新形势下县级公安机关纪检监察工作存在问题和对策3篇新形势下县级公安机关纪检监察工作存在问题和对策 新形势下县级纪委监督工作存在的 问题及对策建议思考 随着社会的不断发展和进步,政府也在不断加强自身的管理,从2019年,县纪委监委开始下面是小编为大家整理的新形势下县级公安机关纪检监察工作存在问题和对策3篇,供大家参考。
篇一:新形势下县级公安机关纪检监察工作存在问题和对策
势下县级纪委监督工作存在 的问题 及对策建议思考
随着社会的不断发展和进步,政府也在不断加强自身的管理,从 2019 年,县纪委监委开始实施全面的监督政策,积极探索日常监督、精准监督、长期监督的发展之路,以监督为主要工作任务,切实保障普通民众的知情权、公平权,努力实现我国政府办公的公正、透明。本文就是在这样的背景下进行的研究,其研究的目的就是为了更好的提升政府办公效率和质量。
一、引言 我国政府颁布了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,其中明确规定一定要努力提升党风政风的建设,时刻监督党风政风,使其能够提升自身的办事水平。为此,国家监察体制改革后,县级纪检监察机关一定要积极践行党
的政策要求,增强政府工作职能的发挥,扎扎实实地为人民群众服务。为此本文有针对性地进行了以下几个方面的研究。
二、新形势下县级纪委监督工作存在问题 (一)县级纪委监督机制建设缺乏充分的横向协调与合作
目前,我国法院、纪检、政府三者之间权利相互监督、相互制约,虽然在工作职责上彼此之间也有监管,但监管的内容模糊不清,监管范围较小。
(二)县级财政监督法律体系不完善
目前,我国的财政监督法制还不够完善,对于财务支出和收入的监管模糊不清,而且财政监督的流程管理没有详细制定,导致法律规章制度流于表面,致使整个监管过程形同虚设,法律也失去了其强制约束监管的特性。同时,由于县级发展较为落后,在经济、政府、文化方面都相对滞后,这也影响了其财政监督法规体系的建设进步,致使县级纪委监督工作无法落实到实处。
(三)县级纪委监督工作监督结果运用不充分
目前,财政监督结果没有形成良好的公示制度,致使财政运行和监督结果之间没有形成有效衔接,对于企业财务监
督所反馈出来的问题也无法得到及时解决,从而降低了县级纪委监督工作的质量。
(四)缺乏县级财政的绩效监督
我国所实行的国库集中支付制度在一定程度改变了以往模糊不清的财务支出行为,但是其对财务事项缺乏有限监管,对于县级财政问题的监管更是少之又少,导致很多的财务款项支出和来源都含糊不清。另外,县级财政花费也没有明确的绩效评价体系,使很多不合理的支出得不到控制,财政资金的管理措施过于粗犷。
(五)县级财政监督机构建设滞后,财政监督队伍力量薄弱
近年来,随着社会经济发展的不断繁荣和进步,县级纪委监督工作也变得更为复杂和烦琐,但是县级财政监督人员的编制丝毫没有变化,从而使原有人员工作中承受着巨大压力。同时,县级财政监管方面没有设置专门的岗位或者部门,人员配置年龄也较大,县级财政人员队伍建设方面十分落后,人才队伍发展跟不上越来越繁重的县级财政监督任务。此外,县级纪委监督工作是一项复杂的工作,需要的是相关人员对各方面信息的掌握,因此,我国县级纪委监督还存在缺乏复合型人才的问题,导致财政监督工作举步维艰。
三、新形势下加强县级纪委监督工作的几点建议 (一)
理清监督职责定位
监督工作是一项任重而道远的任务,在监督的过程中需要和各方面利益接触,一旦被利益所诱惑,便会失去自己的坚定立场,从而阻碍监督工作的进行。为此,我国出台了《关于加强监督工作的实施办法(试行)》的政策,旨在为监督人员的工作理清思路,指明其监督的前进道路。同时在县级纪委监督工作开展的过程中一定要明确主体的责任,分清楚各项财务项目的资金运行情况,实施专职专责的监督管理方法,从而有效解决监督过程中出现的各类问题。
(二)补齐日常监督短板
规范纪委监督同级党委的体系,两者之间形成相互约束、相互监管的模式。同时,在日常的工作中严格要求县委常委会组成人员以身作则,经常沟通、交流,反复强调党的纪律性,加强对其日常行为的约束。“从小事做起、从自己做起”的理念要逐步深入人心,从而杜绝一些违法乱纪行为的出现,更好地提升监督效果。
(三)加强市县巡察上下联动协同配合
建立起自上而下的监管体制,以城市带动乡村,同时针对农村的实际发展情况有针对性的开展监督工作,切实推进各项监督工作的开展。目前,在上下联动配合监督的体系中主要侧重点在于建立事前、事中、事后的监管体制,以实地调查为前期的监管准备工作,以严格责任追究制度为事中的监管,以查缺补漏为事后的监管,推动监督反馈问题整改落实到位。
(四)着眼于“ 两个维护”
纪委监委的主要职责就是对各项工作进行监督,深入贯彻落实党的各项政策的开展,切实确保党各项工作的顺利开展,确保普通民众的利益不受损害。
在“两个维护”上一定要做好相应工作,第一就是要坚持党的政治领导毫不动摇,正确认识到纪委监委监督的重要性,积极开展专项活动,提升党的政治建设水平,将监督工作贯穿于政府工作的各个环节中。第二是要坚持自上而下监督理念的传达,切实做好监督工作,体现出以中央为领导地方各级积极践行党的政策和部署。在监督工作的实施上尽量做到公平、公正,不徇私、不舞弊,上下级纪委之间要形成健全、完善的沟通体系,树立起求真务实的工作态度和认真负责的工作作风。
(五)做好党风政风监督工作必须在“ 综合协调” 上“ 强身”
县级纪委监委党风的政风监督工作一定要落实到位,在职责方面树立起正确的监管意识,监督工作应当归属于综合部门管辖,其工作的范围十分广泛,既包括了对各个部门日常工作行为的监督,又包括了对一些涉及到企业经营状况的大项目运行监督。其直接对上级政府负责,肩负着汇报工作,对内连接机关各部室,对外承担宣传企业形象的作用。根据相关的数据我们能够知道,在县一级纪委监委,其中百分之五十的监督文件来自于党政府监督室。
在“综合协调”方面一定要加强以下几个方面的工作。第一是强化学习研究,明确各个部门的职责分配。以党的指示为主要工作路线,严格按照相关政策法规去执行,从党章、党内监督条例当中寻找自己的职责所在,认真落实好自己的每项工作,真正做到为人民服务。二是要提高政治站位,学会积极主动地去争事情做,而不是被动消极地做事情,通过不断的学习提升自己的思想觉悟水平。在很多的政府工作中只要工作人员能够摆正自己的态度就能够获得较好的效果,思想觉悟的高度将会决定实际操作的完成效果。三是要加强日常沟通,营造工作氛围。自上而下建立起良好的沟通氛围,
遇到问题及时和领导反馈,发动大家的力量寻找合适的解决措施,同时要和其他部门的同事打好关系。
(六)做好党风政风监督工作必须在“ 提质提效” 上“ 练功”
当前,整治形式主义、官僚主义、享乐主义等不正之风成为我国作风建设的主要内容,党一定要加强自身的作风建设,形成良好的引导作用,发挥出自己的带头作用,严格做到以身作则,不断提升自己的工作质量和效率,认真为老百姓的生活所考虑,更好地促进整个社会的进步。
在“提质提效”上狠下功夫,一是要做好战略部署。党要做好自己“牵头羊”的工作,在作风整治方面发挥出重要的引导作用,将监督工作进行合理分配,力求能够做到权责分明,每个人的才能够发挥出来,建立起健全、完善的监督运行体制。二是方式方法要新。社会处在不断进步和发展的过程中,因此,在工作的过程中要学会与时俱进的创新,采用新方法、新思路去扩展监督工作内容。在工作的过程中要边学习边工作,不断进步和发展,学习以往成功的经验,针对实际情况不断进行改进,也要善于学习借鉴先进经验,为自己所用。三是工作节奏要快。党的政策在不断更新,从相关领导的讲话中总结学习方向,坚定不移地开展监督工作。
四、结语 综上所述,随着我国政治、经济、文化的不断发展和进步,新时代下我国县级纪委监督工作也面临着严重的考验,工作任务越来越复杂和多样化,监督的效果变得更难控制。因此,本文以此为研究方向,重点探索了如何才能够提升县级纪委监督工作的有效性,更好地促进我国监督工作的开展。其研究的主要目的在于强化監督意识,坚持开展各项监督工作,及时发现问题,及时纠正不正之风,更好地促进我国整体发展,提升政府的工作效率。
篇二:新形势下县级公安机关纪检监察工作存在问题和对策
代 纪检监察工作 存在 的问题及对策建议思考
国企纪检监察工作利用“互联网+”技术创新纪检新模式,是符合新时代经济发展需求的新道路。通过前期理论探索,结合互联网技术,突出监督重点、把握关键环节、精准聚焦发力,探索建立可复制、可借鉴、可推广的集数据收集、数据抽取、数据诊断、数据分析于一体的智慧数字纪检平台系统,充分发挥其对生产经营、权力运行的监督和制约作用。
一、新时代纪检工作面临的形势及要求 反腐败的关键在于治权,治权离不开监督。在现代信息技术迅速发展的形势下,腐败现象呈现出智能性、复杂性、隐蔽性、广泛性的特征,传统工作方式难以适应,导致纪检监察工作开展困难。2019 年 1 月,习近平总书记在第十九届中纪委第三次全体会议上的重要讲话进一步指出,要进一步
深化监察体制改革,加强监察机关内控机制建设。推进大数据在治理体系现代化建设中的深度运用,落脚点在于提升广大领导干部学好大数据的基本功,进一步增强利用好大数据推进各项工作的本领。习近平总书记的讲话为我们指明了方向,充分运用“互联网+”和大数据分析等信息技术创新纪检模式,将纪检监督过程与智能化、数字化、信息化、可视化手段相结合,为新时代党风廉政建设和反腐工作提供强大信息技术支撑,是纪检监察工作努力的方向。
二、纪检监察工作中的问题剖析 纪检工作需要监督、执纪、问责三者相互联系、相互作用。面对新形势,传统纪检监察工作方式显得越来越力不从心,主要表现在以下几个方面:
1. 监督制约不足
党的十九大报告提出,要加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,加强对党员领导干部的日常管理监督。大量案例警示我们,权力不受约束,必然走向腐败。夺取反腐败斗争压倒性胜利,治本之策在于加强对权力运行的制约和監督。但过去纪检工作仍以纸质台账形式为主,不能
与公司日常管理工作各流程进行整合,缺乏信息系统的有效支撑。许多环节依赖人工处理,规范性、时效性、准确性难以保障,无法对权力运行进行有效监督,给权力留下了灰色地带,导致执纪力度大打折扣。如何在信息层面实现贯通整合,建立监督的立体网格,做到信息无死角,从而构造有效的“制度+科技的笼子”。对权力运行进行有效的监督制约是纪检工作面临的新挑战。
2. 穿透预判不够
习近平总书记曾在多个场合强调风险意识和底线思维。预判风险所在是防范风险的前提,把握风险走向是谋求战略主动的关键。面对公司各类信息系统,传统纪检工作模式很难突破部门之间的壁垒,公司各类运行数据无法做到实时互联互通,导致针对“底线”和“风险”的精准监督障碍多、难度大。传统方式依靠运动式的审计检查或者守株待兔式坐等举报揭发,穿透预判不够,无法做到防微杜渐。如何突破纪检工作“信息孤岛”问题、克服纪检信息过于分散的问题,通过对审计、监察、巡视、干部监督等工作成果的融合应用,准确抓住风险守住底线是新时代纪检工作面临的另一项挑战。
3. 标本兼治不力
在十八届中央纪委第二次全体会议上,习近平总书记首次提出标本兼治。他要求全党同志按照党的十八大的部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,更加科学有效地防治腐败。但是,过去纪检监察工作方式由于缺乏对廉情数据的监测分析能力,无法从案例中发现苗头性、趋势性、高发性问题,就不可能追本溯源查找制度的不足之处,造成部分问题屡教不改、屡错屡犯的情况。而且,纪检监察与业务经营不同,很多工作成果难以直接量化,线索处置及时率、同类问题的发生率等结果无法直观展示,给纪检监察机构的考核评价工作带来了挑战。
4. 监督互动渠道不完善
过去纪检监察工作仅仅依靠举报信箱或者举报电话,使得纪检监察工作与广大党员群众的日常工作生活渐行渐远。习近平总书记强调:“要强化阵地意识,宣传思想阵地,我们不去占领,人家就会去占领。网络阵地正在逐渐成为宣传思想的重要阵地,已经到了非占领不可的地步。”如何加大公众的参与度,增加公众互动,充分发挥现代新媒体信息技术与公众监督的作用是纪检工作面对的新课题。
三、智慧数字纪检模式的探索和实践
聚焦纪检工作的痛点和难点,围绕“监督、执纪、问责”的监察职能,创新纪检新模式,知了然、除积弊、防未然、强学习,搭建智慧数字纪检平台系统,建设“履责实践、治本措施、动态监管、廉洁教育”四个功能模块,旨在通过搭建“全方位、全覆盖、全过程”平台,实现“精准化、精细化、精确化”监督,为纪检部门更客观、公正、有效地做好监督、执纪、问责提供手段和依据。
1. 设立“ 履责实践” 模块
党的十八届三中全会强调,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。“两个责任”抓住了党风廉政建设责任制的关键和源头,把“两个责任”落到实处,必将为反腐败斗争增加新动力、增添新活力。数字纪检平台通过一套自主研发的动态工作流引擎对公司各级管理干部、重点岗位人员实现“全覆盖”管控,精准化对象监督。同时,建设以强化“两个责任”落实为基础,全方位细化分解党风廉政建设各项工作内容,将纪检监督纸质台账全面电子化,整合、挖掘大数据对平台信息,建立多维信息模型,对各项工作的完成情况做到智能化展示,解决当前基层单位责任台账始终通过纸质形式履行实施,无法完全保障纸质存档的安全性、完整性,无法实现管理层和基层单位的即时互联互通的问题,实现即时监督,互联互通。
2. 建立“ 治本措施” 模块
习近平总书记在党的十八届中央纪委第三次全体会议上强调,反腐败必须强化监督、管住权力。把权力关进制度的笼子里,首先要建好笼子。平台的“治本”模块就是扎笼子的好手,它将监督节点划分为选题立项、项目启动、组织实施、整改落实、成果运用五个阶段,通过智能化的预警分析,将案件与监察法律法规进行全面梳理和分析,明晰各阶段的纵向关系;通过聚焦关键环节,梳理历年监察审计过程中的历史问题,建立历史整改信息库;通过递归算法聚焦关键领域,实现全过程项目协同监督,解决经营管理中存在的“出血点”“发热点”,特别是历史形成的“老大难”问题和多年形成的陈规陋习等。坚决防止问题反弹,集中监督,实现智慧型监察。
3. 创设“ 动态监管” 模块
习近平总书记在中央纪委十八届七次全会上提到强化党内监督,重在日常、贵在有恒。党的各级组织要敢于较真碰硬,从点滴抓起,从具体问题管起,及时发现问题、纠正偏差。平台的“动态监管”模块通过数据链管理,将各系统单位涉及的廉政信息实现统一数据化处理,在此基础上整合相关部门的关联数据,将涉及跨部门的大数据信息进行统一录入,打破“数据壁垒”和“信息孤岛”。
实现监察机关数据的全方位、多角度采集的同时,确保监察信息全程跟踪、实时监控,从而确保监察全覆盖目标实现。动态监管通过聚焦业务数据,运用大数据计算、比对、分析,注重加强各类风险防控,预判风险多发环节,实现智能化风险预警,解决当前相关数据在业务部门与监察部门之间流通度低,且因数据涉及的部门多、关联度强,人工查询效率低且局限性大,数据精准度无法保证,难以满足数据即时抓取、统计、比对分析的要求。
4. 建设“ 廉洁教育” 模块
习近平总书记在中央纪委十八届二次全会上的讲话中指出,要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,督促领导干部坚定理想信念,保持共产党人的高尚品格和廉洁操守,提高拒腐防变能力,在全社会培育清正廉洁的价值理念,使清风正气得到弘扬。平台的“廉洁教育”模块基于 AI 技术对每位被监管人员进行数字画像,通过线上廉洁教育基地和“清风阁”内网学习园地推送个性化的廉洁学习资料,帮助各级管理人员及时学习和掌握业务知识及政策要点,快速提升履职能力和专业水平。平台通过大数据智能化记录廉洁学习动态,加强廉洁思想教育,党风廉政建设和反腐败斗争,净化政治生态,营造廉洁从政的良好氛围,为纪检工作奠定廉政理论基础。
四、智慧数字纪检系统的创新作用与价值 1. 促使监察大数据运用标准规范化
习近平总书记在党的十九大报告中指出,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力。这为健全新时代党和国家监督体系提供了理念遵循和路径指引。智慧数字纪检系统的开发,为进一步整合监督体系模型,构建统一性接口、标准化结构的数据标准体系和系统做了一次有益的尝试,从而为未来大数据时代监察的模型设计提供了参考。同时,该系统的开发为监察部门如何整合跨部门、跨领域、跨地区的关联数据;实现全方位、多角度数据采集;落实全程跟踪、实时监控提供了有效的技术路径,从而确保监察全覆盖目标实现。
2. 构建专业化团队
打铁还需自身硬。加强干部团队适应当前时代社会发展要求,构建一支专业化的队伍至关重要。大数据技术的应用不仅关系到监察体制改革的深化和发展,更关系到治理体系和能力现代化建设的成效。对于纪检机关的信息化人才队伍建设提出了新的更高的要求。智慧型数字纪检系統的开发及
应用成功培养了一批专业化的人才队伍,建设了一支具备适应互联网思维、大数据技术能力的专职纪检监察干部队伍。
3. 营造廉洁企业氛围
党的十九大报告指出,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。智慧数字纪检通过大数据技术不断挖掘隐形腐败线索和异常活动迹象,以“数据铁笼”锁定潜藏的腐败行为,对腐败分子起到了有力的震慑作用:初步实现“不敢腐”的目标,日益完善“不能腐”的制度,构筑“不想腐”的堤坝。同时,数字纪检系统通过统计分析不同群体的关注热点和阅读习惯,针对性地推送廉政警示案例和视频,营造崇尚廉洁的企业氛围,促进全面从严治党向基层延伸和拓展。
五、结语 借助“互联网+”及大数据优势,数字纪检平台将党委、党总支、各基层单位的党风廉政实践情况、重点人员的管理监督情况、核心业务的全过程监督情况等整合在一起形成智能化数据,通过统计整合和对比分析,实现了智能化监察、流程化管控、旁站式监督。“互联网+”平台系统完全嵌入党的组织工作开展、党员管理与业务监察等各重要环节,在一定程度上解决了传统纪检监察工作中存在的信息不精准,数据
不精确,管理不精细,工作不高效,监督不全面等问题。通过系统“四大模块”,实现了对党委、党总支履行党风廉政责任制的情况实现全方位的履责监督;实现了对主营业务重点领域全过程监督管控;对各级管理干部、重点岗位人员等监督对象的全覆盖;有效节省了资源,提高了效率,创新了纪检模式,为国有企业纪检工作提供了可推广的,可复制,可借鉴的智慧数字纪检新模式。
篇三:新形势下县级公安机关纪检监察工作存在问题和对策
新形势下加强和改进公安队伍建设需把握的几个问题和新形势下县级公安机关纪检监察工作存在的问题和对策汇编
新形势下加强和改进公安队伍建设需把握的几个问题
新形势下加强和改进公安队伍建设需把握的几个问题
新形势下加强和改进公安队伍建设需把握的几个问题新的历史时期公安工作面临着许多新机遇、新挑战,新情况、新问题,同时也给公安工作提出了更多、更高的新任务、新要求,做好新时期公安工作就必须牢固树立科学的、现代的管理理念,坚持以与时俱进、改革创新的精神,进一步加强和改进公安队伍建设,做到观念新、素质强、形象好。
一、与时俱进,在转变观念上要有新思维 观念是指人的看法、思想,是客观事物在人脑中的反映,属于意识范畴,它对存在起能动作用。随着我国社会主义市场经济不断完善和发展,人们的思想观念也在不断地更新和深化。做好新时期公安工作,首先要立足现实把握时代潮流,从服务经济建设大局、维护国家长治久安出发,更新观念、理清思路。
首先,要牢固树立超前思维、发展创新的观念。新的历史时期,公安工作势必会涉及到一些新领域、面临一些新问题,解决新问题,完成新任务,必须以观念创新为先导,加强对理论创新的研究,以科学地回答和解决实践与时代提出的重大理论和实践问题,以新的观点和方法去指导公安实践工作。创新观念,应强化四种意识:
一是时代意识。也就是说我们的思想观念一定要跟上和平与发展的时代、改革开放不断深化的时代,科技革命迅猛发展的时代、人的自主性和创造性充分发挥的时代、人们的法律水平法律意识不断提高和增强的时代。二是创新意识。要积极研究新形势下公安工作的特点和规律,研究公安队伍建设的新内容、新方法、新机制、新途
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径。要善于运用心理学、教育学、管理学等社会科学的研究成果为公安工作服务。三是科技意识。做好新时期公安工作要不断运用现代科技手段,时刻关注世界、科技革命浪潮和知识经济的发展,提高公安工作的科技含量。四是超前意识。“凡事预则立,不预则废”,面对新情况、解决新问题,就要有超前预测、超前研究、超前思考的意识,要用发展的眼光看待发展的事物,用创新的办法解决发展中的问题。
其次,要牢固树立依法行政、文明执法的观念。随着人民物质文化生活的提高,人们群众更渴望有一个安定团结的社会环境,对社会提供的服务也提出更高、更文明的要求。公安机关作为党和政府的重要窗口部门,需要跟上时代发展的步伐,不断适应广大人们群众的需要,提高自己的服务质量。这就要求我们公安机关在执法时必须做到严格、严肃、严明,切实依据法律所规定的内容、精神和程序办事,一丝不茍地维护法律的尊严和权威,做到严格执法。依法行政和文明执法并不矛盾,文明执法既可以更好地维护法律的尊严,又可以提升文明程度。而且文明执法本身也是一种巨大的力量,它既可以产生亲和力,又可以产生感召力。文明执法的基本方式就是寓教于法、寓理于事,动之以情、晓之以理,讲穷策略和方法。随着社会的发展进步,法制越健全,越是要依法办事,社会越文明,越是要文明执法。近年来,公安机关狠抓队伍建设,开展了以人民满意为切入点的“为人民服务,树公安新风”、“警务公开”、“阳光警务”、“ 求真务实铸忠诚、亲民爱民践宗旨”等一系列爱民、为民、便民活动,得到了社会的普遍认可。但是,全心全意为人民服务的宗旨观念淡化、特权思想严重等问题,在部分人民警察中时有发生,表现在为群众办事上,拖拉推诿;在执法和管理上野蛮粗暴,在工作作风上,耍特权,摆威风等等,这些严重影响党和政府的声誉,影响了警民关系,影响了公安工作的深入开展。因此,必须强化法制观念,加大以法治警力度,形成学法、守法、用法的浓厚氛围,坚决纠正言重于法、情大于法的现象,由忙于“治事”向“法治”转变,由习惯于“人治”向“法治”转变,做到依法办事,照章运转,依靠法规制度的调节规范作用,加快公安队伍正规化建设的进程。第三,要牢固树立服务中心,执法为民的理念。我国社会主义法制是指国家按照工人阶级和广大人民的意志建立起来的法律和制度,是立法、执法、守法和监督法
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律实施等几方面的总和,其中心环节是依法办事。公安机关是执行公安任务的国家行政机关,它是保卫国家安全,维护社会治安秩序,保护工人阶级和广大人民的权利和利益,打击敌人、惩罚犯罪的专门机关。在新的历史时期,应当以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“依法治国、建设社会主义法治国家”这一时代要求开展工作,真正把服务中心、执法为民、立警为公作为我们公安工作的根本出发点和落脚点,我们的一切执法活动都要围绕中心,心系群众,服务人民。
二、知难而进,在提高自身素质上要有新突破 打铁还须自身硬。当前科学技术迅猛发展,特别是进入 21 世纪后,由于经济环境的进一步国际化,给我国政治和社会生活带来了广泛而深刻的变化,我国公安工作面临着许多新情况、新情况和新挑战。面对一系列的新情况、新问题,我们要沉着应对,积极迎接多方面的挑战,以适应新形势的需要,承担并圆满完成历史赋予的使
新形势下加强和改进公安队伍建设需把握的几个问题 命和重任。当前,首要的是要树立信心,知难而进,全面提高自身素质。人民警察的素质是指在生理天赋的基础上,通过后天的学习教育和实践锻炼而形成的能胜任公安工作的内在要素的总和。包括思想品德、文化素养、业务能力、心理、身体状况等要素。公安工作的成败,公安队伍战斗力的强弱,取决于人民警察素质的高低。“向素质要警力”,已经成为公安机关各级领导和广大人民警察的共识。近年来,人民警察队伍在数量上增长很快,但由于进入速度快,存在着“四多四少”的现象:
有大专文凭的多,受过本级培训的少;熟悉单警种专业的多,熟悉多警种专业的少;掌握常规警务技能的多,掌握高技术技能的少;从其他渠道进入的多,从警校毕业进入的少。由于相当一部分没有经过正规的严格训练,养成教育较差、缺乏人民警察的意识,难以担负起公安工作的重任;一部分文化程度较低,社会知识面狭窄,法制观念淡薄,缺乏调查研究和群众工作的能力,难以适应新形势下公安工作的需要;少数人民警察在改革开放和经济大潮中经受不住考验,在金钱和美色的诱惑面前败下阵来,损害了人民警察的形象。每一个人民警察都要认清形势、明确责任,牢固树立
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“推进人的全面发展的”观念,把加强学习、提高素质作为第一位的任务、第一位的需要、第一位的责任,勤奋一生,学习一生,自觉成为全面提高素质的先行者和推动者,以适应新时期公安工作的需要。
要着眼政治合格,努力提高思想政治素质。政治素质是人民警察应具有的政治觉悟、理想信念道德品质和革命人生观的综合体现。对党、对人民的绝对忠诚,是人民警察首要的政治品质。公安机关是共产党领导下的执行政治任务的特殊武装集团,注重从思想政治上建设队伍,是我党特有的优势,是提高公安队伍战斗力的不竭源泉。进入新时期以来,党中央、公安部反复强调,要政治建警、从严治警,要把思想政治建设摆在各项建设的首位,保证政治上永远合格。因此,提高思想政治素质,是对人民警察首要的基本素质要求,也是人民警察全面素质的基础。在现代高技术条件下,国际形势错综复杂,政治风云剧烈变幻,使公安对敌斗争与政治的联系更加直接紧密,隐蔽斗争将更激烈,对人民警察的思想政治素质也提出了更高的要求。当前要努力在以下三个方面下功夫。首先,要强化理想信念的坚定性。理想信念是思想政治素质的核心,是强大的精神支柱,是凝聚警心、克服困难、战胜敌人的重要保证。邓小平同志指出,人的因素重要,不是指普通的人,而是认识到人民自己的利益并为之而奋斗的有坚定信念的人。坚定理想信念需要解决的问题很多,但最根本的是要坚定对“三个代表”的政治信仰,对中国特色社会主义的信念,对改革开放和现代化建设的信心,对党和政府的信赖。当前,国际上一些反华势力打着维护“人权”的幌子,干涉我国的内政,百般阻挠 20**年奥运,他们暗中支持“藏独”、“疆独”分子在我国内地进行暴力恐慌活动,在国外阻挠奥运圣火的传递。面对这场斗争,党中央运畴帷幄、沉着应对。我们一定要相信党、相信政府,积极响应党中央、国务院的号召,万众一心,众志成城,坚决打赢这场“奥运”安保仗。其次,要强化“核心”意识的绝对性。坚持党的绝对领导,对党绝对忠诚,这是人民警察政治立场的核心。在这个重大原则问题上,只能讲“绝对”,不能讲“相对”,只能坚决服从,不能打丝毫折扣。前苏联解体以后,西方敌对势力把我国作为和平演变的重点对象,大肆鼓吹“民主”、“自由”和“警察国家化”,挑拔和分裂党同人民群众的关系,妄图实现“西化”、“分化”的战略图谋。对此,我们一定要
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有十分清醒地认识,大力强化“宗旨”意识,牢固树立忠诚党的绝对领导的观念。当前,最重要的就是要坚定信念、维护权威,在大是大非面前做到立场特别坚定,态度特别鲜明,执行命令特别坚决,始终听党的话、跟党走。第三,要强化思想道德的纯洁性。思想道德修养是人民警察立身做人的必修课,是政治合格的重要方面。人无德不立。一个人在人生道路上能有多大发展,能为人民、为社会做出多大贡献,同他的思想品德关系极大。著名诗人但丁说过:
“道德常常可以填补智慧的缺陷,而智慧却永远填补不了道德的缺陷。”在新的形势下,针对腐朽思想文化侵蚀影响的挑战,人民警察要始终保持政治上的坚定和思想道德上的纯洁性。加强思想道德修养,重在实践,贵在自觉。最根本的是要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,划清是非、美丑、荣辱界限,筑牢拒腐防变的防线。要按照 “自重、自省、自警、自励”的要求,严格自律,自觉抵制权力、金钱、美色、名利等方面的诱惑,保持健康向上的生活方式。
要围绕业精技强,努力提高业务素质。业精技强是人民警察搞好本职工作的重要手段和保证,没有这样的手段,搞好本职工作就将成为一句空话。业务素质是人民警察依法履行职务,完成各项任务的实际本领,是公安专业知识和专业技能的综合体现。它要求公安民警必须懂得警务知识,精通本职业务,掌握先进科学技术,适应公安工作需要。要提高素质一靠学习,二靠实践。学习是提高素质的基本渠道,实践是增强才干的主要途径。只有把学习与实践紧密结合起来、统一起来,才能促进自身素质的全面提高。讲学习是党的三代领导核心的一贯思想,是全面提高自身素质的根本途径。要成为知识上的“富翁”,没有捷径可走,就是勤奋苦读,不断积累知识的资本。要认真学习现代科技知识,不断增强科技意识、现代意识和创新意识,提高掌握现代武器装备的能力。要加强对民警知识的更新和能力的培养,实现由知识单一型向知识智能型、复合型转换。要熟悉金融、贸易、外语、计算机等基础知识,让每一位基层民警都做到“三懂”、“四会”,切实提高“四种能力”。由手工方式、单兵作战向计算机联网、协同作战过渡。要加强对党的基本知识、历史、文学、经济、哲学、自然科学特别是法律等方
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面知识的学习,开阔视野,建立合理的知识结构,努力成为一专多能的现代警察。随着现代科学的普及推广,高科技犯罪数量将不断增加,人民警察提高自身素质,提高办案质量,就要在实践中勇于探索,有所创造。违法犯罪本身就是一种复杂的社会现象,随着改革开放的进一步深入,经济成份和经济生活的多元化,各种违法犯罪活动更具有关联性、隐蔽性、突发性,加之科技的进步,有些不法分子在实施违法犯罪中智能化程度越来越高,反侦查意识越来越强,手段越来越新奇,甚至出现有的一边犯罪一边毁证灭迹,个别的供而又翻等等,这些给我们公安机关执法办案带来了新的更大的难度,传统的侦破手段和方法将难以奏效。面对新情况、攻克新难关,既要“苦干”,又要“巧干”;既要有勇气、有胆略,更要有智慧,有谋略。要坚持以唯物辩证法为指导,在执法办案上寻求新突破。具体在查办案件中,就是要正确处理好“树干”和“枝叶”的关系,始终坚持抓住主要矛盾,在抓的“纲”的前提下抓“目”,在抓“目”的同时凸现“纲”,形成牢固的证据链。同时要注意区分是敌我矛盾还是人民内部矛盾,正确处理“因”与“果”的关系,切实弄清内在联系。搞清是一因一果、一因多果,还是多果多因,继而真正搞清是什么原因导致了这种结果的发生,原因与结果之间究竟有哪些内在必然的联系,进而真正找出犯罪嫌疑人;要正确处理“刚”与“柔”的关系。注意讲究策略与方法,做到刚柔相济,以柔克刚,用“软着陆”的办法啃下“硬骨头”;正确处理“热”与“冷”的关系。要善于把握时机和节奏,通过个案、并案的侦破,进而乘胜追击,深挖其它与其作案手法雷同、关联性强的案件,扩大战果。要趁热打铁,又要冷静对待,既要以“热”制“快,”又要“热”中求“稳”、热中求“实”,把满腔工作热情与科学态度有机结合起来,做到公正执法、秉公办案,不枉不纵。
要坚持从严治警,努力提高心理素质和身体素质。公安机关是具有武装性质的国家行政司法力量,担负着维护国家安全、保护人民生命财产安全、打击犯罪的重要使命,它是政府的一个行政部门,又是一支特殊的部队,既承担着刑事司法职能,又担负着广泛的社会行政管理任务;既要与穷凶极恶的罪犯作斗争,又与人民群众有着十分密切的服务和管理的关系。特别是新形势下,公安机关面临的治安形势日趋严峻,有组织的犯罪、恐怖活动犯罪、严重暴力犯罪、高
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科技犯罪和各种突发事件日益增多,面对这些案件和事件时,公安机...