下面是小编为大家整理的坚守责任担当,强化监督执纪,供大家参考。
坚守责任担当 强化监督执纪
同志们：
我们召开这次纪检监察干部精准定位，当好党内政治生态护林员专题大讨论，重点要解决 “谁来护、护什么、怎么护”当中薄弱环节“怎么护”的问题。通过讨论发现我们在监督责任落实中存在的问题，找准症结研究问题，形成共识解决问题。刚才，部分县直部门纪检组长、片区民生监督组组长、纪工委书记都围绕工作职责定位，谈了在监督履职过程中的一些问题，初步找出了监督缺位、履职错位的一些症结所在，委局班子成员的发言也都针对问题切中要害，提出措施灵活有效，希望大家相互借鉴、共同提高，进一步强化责任担当，强化监督执纪，狠抓任务落实，推动我区纪检监察整体工作再上新台阶。下面，结合实际，我讲几点意见: 一、认清形势，深刻理解履行监督责任的重大政治意义 党的十八届三中全会以来，党中央、中纪委坚决对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，严格实行“一案双查”，有错必究，有责必问，逐步建立健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。
今年，中纪委下发关于六起落实全面从严治党主题责任和监督责任不力被问责典型案例的通报(中纪通〔2017〕1号)，六起案例全部涉及因履行监督责任不力同级纪委书记被问责；据全县纪检监察系统违纪情况分析统计，去年全市因不履行职责或履职不力被处理的纪检监察干部占违纪总数的 28%，以上案例和数字告诉我们从上到下责任倒查力度不断加大，“一案双查”，有错必究，有责必问的机制正逐
步完善。
目前，我县落实监督责任，坚决遏制腐败蔓延势头总体情况是好的。但是当一些地方和单位的纪委、纪检组职能泛化、聚力不足的现象还存在，腐败窝案、大案时有发生，极大地影响了监督效果。例如：前不久 XX 局发生的大案，再往前 XX 系统发生的窝案等，都说明我县党风廉政建设、反腐败斗争形式还很严峻，无论是乡镇还是区直部门监督责任还很重。
二、深入剖析，认真查找问题和成因 刚刚听了大家对的发言，结合我自己平时掌握的情况，总的来讲我们监督面临的问题有三个大的方面“事多、人少、监督难”。
第一，事情多。主要表现在：
监督任务重。纪检组长所在纪工委大都联系一个甚至两个片区民生监督组具体负责 4 至 8 各乡镇民生监督工作，工作中面临既要盯紧区直部门四风问题、权利运行情况等又要重点突破乡镇民生监督工作，监督责任点多、面广、任务重，尤其在当前以“脱贫攻坚”为核心工作的大背景下，纪委相应把主要精力放在民生监督工作上，是政治形势和工作实际的需要，这就导致对区直部门监督不到位甚至缺位的现象不同程度存在。
深化“三转”难。从近期干部调研和座谈中了解到，部分乡镇纪委书记仍然包保留守儿童、贫困村、贫困户等，如果纪委书记在同当地党委书记沟通协调能力不强的情况下，工作精力大部分被牵扯到主责以外的工作上。委局机关监管不够。县纪委对派出纪工委监管的力度还不够大，纪检监察干部考核、选拔任用机制还不够完善。
一些基层纪委书记、纪检组长“怕得罪人、怕丢选票”的思想坎难以逾越，在监督同级党委（党组）时，对发现的一些苗头性、倾向性问题，向上级纪委报告，怕受到“爱打小报告”的指责；向班子成员本人指出又怕引起别人反感，思想顾虑压力大。
第二，人手少。主要表现在：
监督力量薄弱。大多数部门纪检组只有一个纪检组长，而且相应纪工委面临人手少、事情多、干部年龄结构老龄化问题，对于大的部门甚至有多个下属机构的单位，主要是一个人监督整个单位几十个科室，上百号人给监督工作带来极大压力。
人员能力素质参差不齐。部分纪检组长，因年纪高、学历低、能力偏弱，又不好学，造成执行力不强。部分纪检组以前未从事过纪检监察工作，现阶段还抓不准监督检查的重点，无法独立辨别有些违纪违规行为，缺乏主动学习的信心和行动，严重影响了工作的质量和效率。
监督责任定位不准。部分同志对监督责任定位不准，没有正确认识到纪检干部统管统用”的意义，把自己单纯定位成部门的人或者单纯纪工委的人，甚至主次不分代替乡镇履行民生监督工作，丢了西瓜捡了芝麻，造成监督缺位、错位甚至越位。
第三，监督难。主要表现在：
有认识上的偏差。部分部门党组和主要负责人对党风廉政建设“两个责任”认识不到位，认为纪检工作是纪检组的事，甚至少数基层领导干部在口头上接受监督，思想和行为上却规避监督；同时部分纪检组对党风廉政建设的新形势、新部署、新要求缺乏理性认识，没有树立起正确的监督观，认为大家是“低头不见抬头见”的同事甚至老熟人，对领导监督担心被打击报复，对同级班
子成员进行监督怕伤了和气，不敢理直气壮地开展监督。
有大环境的影响。党员领导干部自律环境没有完全形成。基层党员干部尚未完全形成带头践行作风规定的思想自觉，从近期我县查办的典型案例看，少数基层党员干部面对作风规定，在工作生活中首先想到的不是如何模范遵守，而是如何避开监督不被发现。
有落实上的打折扣。监督机制、预防制度出台政策多、落实执行效果低、发挥作用小。例如，全县出台的干部纪律作风大整顿，方案制定得很好，问题结局分析的很全，措施安排很得当，但落实执行的效果不好，这其中有单位部门党委（党组）不重视的因素，也有部分党员领导干部抵触的情绪在里面，我想更多的是与我们纪检组督促、指导、监督作用发挥的不好有关系。有些规定制订得好，广大党员干部拥护得多，但在基层想一下子根治则比较困难，如严禁午餐饮酒规定，大力整治农村滥办酒席等对于农村党员干部，受民风习惯影响，有的不理解不配合，治理起来“事多面广”、难监督难问责。
三、精准施策，推动监督责任落实的全覆盖 既然找到问题，剖析问题，下一步我们就要解决好问题，我总结了下重点要做到“思想上要对表、工作上讲统筹、人员上讲整合、落实上要精准”有效解决“事多、人少、监督难”的问题。
第一，要有对标对表思维。主动向党中央看齐，严格落实王岐山同志提出的“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”的“十五字”工作要求，抓深、抓细、抓实民生监督、巡察等当前重点工作。下大力气抓好民生监督示范点创建工作，营造民生监督大家抓的浓厚氛围；提高巡察工作政
治站位，重点在政治高度上突出党的领导，紧紧围绕强化党的领导开展“政治体检”，把党的领导核心作用凸显出来。切实发挥好纪检监察干部“当好党内政治生态护林员”生力军作用。
第二，要锻炼统 筹能力。要求纪检监察领导干部必须锻炼提高自身统筹能力，要学会“弹钢琴”，抓主要矛盾，要求大家在平时工作中要学会分清轻重缓急，结合自身工作实际抓重点、抓难点、抓薄弱点。同时，要统筹兼顾，以点带面，整体推进。例如，每个乡镇部门都有工作例会，我们要统筹好自身工作，在例会结束后抽出一个小时，对近期的政策文件传达学习还可以就民生监督工作大家抓、民生监督工作进万家、民生监督反馈日甚至可以开展一次警示教育等，这就要求大家平时对工作要多收集、多谋划、多协调。
第三，要发挥整合作用。深化人力资源整合，学会把单个监督的劣势转化为抱团监督的优势。目前，基层监督面临的人手短缺是大环境带来的压力是体制机制上的问题，因此我们必须立足现状，牢固树立一盘棋思想，充分整合人力资源，发挥片区联合审理小组等聚合力量平台作用，一方面把片区民生监督组和人纪工委监察分局员充分整合，发挥抱团监督的优势；另一方面在整合人员基础上进一步排列组合，重点培养锻炼年轻人综合业务，加强自身学习和发挥好跟班学习平台作用，增加团队有效工作力量，同时发挥老同志传帮带作用，把好的经验、方法传授给年轻同志，并利用工作经验丰富的优势，把老同志重点放在信访件处理、谈话等工作上。总之各纪工委、民生监督组要结合自身实际充分整合现有人员力量，最大限度发挥现有资源作用。
第四，要落实精准要求。把精准要求贯穿工作全过程，首先要精准定位，将监督的重点从过程监督转到监督执纪问责上来，从对具体事项的监督转到对履职情况的监督上来，正确处理好 “主体责任”与“监督责任”的关系，“敢”监督和“会”监督的关系，“正人”和“正已”的关系。其次要精准调研，分析好所监督部门和监督地方的政治生态。要求我们工作要亲力亲为不能当甩手掌柜，对于自己种的责任田要亲自下田，细致观察，时常管理，对于田里种的什么、长势怎样、有什么病虫害心里要有数。最后要精准发力。做足事前功课，问题出在哪里，监督就要跟到哪里，努力做到有疑点就有监督，有问题就有追责。
四、健全机制，切实保障监督责任落地生根 一是建立领导挂帮机制。近期我们正在研究制定科级领导挂帮制度，结合实际每个领导挂帮一个乡镇街道和一个区直部门，主要督促挂榜部门和乡镇认真落实重点工作任务，负责检查纠正工作中存在的问题，挂帮领导平时重点进行业务指导，在季度交叉督查前一个月内负责帮助挂帮乡镇的自查自纠工作。同时要求挂帮领导做好工作统筹，结合阶段性重点工作安排众筹抓好工作落实，例如近期委局安排的工作大调研活动，带信下访活动就可以和挂帮工作相结合，在督促指导该乡镇工作落实的同时，对相应信访问题和调研课题进行走访。
二是完善捆绑考核制度。既然有了挂帮制度，就要有相应的考核制度，保证工作落到实处，主要是把乡镇和部门在季度交叉督查、上级检查督查、平时工作调研等发现的问题，由该乡镇纪委书记负主要责任，相应的片区民生监督组长和
民生监督组兼职副组长负次要责任，挂帮领导负督导责任，在追究该部门和乡镇两个责任的同时追究挂帮领导工作检查督促责任，在通报该乡镇和部门的同时通报片区民生监督组长、民生监督组兼职副组长和挂帮责任人，主要目的是在促进乡镇工作有效落实的同时不能让监督责任越位、错位。
三是严格责任倒查追究。对标上级要求，县纪委下一步将严格落实责任倒查制度，重点对发生系统性重大腐败案和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门，实行“一案双查”，严格对纪委、纪检组监督责任进行倒查，真正做到有错必究，有责必问。
