技术方案评审并合格。经修改完善设计、安装调试、试运行、初验合格后，应根据GB50348—2004第7章要求进行系统检测。检测合格后，应根据GB50348—2004第8章要求进行系统验收。
6.2小区安全技术防范系统的维护、保养应由取得相应资质的单位承担，并建立有效的管理措施，定期进行维护保养工作，及时排除故障，淘汰、更换过期和损坏的设备器材，保持各系统处于良好的运行状态。
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篇九：居民小区成立党支部
关于成立居民小区党支部的意义
成立居民小区党支部的意义4篇居民小区疫情防控工作职责疫情就是命令，防控就是责任。疫情防控工作由包联单位牵头负责，组织社区网格员、物业管理人员共同负责包联小区的疫情防控工作，严格执行上级疫情防控指挥部命令。一、工作职责核实外地返乡人员及车辆信息是否准确，加大疫情防控的宣传教育工作;要求返乡人员及家属进行居家医学观察，同时保证这些居家医学观察人员的日常生活，包括采购物品、代买药品、代交水电等费用。对小区人员及车辆实行一口进出，关闭其他出入口。全程做好检测、检查、登记、询问、随访等工作和纸质可查阅、可分析、用得上的材料。二、工作时间安排各包联单位要选派干部，从1月30日起，按照每天早7点—12点、12点—17点、17点—22点三个时间段，加强小区门卫值守，每班选派2名机关干部(较小小区可选派1名机关干部)与社区网格员、小区物业管理人员，认真登记外来车辆信息和进出人员信息，动态掌控通报及群众关心关注问题。附具体工作要领测量体温大于37度人员进行登记，如是本地非外出人员发热，则建议其到旗人民医院后楼发热门诊就诊排查，如是外地或外出归来人员发热则登记后派穿防护服人员送其到旗人民医院发热门诊就诊排查。发热登记表里的暴露史:本人有从武汉及湖北疫区返回经留史。
最近有接触过武汉及湖北疫区返回人员接触史。最近接触过病例或疑似病例的人员。新加入的群成员请将备注名称修改为“单位+姓名”格式。法律法规制度链接1.《中华人民共和国物权法》（2022）第七十条业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。第七十九条建筑物及其附属设施的维修资金，属于业主共有。经业主共同决定，可以用于电梯、水箱等共有部分的维修。维修资金的筹集、使用情况应当公布。第八十一条业主可以自行管理建筑物及其附属设施，也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理。对建设单位聘请的物业服务企业或者其他管理人，业主有权依法更换。第八十二条物业服务企业或者其他管理人根据业主的委托管理建筑区划内的建筑物及其附属设施，并接受业主的监督。2.国务院《物业管理条例》（2022年修订）第二十七条业主依法享有的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权，建设单位不得擅自处分。3.《住宅专项维修资金管理办法》第三条本办法所称住宅共用部位，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由单幢住宅内业主或者单幢住宅内业主及与之结构相连的非住宅业主共有的部位，一般包括：住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。
本办法所称共用设施设备，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由住宅业主或者住宅业主及有关非住宅业主共有的附属设施设备，一般包括电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。
4.《中华人民共和国特种设备安全法》（2022）第三十六条电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备的运营使用单位，应当对特种设备的使用安全负责，设置特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员；其他特种设备使用单位，应当根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的特种设备安全管理人员。第三十八条特种设备属于共有的，共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备，受托人履行本法规定的特种设备使用单位的义务，承担相应责任。共有人未委托的，由共有人或者实际管理人履行管理义务，承担相应责任。5.昆明市人民政府《昆明市电梯安全管理办法》（2022年修订）第十五条电梯使用单位应当保证电梯的安全使用。电梯使用单位按照下列规定确定：（一）新安装电梯未移交的，建设单位为使用单位；（二）自行管理的，电梯所有权人为使用单位；（三）委托物业服务企业或者其他管理人管理的，受托方为使用单位；（四）出租、出借电梯，或者含有电梯的场所的，出租、出借方为电梯使用单位，法律另有规定或者当事人另有约定的除外。未确定使用单位的电梯，不得投入使用。电梯所在地乡（镇）人民政府、街道办事处应当督促电梯所有权人确定使用单位。根据上述法律法规、规章制度，分析如下：
1.住宅小区楼内的电梯属于建筑物的共用设施设备，是业主的共有部分，业主对其拥有所有权（业主支付的购房款中的公摊部分即购买共有部分的对价），建设单位无权擅自处分，应将其交付给业主并及时将产权变更为全体业主或业主委员会；
2.电梯的产权人和使用单位可以分离。电梯移交后，可由全部共有权人或其的合法组织（如业主大会）委托物业服务企业或其他人管理，此时受托方（物业企业）为电梯的使用单位，对电梯的安全使用负责。
篇十：居民小区成立党支部
小区党支部成立新闻稿范文
各位领导、同志们：XXX党支部的成立，对于我们来说意义重大，我们一定要开好头、把稳舵，在公司各级领导的带领下，进一步做到统一思想，顾全大局，牢固树立“四个意识”；要不断增强政治意识，提高政治站位，在大事大非面前，坚决与党中央保持高度一致；要同心同德，通过自身建设和发展，切实架起公司与员工联系的桥梁和纽带，不断扩大党的影响力。在今后的工作中，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党的方针、政策落实到项目的各项工作中，进一步保证、促进企业生产经营的健康发展。xxx今后将在上级党组织的正确领导下，切实加强党员队伍建设，深入贯彻落实“全面从严治党”，努力将党支部建设成为为政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的战斗堡垒。同时，及时吸收条件成熟的入党积极分子加入党组织，不断壮大党员队伍，使党支部永远充满生机与活力。对此，我谈以下三点意见。
一、进一步加强思想建设，统一思想，提高认识，高度重视党组织建设“发展、稳定、和谐”，这是党建工作的一个重要课题，“全面从严治党”是党员队伍建设的时代要求。要把党建工作作为项目的重点工作，与项目其他各项工作齐抓共管，共同稳步推进。XX项目联合党支部的成立，正是顺应了形势发展的新要求。通过党组织的建立，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和群众工作的优势，为事业发展提供强大的组织保证，并引导各项目规范建设发展，我们必须
从实际出发做好这项工作。我们还要进一步克服和纠正重业务轻理论、重生产轻党建的思想倾向，进一步整改“学习和实践相脱节”的问题。要加强理论联系实际，注重解决实际问题。要在与项目管理经营和生产建设实际紧密结合上下解决实际问题。要在与项目管理经营和生产建设实际紧密结合上下功夫，把全体党员干部的思想认识和行动统一到贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推进项目生产建设，促进企业良好发展上来。要认真查找思想观念上的差距，一切不利于发展的观念都要更新，一切不利于发展的做法都要抛弃，不断探索企业项目经营管理和发展的新路子。
二、要与时俱进，协调联动，大力推动党建工作加强党建工作，首要任务是建设好党组织，特别是基层党组织现在，我们成立了XX地区项目联合党支部，在今后的工作中，我们要加大工作力度，严格按照队伍建设“五个过硬”的要求扎实做好党建工作。要坚持从实际出发，进行分类指导，不搞一刀切。要下大气力抓基础、抓薄弱环节、抓具体工作的落实。工作中要克服和纠正“三个偏差”，一是要克服和纠正党建工作与其他工作脱节，以抓业务工作代替党建工作的偏差；二是要克服和纠正“把党组织的文件下发了或传达了就等于落实了、工作布置了就等于完成了”的倾向；同志们，让我们以此次联合党支部的成立为契机，进一步探索企业党建工作的新途径、新方法，不断开创党建工作新局面，共同营造团结和谐、充满活力、清正廉洁的良好氛围，为企业的健康发展和区域建设作出新的贡献！
篇十一：居民小区成立党支部
P> 组建党支部的请示报告该怎么写最恰当?下文是橙子收集的组建党支部的请示报告，欢迎阅读!组建党支部请示报告一中共红塔区xxx街道xxx社区总支部委员会：
根据玉红xxx党发(20XX)4号文件精神和《中国共产党章程》有关规定，为便于党员就近就便参加党组织活动，鉴于xxx社区第三居民小组现有4名党员、已具备建立党支部条件的实际，经征求社区小组党员、居民的意见，拟成立xxx社区第四党支部党支部只设立支部书记，经党员酝酿提名第四党支部书记候选人xxx，于20XX年4月13日晚上召开党员大会，以无记名投票实行等额选举。
当否请批示!
xxx社区筹建第四党支部筹备小组
20XX年4月9日
组建党支部请示报告二区教育局党委：
根据xxxx人民政府办公室《关于同意设立xxxxxxxx的批复》(府办函〔20XX〕178号)及市编委《关于xxxx级别问题的批复》(机编〔20XX〕31号)以及机编〔20XX〕51号，设立xxxxxxxx，加挂区示范性综合实践基地牌子，为区教育局管理的事业单位，正科级，机构类别暂不分类。xxxx现有在校学生1253人，教职员工78人，其中有教职员工党员33人(含在编教职员工党员27人;支教教师党员1人;临聘教师党员5人。名单附后)。
由于我校党员同志的党组织关系寄挂在不同的镇(街道)等基层党(支部)组织，参与组织生活和完成本职工作的时间安排上不尽协调。为加强党的领导和基层组织建设，在党组织的统一领导下，加强对党员的管理，高效率开展党员组织生活，加快学校发展，特申请成立xxxx中国共产党基层党(支部)组织。拟设支委成员名，其中支部书记1名、组织委员、宣传委员各1名。
妥否，请批示。
xxxx
20XX年月日
组建党支部请示报告三区委组织部:
向阳村街道朝阳社区成立于20XX年8月，辖区面积1.5平方公里，现有居民小区2个，居民住宅楼37栋，住户20XX户，常住人口4600余人，流动人口215余人，辖区单位12个。20XX年1月，换届选举出新一届朝阳社区党支部委员会，现有书记1人、副书记1人、委员1人、兼职委员1人，有正式党员54名。为进一步加强社区党组织建设，充分发挥党员在社区建设中的先锋模范作用，我街道经过前期调查摸底、广泛征求意见及街道党工委多次讨论研究，拟成立“向阳村街道朝阳社区党总支委员会”。党总支委员会设书记1名、副书记1名、委员3人;党总支委员会下设“向阳一村党支部”、“向阳二村党支部”，两个支部均分设书记1名、委员2名。
妥否，请批示。
篇十二：居民小区成立党支部
P> 知识（2）
“社区”
在上期的专栏“社区知识
（1）”中，我们写了什么叫社区？为什么要有社区管理？社区管理的基本构架是什么？社区工作者、志愿者辛勤地耕耘着又是为什么？在本期专栏上，继续就居民小区中的基本组织构架的性质与作用谈一些粗浅的认识。
（一）居民委员会的性质及其任务。
根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》之规定，城市中的“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”。居民委员会的委员，正、副主任由本居住地的全体有选举权的居民选举产生。居民委员会接受政府或者它的派出机关的指导、支持和帮助；同时，协助政府派出机关开展工作。在上海市，区一级设人民政府，街道办事处是政府的派出机关。街道办事处对居民委员会的工作进行指导，居民委员会协助街道开展工作。居民委员会的活动场所和活动经费由街道提供帮助和解决，居民委员会专职工作人员属街道（社区）编制，薪金由街道支付。不居住在居民小区的居委会负责干部，由街道指派的称“居委会干事长”。
居民委员会的主要任务是：
①宣传宪法、法律和国家政策，开展形式多样的精神文明建设和活动；②为居住在小区内的居民办理政府指派的公益、公共事务；③调解居民之间的民间纠纷；④协助政府有关部门维护社会治安；⑤协助政府派出机构做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；⑥向政府或街道反映居民的意见、要求和建议。
综上所述，居民委员会是具有管理职能、服务职能、教育职能、监督职能的群众性自治组织。它的专职人员，可称之谓社区工作者，亦是普通的工薪人员。对工薪人员而言，他们需要具备一定的岗位知识和技能；同时，也要热爱本职、热心服务；其次，他（她）们在完成本职工作的同时也有自己的社会需
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求，也在为拓展自己的生存空间、改善自己的生存条件而努力。作为他（她）们的服务对象——社区中的居民，就不能也不会对他（她）们提出苛刻的要求。
因此，在居民小区，居委会（或者干部）和居民的关系不是对立的，是一种公益性的互动关系，不会产生广泛、深刻而又尖锐的冲突与矛盾。
（二）居民小区中的中共基层组织的职责与作用。
在中华人民共和国大陆，中国共产党是执政党。根据《宪法》和中共《党章》之规定，中国共产党是建设中国特色社会主义事业的领导核心。为进一步夯实中共在城市基层的执政基础，增强中共的执政能力，促进城市现代化建设；中国共产党就必然会在城市的居民小区建立和强化它的基层组织。
随着城市化进程的加快和我国人口老龄化程度的提高，中共中央组织部在
2004年11月颁发了《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》。这是社区党建工作的政策性、基础性文件。依据这一文件，居民小区党支部（党总支）的主要职责是：
①宣传党的路线方针政策，贯彻执行党中央、上级党组织和本组织的决议；团结、教育、组织居民小区内的干部和群众，努力完成居民小区内的各项任务。②讨论并决定居民小区内双文明建设和管理中的重要问题。③领导、支持、保证居民群众自治组织依法行使职权，完善公开办事制度，推进社区居民依照章程开展工作。④联系群众、服务群众，宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定。⑤组织党员和群众参与居民区的双文明建设。⑥加强居民区的党组织自身建设，做好党员的教育管理和发展党员工作。
归纳起来，居民小区基层党组织的作用是：
领导核心作用、组织保证作用、宣传教育作用、监督管理作用。
城市居民小区中的居民委员会与基层党组织的关系是前台与后台的关系，是具有中国特色的类似于小社会政府与执政党之间的关系，是相辅相成密不可分的关系。
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（三）业主、业主大会、业主委员会
根据国务院颁发的《物业管理条例》之规定，房屋的所有权人称之谓为业主。
业主和业主代表（这里仅指产权人委托同居一室的直系亲属为房产所有权人的代表，即狭义上的业主代表），在同一个物业管理区域内，依据相关法规和程序、在公开、透明的情况下召开全体大会，称之谓业主大会。
在业主大会召开期间，将讨论、制定《业主大会议事规则》、《业主公约》、《业主委员会章程》、《业主委员会选举办法》，以及讨论、解聘或确认物业管理企业，讨论并决定专项维修资金使用和统筹的方案等与业主利益相关的重大问题。凡经业主大会以上票数通过的《章程》、《公约》、《规则》、办法等等，对所有业主都具有相同的约束力。所有业主都具有相同的权利与义务，来维护同一区域内的物业管理工作顺利地进行与开展。
业主大会在召开期间，按照已经表决通过的《业主委员会选举办法》进行提名推荐和差额选举，产生业主委员会。业主委员会是业主大会之后的执行机构，它将依法履行职责，维护业主们的合法权益，贯彻业主大会通过的各项章程和决议。
第一届业主大会召开之后，按我国现行法规规定，每3—5年召开新一届业主大会。因此，业主委员会的任期一般也是三年到五年。
（四）物业管理与物业管理企业
物业管理，是指住宅区内的业主通过选聘物业管理企业，由业主和维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。
物业管理企业，是指依法取得独立法人资格、具有相应资质，从事物业服务的企业。
一般情况下，当土地与房屋处在开发阶段时，由开发商—建设单位向区（县）房地产管理部门申报并划分物业管理区域。区（县）房地产管理部门在批准住宅开发规划的同时就必须明确划定物业管理区域并标注在相关的图籍上。当房屋出售初期物业管理企业按照物业服务
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合同约定，对房屋及配套的设施设备及相关场地进行维修、养护、管理；并，开发商—建设单位可以指定具有相应资质的物业服务企业从事区域内的物业管理。当房屋出售并交付使用的建筑面积达到百分之五十以上，或者首套房屋出售和交付使用已满两年的，应当由业主召开首届业主大会；由业主大会决定续聘物业管理企业，或选聘、解聘物业管理企业。
（五）当前的主要问题与矛盾
茅台花苑居民小区，在平静、祥和、自由、愉快的生活面下，可以说，还潜伏着一股暗流；有时候，暗流会奔腾而出，扰乱正常的管理程序与秩序。在创建和谐文明的社区活动中，我们有时候也会感受到有一种不和谐的音符，在楼宇间跳动。社会，总是在充满矛盾的运动中向前发展的；我们茅台花苑居民小区也不例外啊！
笔者稍稍作了些了解，影响茅台花苑居民小区和谐、健康、文明发展的主要问题与矛盾，集中在“业主—业主委员会—物业管理公司”这一链条上。居民委员会的协调与调解作用、居民小区党组织的组织保证作用和监督管理作用在这个链条上即使已经投入了不少时间与精力，但收获很小。究其原因；体制转换过程中遗留的沉疴是早期开发的居民区普遍存在矛盾的历史原因。
①同一管理区域内有双重的物业管理单位。上世纪八十年代中期，随着上海城市的拓展和住宅建设的加速，市、区两级人民政府都有“住宅建设办公室”；政府在指导、在主持、在规划、在经营、在集资，进行着居民小区的建设；而有条件的国有企事业单位以“参建”的形式加入了这一行列。应该说，这为加速改善城市居民的住房困难创造了条件，是一件利国利民积善积德的好事。但是，由于“参建”单位的分散，对房屋产权执著程度的不一；不仅为小区内物业管理的统一带来了不便，而且也埋下产生问题的伏笔。当然，绝大多数的企事业单位，在500弄里只有几套、几十套房、几个楼面的住房，因此不可能也不会形成独立的物业经营单位，他们或者放弃产权、或者交付“代理经租费”委托申城物业公司进行管理；但有条件的系统，可以将系统内的住房集中进行物业管理；这就是物业管理区域内另有物业管理的模式。发展到今天，不同模式下的业主们的利益会在某些业主身上产生心理障碍并诱发出矛盾与冲突。
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②政企分开后，房产行政管理部门与早期的住宅开发单位、物业管理单位仍有着千丝万缕的联系。
如果说，上世纪八十年代的住宅开发、建设、经营具有官商一体化的特色，那么到了九十年代初期，政企是分开了，政府主管部门的职能更明确了；但水的“清”与“浊”能分得明、说得准吗？茅台花苑业主们期盼着能早日召开业主大会、成立业主委员会；区房屋土地管理局是上级审批单位，同时，又是处于矛盾纠缠之中为某些利益一方讨价还价的谈判者。这种既是裁判员，又是运动员的身份能一碗水端平，促进事物较快、较好地向前发展吗？
③维护业主们的利益在法律制度上有盲点。茅台花苑的规划与开发是在1984—1986年，小区建成居民入住是在1991年，1992年已经超过了50%的入住率。但是，国务院颁发的《物业管理条例》是在
2003年6月，
2007年8月是修订后的新版；而上海市人大颁发的《上海市住宅物业管理规定》是在
2004年8月，市政府下达的《关于实施〈上海市住宅物业管理规定〉的若干意见》是
2004年9月。业主与业主委员会的法律概念是在
2003年9月之后才能生效的。92年—03年，是执行法规的盲点，无法可依。况且，过去是公有住房，居民多数是福利分房的受益者；到了九十年代中期才有“认购公有住房”政策，才能使一部分居民成为房屋的业主。
综上所述，沉淀在茅台花苑业主与物业管理之间的矛盾是时代的产物，是历史造成的。作为业主，既要维护自己的权益，更要向前看。过多地纠缠于“过去事”，只能是“剪不断，理还乱”。
另外，业主维权也要走正规的渠道、按正常的程序进行；否则会适得其反。比如，有人认为“现在物业管理的帐目不公开、不公示、不透明”、“现在的业主委员会没经过业主大会选举，不合法，不能代表广大业主的利益”等等，他们不能正确认识这仅仅是过度阶段的业委会；对业委会某些人的不满也只能在
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选举中罢免。他们更不知道，从全国范围看，国务院《物业管理条约》颁发后，原先的开发商及小区建成后的物业管理公司是不太愿意贯彻执行这一《条约》的，阳奉阴违、能拖则拖是很普遍的现象。
现在某些人表面上是为民请命、为维护广大业主利益而奔走、上访；其实可能是在帮倒忙；他们的行为与他们的意愿是背道而驰的。如果他们是为自己谋私利，或者充当某些集团的“黑枪”搞浑水，那么，善良的业主们就会不知不觉地为期盼业主大会早日召开而永久的等待。所以，不要随意在上访书上签名，不要走非正规的道路，不采用法律规定之外的程序和方式；只有这样，我们才能真正维护自己的权益。
当然，业主大会召开之后、业主委员会成立之后，还会有新的矛盾、新的问题；但那是性质不同的矛盾和问题，解决的方式与程序也会不同。
写于2008年12月，刊登在大楼墙报《和谐康乐健身知识专栏》第18期（2009年1月5日刊出）
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篇十三：居民小区成立党支部
P> 南溪区邻里荟宜宾市十佳案例2020年9月以来，南溪区立足实际，不断探索党建引领城市基层治理新路径，在试点小区建立家门口的服务站——“巴塞罗那·邻里荟”，推行“近邻党建”治理新模式，以“邻里荟”凝聚多方力量，绘出小区美好生活共建共治共享的共同体。
小区党支部成立仪式
搭建共治组织，汇强邻里“主心骨”。坚持把小区党支部与业委会、物业公司互融，选派社区党组织成员驻点指导小区党建工作，推选小区党支部书记为业委会副主任，吸纳退休党员、业委会成员、物业公司员工等27名党员担任小区党支部成员，建立小区楼栋党小组，构建起“社区党组织+小区党支部+楼栋党小组+业委会+物业”联动格局，为优化小区服务、提升居民幸福感打下坚实的组织基础。
“邻里荟”书吧
打造共建阵地，汇享邻里“学议乐”。按照“社会赞助一点、小区自筹一点、财政补助一点”方式，整合资源建成“邻里荟”小区驿站，布设书吧、茶吧、儿童乐园、健身场所等基础设施，共开展读书、书法绘画、居民议事等活动10次，服务群众300余人；设置居民心愿墙、回声壁等，提供阅读交流、娱乐休闲、儿童游乐、居民议事等服务功能；建立“小管家”微信群，通过“线下+线上”方式搭建居民诉求反映平台，畅通小区沟通议事和信息反馈渠道。
畅通共议机制，汇集邻里“智囊团”。创新“书记下午茶”为核心的民意收集和议事载体，探索居民说事、党组织理事、代表议事、业委会办事、居民评事“五事”原则和“楼栋提、支部审、大家议、代表决、专人督、居民评”六步工作法，汇集邻里“智囊团”协商共议小区问题，定期通过业主微信群、小区公示栏等方式适时通报决议事项落实情况，推动大家事大家议、小区事小区办，商议解决小区外墙瓷砖脱落、车辆乱停乱放、地下车库渗水等突出问题10余件，得到小区住户一致好评。
小区居民议事会规则
成立共助队伍，汇融邻里“守望情”。引导居民自发组建志愿帮扶队伍，先后成立了义务传播养生知识、维护小区健身设施的“阳嬢嬢养生服务队”，提供开锁、小家电维修、通下水道等服务的“LOVE+帮扶队”，开展治安巡逻、隐患排查、矛盾纠纷调解的“孟伯伯小区护卫队”，开展老年人心理疏导、暑期儿童托管的“乐呵呵文化娱乐队”等。截止目前，集中开展义务理发、免费维修小家电等“邻里好事”活动30余次，发现整治公共安全隐患2处。
