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年在“协商在一线”工作现场推进会上的讲话(全文)

时间:2022-09-13 10:25:06 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的年在“协商在一线”工作现场推进会上的讲话(全文),供大家参考。

年在“协商在一线”工作现场推进会上的讲话(全文)

2021年在协商在一线工作现场推进会上的讲话

同志们:

今天,召开“协商在一线”推进会,目的是总结前段工作,贯彻省、市、县委和省、市政协有关精神,推动这项工作在乡镇、社区和有条件的村、企事业单位、政协各界别全面铺开,以此促进高质量发展和民生改善,为实现“一极两区三地”发展目标凝心聚力、作出贡献。会前,我们参观了草盘地镇、草盘居委会、绿新源农业开发公司的“协商在一线”工作现场。刚才,x镇、县政务服务和大数据管理局、草盘地镇进行了交流发言,他们开展“协商在一线”工作,认识高、措施硬、特色明、效果好,值得肯定,相信看了他们的现场,听了他们经验介绍,对大家有所启发、有所帮助,希望各位结合实际,认真学习借鉴。

下面,我就贯彻落实省委、市委、县委召开的政协工作会议精神,全面推进“协商在一线”工作,讲三点意见。

一、提高政治站位,深化思想认识,充分理解做好“协商在一线”工作的重要意义

进入新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,我们要从发挥好专门协商机构作用的高度,认识开展“协商在一线”工作的必要性和紧迫性,以思想破冰开创协商民主新局面。重点要从四个方面来认识来理解。

第一,开展“协商在一线”工作,是贯彻落实******关于加强和改进人民政协工作重要思想的实际行动。******关于加强和改进人民政协工作的重要思想,指出了政协事业发展面临的一系列方向性、全局性、战略性重大问题,为进一步开创新时代政协事业新局面,提供了根本遵循和行动指南。******指出:“我们要坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量”。******十九大报告指出:“有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛”。x年到x年,***和省委、市委、县委先后召开了政协工作会议,分别出台了《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》。x年,省政协进行协商民主改革创新,在全省选定x个县市作为“协商在一线”试点。试点工作开展以来,各地结合实际,创新开展不同形式“协商在一线”活动,比如应城市的“板凳协商”、咸丰县“院坝协商”等等,达到了在一线协商、为一线协商的目的,起到了化解矛盾、凝聚共识、建言献策的作用。市政协x年在市直x家单位建立“协商在一线”试点工作之后,2020年决定在x、x、x个县市新建试点。实践证明,开展“协商在一线”工作,就是通过政协组织搭建基层群众参与协商、参与基层治理的平台,是人民政协落实*********对政协工作决策部署的途径,是党和政府听取群众意见、实现科学民主决策的方式。我们要切实提高政治站位,增强政治自觉,大力开展好“协商在一线”工作。

第二,开展“协商在一线”工作,是推进基层政协协商民主建设的生动实践。******强调,“涉及人民群众利益的大量决策和工作,主要发生在基层,要按照协商于民、协商为民的要求,大力发展基层协商民主,重点在基层群众中开展协商”。全国政协汪洋主席强调:“人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线,是党和国家一线工作的重要组成部分”。这对新时代人民政协工作提出了新的更高要求。加强政协协商民主建设,是新时代人民政协新方位新使命的重要内容,也是各级政协组织努力探索的重大课题。

作为我们县级政协来讲,是党委政府联系群众的接口,肩负着上情下达、下情上传的政治责任,在协助解决群众关注的热点难点问题上责无旁贷、大有可为,也是政协履职很好的切入点。开展“协商在一线”工作,发动委员参加基层协商,邀请群众代表参加政协协商,实现基层群众的有序政治参与,推动政协协商与基层协商的主体、议题、方法、途径无缝对接,这是政协工作的创新举措,是发挥政协在基层治理中的作用、推动政协协商向基层延伸的探索。

第三,开展“协商在一线”工作,是人民政协坚持以人民为中心的具体体现。进入新时代,群众诉求多元,矛盾更为突出。古人云:“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。党委、政府涉及群众利益的大量决策和工作,主要发生在基层,群众盼望有更畅通、更平等的渠道来反映问题。开展“协商在一线”工作,搭建更接地气、更为灵活、更加有效的协商平台,将履职触角延伸到群众中去,聆听时代声音,感知百姓需求,切实做到言为民建、政为民议、利为民谋、力为民出,能很好地彰显人民政协的人民性,从而实现各界群众合理诉求的有序表达,在协商中广集民智、凝聚共识,促进基层社会治理水平的提升。

第四,开展“协商在一线”工作,是发挥委员主体作用的重要抓手。委员是政协工作的主体,政协作用发挥靠委员。在开展“协商在一线”工作中,通过建立委员议事室,发动委员参加一线协商活动,持之以恒、久久为功,一锤接着一锤敲,能够促进委员与基层群众拉近距离、加强联系、增进感情,便于了解老百姓关注的热点难点问题,听取群众对党政决策的意见建议,促进委员履职尽责,更好地发挥委员在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用。

总体来看,******有讲话,省、市、县委有《意见》,省、市政协有部署,基层群众有需求,省内外县内外有试点经验,为我们开展这项工作创造了良好开局。

二、把握部署要求,勇于探索实践,扎实推进“协商在一线”工作全面开展

推进“协商在一线”工作,是省、市、县政协今年的重点任务,也是一项重大的履职创新,内容多、要求高、时间紧,需要乡镇、企事业单位、社区、村和政协委员,整体联动、密切配合、共同推进。按照省委办公厅《关于充分发挥政协在基层社会治理中的重要作用、深入开展“协商在一线”工作的指导意见》精神,重点要做好三大方面的工作。

(一)科学建立相关机制。“协商在一线”,目的是化解矛盾、达成共识、解决问题、建言资政,主体是政协委员、群众代表、有关单位负责人等等,内涵是协商于民、协商为民,形式是政协协商、基层协商。推进“协商在一线”工作,必须建立相应机制。一是建立委员联系界别群众的长效机制。加强与界别群众、基层群众的联系,是“协商在一线”的基础。要按照“就近就地、便于工作、综合搭配”的原则,由乡镇、开发区、街道的政协委员,联系相应的社区、村和企事业单位的群众。平时,政协委员要多到基层走访、多到一线调研,零距离感受百姓心声,面对面倾听群众意愿,把基层的情况摸清,把存在的问题看透,把群众的愿望找准。二是建立委员议事室召集人制度。乡镇的委员议事室,召集人为乡镇政协活动召集人;社区和村的委员议事室,第一召集人为社区和村的党组织书记,第二召集人从联系社区和村的政协委员中选定;企事业单位的委员议事室,第一召集人为单位党组织负责人,第二召集人从联系企事业单位的政协委员中选定;界别的委员议事室,召集人为界别活动召集人。三是建立协商流程机制。对上级交办的、委员推荐的、收集筛选的协商议题,县政协已制定相应的协商流程,各个议事室要“对号入座”,规范和落实好协商流程。

(二)着力打造协商平台。“协商在一线”委员议事室,是委员参加活动的阵地,是协商议事的平台,可以增强委员的归属感。今年,县委已经同意,在乡镇、街道、社区和有条件的村、企事业单位,以及政协各界别,建成委员议事室,每个议事室开展活动3次以上,其中每个乡镇要在1-2个村建立委员议事室;各个议事室要借鉴今天参观点的做法,统一设置门牌和制度等等,尽快建成运行起来,确保议事室做到“六有”,即有场地、有门牌、有制度、有召集人、有委员、有活动记录。

(三)扎实开展协商活动。开展“协商在一线”工作,有了议事室,关键还要有活动。怎样开展协商活动呢大家在协商活动中,要坚持质量标准,重点把握好七个环节,规范协商程序,把工作做细做实。第一,选准协商议题。协商议题的确定,可以由党委、政府点题,也可以由委员推荐议题,还可以通过入户走访、网络征集、群众座谈等方式,征集议题。各个议事室的召集人和委员,平时要多留心,与群众多联系,到基层多观察。对收集的群众意见建议,要精心筛选拟定议题,这是协商活动成功的关键。要按照“党政所需、政协所能、群众所盼”的原则,从大处着眼,从小处着手,着重选择党政部门关注的“麻烦事”、人民群众盼望解决的“琐碎事”、社会各界反映较多的“烦心事”、政策执行过程中的“阻梗事”,体现小切口、大民生。要聚焦县委、县政府重点工作,在优化营商环境、产业发展、项目建设、城市更新、乡村振兴等重大问题上,优中选优,选准议题;要聚焦群众关注的热点焦点难点问题,进村组、进企业、进社区、进项目,与群众面对面座谈,听取老百姓的困惑难点、利益诉求,了解群众的操 当前隐藏内容免费查看心事揪心事烦心事,集中遴选,选准议题。在选准协商议题后,由召集人向县政协党组,向所在地或所在单位党委(党组),分别书面报告,由党委(党组)审核把关、研究确定。第二,制定工作方案。一个好方案,就是一个“路线图”,就是一个“作战表”。每次开展“协商在一线”工作,都需要一个科学具体的方案,明确协商主题、参加人员、协商内容、调研步骤、时间安排、协商会程序、成果转化、组织领导等等,并向参加协商的各个主体,提前通报协商内容,事先告知相关信息,这样才能“不打无准备之仗”。第三,开展深入调研。要坚持“不调研不协商”的原则,由召集人发动委员,围绕确定的议题,深入调查、广泛走访、查找资料、认真研究、仔细论证。要通过调研,对收集的社情民意信息,对群众反映的问题,作好整理记载,原汁原味地在议事室协商研究,实打实地为群众代言。第四,撰写发言材料。发动委员对调研掌握的情况,进行研究分析,找出问题及原因,提出意见和建议,准备好协商发言材料。第五,开好协商会议。协商会由召集人主持,并安排人员做好记录,由参与调研的委员、基层群众代表、相关单位负责人或是专家技术人员,就协商议题充分讨论、发表意见,寻找解决问题的对策建议,从而在协商中化解矛盾、增进共识、找到办法。尤其要根据协商议题,提前物色群众人选,邀请一定数量的群众代表参加,给群众“话筒”,让群众说出想说的,议出想议的,并且由召集人营造平等协商氛围,让大家讲实话、道实情、建诤言,力争把党委政府的决策部署宣传下去,把百姓的意见建议收集上来,把群众心中的疙瘩疑问解开,凝聚最大共识,传播最大正能量,促进基层治理。县政协按照分工,将由一名主席会议成员和对口联系的委室主任,适量参加协商会。第六,报送书面成果。协商会后,议事室不能“谈完了事、议完事了”,要综合归纳各方意见建议,形成书面协商报告,报送县政协和所在地或所在单位党委(党组)、关联单位。部分协商成果,可以转化为政协提案,交给有关单位办理落实。第七,形成协商实效。一方面,经协商达成共识的意见建议,根据不同情况,由相关方面组织落实,并将结果向议事室和群体代表反馈,也可以报送本地、本单位党政领导参考,还可以转化为社情民意信息,通过政协渠道向上反映。各个议事室还可适时组织委员,视察、监督协商成果转化运用情况,促进就地就近解决问题,力争取得协商实效。另一方面,要稳中求进,不断探索,勇于创新,力戒形式主义,力求协商实效,打造“协商在一线”的“x样板”。在协商内容上,要体现包容性,既可以是全县改革发展的重大问题,也可是群众关切的“鸡毛蒜皮”小事;在协商主体上,要体现开放性,参加协商会议的既应有政协领导、政协委员,也可以邀请党政领导、有关单位负责人、专家学者,更欢迎基层百姓、一线群众参加;在协商环节上,要体现互动性,可采取“委员问计,群众献策、群众提问,委员解惑、群众诉求,党政答复”等灵活多样、生动活泼的方式;在协商地点上,要体现现场性,协商会可以不要“围墙”、不设门槛,还可以探索按照会议主题,随机随地随时召开,会场可以在乡镇或村组,可以在街道或社区,也可以在企业车间或农家塆落,使协商议政由“精英协商”向“大众协商”转变,从“庙堂”向“江湖”延伸,从“请群众到政协协商”,到“走出去与群众商量”,让群众真切感受到“政协就在身边、协商就在眼前”。

三、加强组织领导,狠抓协调服务,努力确保“协商在一线”工作圆满成功

“协商在一线”工作,是县政协的一项全局性工作,政治性强,工作量大,统筹度高,希望参加会议的同志们,要高度重视,抓紧行动,蹄疾步稳,把“协商在一线”工作,作为推进基层治理改革的关键一招,有力有序有效开展起来。

(一)要强化组织领导。省委要求,“各级党委要把‘协商在一线’工作,作为加强和改进政协工作、推进基层治理的重要举措,纳入总体工作部署,一体推进、统一考核,构建‘党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众’的基层协商格局。各级政府和有关部门要在经费、场所等方面提供必要保障。乡镇、街道党委、政府负责同志,要带头参加‘协商在一线’工作,推动协商成果落实”。去年,县里已成立以陈书记为组长的领导小组。各乡镇和开展“协商在一线”工作的社区、村、企事业单位,要加强组织领导,成立由“一把手”挂帅的工作专班,明确责任分工,着力做好部署安排、制度规范、统筹协调等工作。要按照省、市、县委和省、市政协有关要求,结合各地实际,制定切实可行的方案,确保这项工作对标对表、落实落地。

(二)要争取重视支持。党委、政府重视支持,是“协商在一线”工作取得成功的保障。各个议事室召集人要主动向同级党组织请示汇报,争取党政领导参加协商会议、现场指导、参与协商,争取党政领导着力解决“协商在一线”工作中存在的突出问题,积极探索有效形式和机制,在推进中总结经验、形成制度,打造各具特色的协商工作品牌。

(三)要搞好宣传报道。各个议事室不仅要开展好“协商在一线”工作,同时要发动本地本单位的“笔杆子”,邀请会写会拍的通讯员,向各级媒体投稿,宣传“协商在一线”工作,把好经验好做法推介出去,为这项工作创造良好舆论环境。要利用抖音、微信群、快手等新媒体,组织灵活多样的宣传,开展群众喜闻乐见的报道,让“协商在一线”工作刷爆“朋友圈”,成为群众津津乐道的话题。

同志们,开展“协商在一线”工作,是省、市、县委交给我们的一项重大政治任务,更是推进我县基层治理的良好契机。我们要不负重托,不辱使命,切实扛责上肩,认真落地落实,努力把“协商在一线”工作抓出成效,为促进高质量发展、全面建设社会主义现代化新x作出新贡献!

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