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在全市安全生产暨防汛抗旱工作会议上的讲话10篇

时间:2022-06-13 08:50:09 来源:网友投稿

在全市安全生产暨防汛抗旱工作会议上的讲话10篇

在全市安全生产暨防汛抗旱工作会议上的讲话篇1

  核酸采样和检测队伍要尽快配齐配强,强化业务培训,实行持证上岗,一线防控人员和医务人员要准备到位、培训到位。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市长在2022年全市疫情防控和安全生产工作会议上的重要讲话,希望大家喜欢。

  同志们:

  根据会议安排,下面我就全市xx期间疫情防控工作讲三个方面的问题。等下XX书记、XX市长还要作重要指示,请大家认真抓好贯彻落实。

  一、关于前段疫情防控工作

  12月23日疫情防控市县乡村四级视频会议以后,全市各级各部门坚持“外防输入、内防反弹”总策略,认真落实XX书记早、准、细、实、严“五字要求”和XX市长“五个提级”的工作部署,压实责任,精准施策,严格管控,全市疫情防控堡垒更加夯实、防线更加牢固。主要有以下四个方面的变化:

  一是平战结合机制更加优化。元旦后,市县两级迅速组建了2022年“两节”疫情防控工作专班,各工作组抽调精兵强将实行集中办公,严格落实24小时值班值守,确保特护期一旦发生疫情能够快速响应、迅速处置。

  二是节前工作部署更加周密。市疫情防控指挥部结合xx期间疫情防控难点,有针对性地安排了综合督查、防疫物资及场所设施准备、新一轮应急演练等工作,下发了xx期间外省来(返)市人员排查、聚集性疫情应急处置等系列文件;发布了致全市人民群众的一封信,倡导就地过年,遵守防疫规定,做好个人防护,共筑免疫屏障。

  三是各项防控措施更加到位。市指挥部各位副指挥长积极调度各领域疫情防控工作,各县市区扎实开展信息排查、能力提升、应急演练等重要工作,分别在高速路口、高铁站、火车站及省际长途汽车站设置了临时核酸检测采样点,贴心服务入市群众。

  四是群防群控氛围更加浓厚。在各级各部门的共同努力下,目前我市重点场所的管控措施进一步规范、工作力度持续加大,群众的个人防护意识不断提高,佩戴口罩、主动报备、主动接种的意识不断增强,我们对打赢xx期间疫情防控阻击战充满信心。

  二、关于当前疫情防控形势

  当前,全球疫情仍处于较高流行水平,国内多点散发的态势仍在持续。截至今天上午10时,全国共有高风险地区18个,中风险地区84个,涉及广东、浙江、河南、陕西、天津等省市。1月9日国内单日新增确诊病例157例,其中本土病例97例,境外输入60例,疫情拐点尚未到来。随着xx、北京冬奥会的临近,国外将有大量人员入境,国内将出现大范围人员流动,疫情输入的风险将不断加大,我市疫情防控面临着巨大的压力和挑战。目前,我市正在集中隔离339人(其中密接2人,次密接95人,境外返市24人,其他中高风险区218人),今天省疫情防控指挥部又下发了中高风险人员671人、涉外人员8人、次密人员15人,其中红码人员314人,相关情况正在排查中。这些数据表明,我市并非一片净土,每天都有大量的境外和国内中高风险地区的人员流入我市,疫情防控切不可麻痹大意。

  同时,从近期省督导、市自查情况来看,我市的疫情防控还存在许多短板。

  一是部分交通站场查验“双码”和核酸检测证明等措施尚未落实,部分社区(村)未组织开展对返乡人员的全覆盖排查。

  二是部分商超市场、餐饮娱乐、教育培训等场所机构未规范执行疫情防控要求,交通、物流、冷链等领域部分高风险岗位人员未落实定期核酸检测。

  三是各级各类防控人员的业务培训、定点隔离场所的准备和管理还需进一步加强,应急处置的流程还有待进一步规范有效。

  四是群众扎堆聚集现象仍然较多,公共场所“一米线”要求未落实,疫苗接种仍未达到应接尽接,疫情入市还有可乘之机。

  这些问题基本上都是老问题,也暴露出县市指挥部的作战指挥力度有待加强,全市疫情防控工作尚未真正进入战时状态。近期,国家先后通报了一系列疫情案例,比如天津一名大学生,返回河南安阳后参加家庭聚餐感染家人和亲戚,其中他的姐姐又是中学老师,引起所在学校学生感染。这些疫情案例时时警醒着我们,疫情尚未远去、形势依然严峻,一旦因为疫情防控未落实而导致我市出现疫情甚至聚集性疫情暴发,我们将前功尽弃、“一失万无”。大家要高度重视,进一步增强抓好疫情防控工作的危机感和紧迫感,慎终如始抓实抓细疫情防控各项工作。

  三、关于下步疫情防控工作

  总的来讲,要认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要论述,对标上级要求,坚持问题导向,突出抓好三个方面工作。

  第一,以更高的站位,进一步压实四方责任。

  进入“两节”“两会”特护期以来,按照XX书记和XX市长的指示要求,市指挥部基本保持“一天一文、两天一会、三天一查”的工作状态,各县市区指挥部的安排调度也非常密集,但在落实的“最后一公里”上还有差距和不足。XX书记今天上午在现场点调研时指出,安排了不等于做了,做了不等于做好了,关键是各项责任落实、各项工作落地。纵向来讲,属地的党政主要领导要亲自抓,常态化听取汇报、研究工作,遇到突发事件、重要情况要亲赴现场、亲自调度;分管领导要具体抓落实,不仅要冲在一线、靠前指挥,还要熟悉业务、解决问题;其他班子成员要各司其职、齐抓共管,抓好分管领域的疫情防控工作。

  同时,各县市要研究细化并落实好防控体系向下延伸、指挥调度有效落地的问题,实现市县指挥调度高效,基层落实执行有力,真正将联防联控这张网拉得更宽、织得更密。横向来讲,各级指挥部的成员单位、工作组、工作专班要各司其责,充分发挥好分工负责、协作联动的作用。各工作组组长单位要发挥好牵头作用,全面理顺组内运行机制,真正让组内各成员单位拧成一股绳、劲向一处使;各成员单位要坚决服从组长单位的调度指挥,研究工作要及时到,分派任务要坚决领,重要工作要一起上,在疫情防控工作中,任何单位都不能打半点折扣。各工作专班要有人负责、有人做事,配齐力量、设岗到人、集中办公,坚持24小时值守和日报告、零报告制度,确保一有突发事件,能够第一时间及时响应、第一时间处置到位。这里再次强调,从今天起到3月15日特护期结束,市指挥部各工作组、各县市指挥部每天都要向市疫情防控指挥部综合组报告工作开展情况。

  第二,以更实的举措,进一步落细防控措施。

  这虽然是老生常谈,但必须通过多次强调,消除麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,使防控网络织得更密、措施落得更细。

  一是重点人群排查要更加高效。当前,我市疫情防控的重中之重仍然是外防输入,而外防输入的关键就在于信息排查。一方面,要把自上而下的大数据信息排查抓实,每一条信息都要迅速核实,确保人员入市后第一时间掌握相关情况,真正做到人数、人头、位置、管控情况“四清”;另一方面,要把自下而上的自主排查抓好,坚持外省流入我市人员一律须持有48小时核酸检测阴性证明,抵市后24小时之内再进行一次核酸检测,并自我健康监测14天的防疫要求,做到入口、末端共同发力。入口关,各县市区要在高铁站、火车站、汽车站、高速路口,龙山、凤凰、花垣等县还要在与外省相连的国省道路口,全面设置健康监测服务点,核查“两码”和核酸检测记录,不间断的提醒外省入市人员就地进行核酸检测,积极为入市人员提供核酸采样和检测服务,既科学精准提供服务,又不能影响正常交通秩序。

  末端关,各县市区要坚持“村排查、村报告、乡采样、县检测”的工作机制,科学整合社区(村)干部、乡村振兴工作队、医务人员、志愿者等方面力量,全覆盖开展返乡人员排查。市县直属工委负责抓好单位干部职工(含临聘及购买服务人员)、机关院落住户及其亲属的返乡情况排查;各小区物业公司负责抓好本小区居民返乡情况排查,真正把疫情防控“最后一公里”“最后一米”的工作做细。凡在入口、末端发现中高风险区旅居史、红黄码等风险人员,一律登记造册逐级上报疫情防控部门,分类落实集中隔离、居家健康监测、核酸检测等相关措施。

  二是重点部位管控要更加规范。要按照谁主管谁负责、谁的行业领域谁负责的要求,坚持人、物、环境同防,压实部门责任,不仅要管好机关、管好阵地,还要管好系统和行业。海关、市场监管等部门要管好冷链物流场所,卫健部门要管好医疗机构,教育部门要管好学校和校外培训机构,交通运输、邮政管理等部门要管好交通站场和物流场所,文旅部门要管好旅游景区和星级宾馆,市场监管、商务等部门要管好商超市场、餐饮住宿、药品零售等各类市场主体。所有公共场所和密闭空间要全面落实出入问询、测量体温、查验“双码”、佩戴口罩等最基本的防控措施;医疗机构、“三站一场”、隔离场所等重点场所的防控措施务必更加严格,参与一线防控工作的人员必须严格落实个人防护要求,实行闭环管理,规范定期核酸检测,坚决守住院感防控底线。

  三是重要工作推进要更加务实。目前我市3岁以上人群全程接种率排名全省第十位,加强针接种占比排名全省第九位,60岁以上人群接种覆盖率排名全省第八位,3—11岁人群第二剂接种率排名全省第二位,各县市区要进一步加大力度,确保应接尽接,及早形成免疫屏障。要充分利用各类媒体,特别是村村响、微信群等,全覆盖、不间断的开展疫情形势、病毒科普、防疫政策及典型推介等方面宣传,倡导居家休假、非必要不出市,减少人员聚集,做到“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”,引导在外群众就地过年,返乡主动报备。要落实常态化疫情防控督查要求,定期上报自查情况,跟踪督办交办问题,加大日常监管执法力度,积极主动补短板、堵漏洞,织密全市疫情防控网络。

  第三,以更好的准备,进一步提高处置效率。

  各县市区和市直相关部门要加快推进应急处置能力建设,提升应对突发疫情的能力和水平。

  一是队伍要组建到位。核酸采样和检测队伍要尽快配齐配强,强化业务培训,实行持证上岗,一线防控人员和医务人员要准备到位、培训到位。这里,特别强调一下信息排查和流调队伍建设。目前,有三个专班负责“找人”的工作,其中地区协查专班主要负责省推送数据信息排查,流调溯源专班主要负责确诊病例流调,外防输入专班主要负责境外入市人员排查管控,三个专班都是排查管控高风险人员,可以考虑平时统筹使用、战时各负其责。同时,县市流调队伍要严格按照公安、工信、公卫的“三公(工)”要求打混形成固定编队,确保一旦发生疫情,各支小分队能够迅速与社区人员接上头,共同开展好“四位一体”的流调工作。

  二是保障要落实到位。各级工信、卫健等部门要做好防疫物资储备和轮换工作。各县市区要以最好的准备应对最坏的可能,进一步整合各类资源加强定点隔离场所的储备,确保即使暴发聚集性疫情,也能有足够的隔离房间,真正做到“宁可备而不用,不能用而无备”。昨天国务院联防联控机制疫情防控会商会指出,奥密克戎变异株传播能力是德尔塔的三倍,如果按照原来应对德尔塔毒株的要求(每万人口20个隔离房间)来准备是不够的,要按照三倍来安排,才能有效防止在隔离过程中因为房间不够导致隔离措施不落实。同时,还要进一步规范定点隔离场所的设置,制定流程管理要求,加强工作人员培训。各县市区要严格对标2天内完成全员核酸检测的标准,进一步加大投入,采取扩大实验室建设、签约第三方检测机构等方式,确保达到规定的能力水平。

  三是演练要开展到位。各县市区、市直有关部门要认真对照国务院联防联控机制综合组新印发的《2022年元旦xx期间新冠肺炎聚集性疫情应急处置方案》,采取实战演练和桌面推演相结合的方式,开展新一轮疫情防控应急演练,更加熟练地掌握信息报告、应急处置、医疗救治、隔离管控、物资保障、新闻发布等处置程序和方法,不断积累应对突发公共卫生事件的实战经验,用我们的辛苦指数换取全市各族群众的安全指数和幸福指数。

在全市安全生产暨防汛抗旱工作会议上的讲话篇2

  我市正处于优势资源加快开发、项目建设快速推进、企业产能集聚释放、产业结构优化升级的重要发展时期,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市安全生产工作会议上的演讲报告,希望大家喜欢。

  同志们:

  今天,市委、市政府召开全市安全生产工作会议,主要任务是传达学习全国和全省安全生产电视电话会议精神,深入分析我市安全生产面临的形势和任务,安排部署今年的安全生产工作。

  近年来,全市各级各部门特别是应急管理部门,认真贯彻落实市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求,严格落实安全责任,不断强化安全监管,建立健全规章制度,做了大量富有成效的工作,全市安全生产“四项指标”全面下降,安全形势保持稳定向好态势,为经济社会发展创造了安全环境。与此同时,我们必须清醒认识到,我市安全生产工作还存在诸多风险和隐患,如:安全意识还不够牢固、安全责任还没有完全落实到位、企业运行中的安全漏洞较多、监管部门和企业对安全生产还不同程度地存在侥幸心理等等。这些问题需要引起我们高度重视,希望各级各部门和从事安全生产工作的同志们,在这几个方面加强研究,狠下功夫,逐一加以破解。

  下面,我就今年的安全生产工作先讲三点意见,之后**同志还要作具体安排部署,请大家认真抓好贯彻落实。

  一、进一步提高认识,牢牢绷紧安全生产这根弦

  我市国土面积大、地域狭长,矿产品开采加工企业多,油气、电力等多条通道横贯东西,安全生产的压力很大,任务十分繁重。各级各部门要进一步提高思想认识,必须从巩固党的执政基础、保障人民群众的生命财产安全、保障经济社会健康发展、维护社会和谐稳定的高度,充分认识安全生产工作的极端重要性,全力以赴抓好安全生产工作。

  一要充分认识抓好安全生产是立党为公执政为民的客观需要。近年来,我市经济社会发展取得了有目共睹的成绩,但是必须清醒地认识到,我们搞建设、抓发展的出发点和落脚点,是要让人民群众过上更加幸福美好的生活。一个地区经济社会发展速度再快,如果在安全生产上接二连三出问题,连老百姓最基本的生命财产安全都保证不了,那么我们的发展就失去了根本意义,立党为公、执政为民就成了一句空话。所以,我们只有始终把人民群众的生命安全放在第一位,把以人为本、安全发展的理念贯穿到做决策、上项目、抓落实的全过程,切实增强老百姓的安全感,我们的改革发展才能真正赢得群众的拥护的支持。

  二要充分认识抓好安全生产是保障转型跨越发展的现实需要。目前,我市正处于优势资源加快开发、项目建设快速推进、企业产能集聚释放、产业结构优化升级的重要发展时期,转型跨越发展的任务非常繁重,安全生产的任务也非常繁重。我们只有牢固树立以人为本、安全第一的发展理念,才能为转型跨越发展营造良好环境、提供持续动力,才能顺利实现全面建成小康社会的宏伟目标。因此,各级各部门一定要时刻清醒、警钟长鸣,始终牢牢绷紧安全生产这根弦,坚决守住安全生产红线,努力为经济社会转型跨越发展提供安全的环境。

  三要充分认识抓好安全生产是维护社会和谐稳定的迫切需要。一起安全事故的发生,除了给企业和个人造成巨大的经济损失外,对一个家庭甚至几个家庭的幸福造成的伤害是不可估量的,如果处理不当,就会诱发社会矛盾,损害党委政府的执政形象。去年,我市共发生各类安全事故**起,死亡**人,受伤**人,造成直接经济损失253万,令人十分痛心。因此,我们一定要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,牢固树立安全生产理念,加大源头防控力度,坚决防止各类安全事故发生,最大限度地保障人民群众的生命财产安全,全力维护社会和谐稳定。

  二、进一步强化措施,严防死守安全生产红线

  全市各级各部门要牢固树立“生命至上、安全第—”的理念,把安全生产工作摆上重要议事日程,用更加坚定的态度、更加有效的举措、更加务实的作风,全力以赴抓安全、保安全。

  一要健全领导机制。县市区党委班子要确定一名常委联系安全生产工作,与政府共同担负起对安全生产工作的领导。各级党政一把手要切实履行安全生产领导责任,对安全生产工作要常问、多管、狠抓,重大隐患要做到心中有数,重大问题要亲自协调解决。班子成员要认真履行好“一岗双责”,真正做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。市委坚持每半年听取一次安全生产工作汇报,每季度分析一次安全生产形势。各级安委会每月要听取一次成员单位工作汇报,定期开展安全生产检查,及时协调解决突出问题,牢牢把握工作的主动权。

  二要突出工作重点。各县市区和各有关部门要抓住重点地区、重要部位和关键环节,特别要盯紧安全事故易发高发的领域,坚决遏制重特大事故。要盯紧道路交通安全,严查严管超速、超员、超载、酒驾和疲劳驾驶等交通违法行为,确保群众出行安全;要盯紧油气管线安全,对输油气管道、炼化企业、加油加气站等设施设备,加大隐患排查力度,确保不出安全问题;要盯紧矿山安全,定期不定期对矿山企业进行拉网式排查,对违法违规的要严肃处理。要盯紧食品药品安全,抓好生产流通消费各个环节的监管,真正让群众吃得安心、吃得放心。要盯紧校园安全,经常性开展校舍、校车及校园周边环境安全整治行动,切实保障学生安全。

  三要夯实基层基础。要按照“关口前移、重心下移”的要求,健全完善安全监管“三级机构、四级网络”,确保安全生产工作自下而上层层有人抓有人管。要坚持人防、物防和技防并重,在人防上,要对重点企业职工和从业者开展有针对性的安全生产培训,教育引导他们严格按规程规章办事,全面提高安全素质和事故预防能力;在物防上,要加大投入、舍得花钱,确保安全生产设施到位、安全防护用品到位、安全逃生通道到位,决不能因物害人;在技防上,要从监测监控、安全避险、定位自救、通信联络等方面,全面提升技术装备水平,做到安全隐患能够及时发现、安全苗头能够及时掌握、安全事故能够及时处置。

  四要健全责任体系。要认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》,明确党政一把手的领导责任和班子成员的具体职责,着力构建党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产工作责任体系。要层层签订安全生产目标责任书,细化分解任务,把安全责任真正落实到每个单位、每个岗位、每个人头上。要严格责任追究,对责任不落实,监管不到位,发生较大事故的,坚决实行“一票否决”,从严追究领导责任。

  五要营造浓厚氛围。要认真开展安全生产宣传教育活动,加强防灾避险演练,推动安全知识进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭,提高人民群众的安全意识和自我防范能力。要积极开展安全警示教育活动,对一些典型事故进行深入剖析,以实际案例引导人民群众增强安全发展理念,争当安全生产者、生产监督员,形成全社会重安全、抓安全、保安全的浓厚氛围。

  三、进一步加强领导,确保工作任务全面落实

  各县市区和各部门、各行各业都要把安全生产作为一项基础性、全局性、长期性的任务,统一思想、加强领导、靠实责任,确保每一个企业、每一个环节的安全生产都有安排、有检查、有落实、有人管。

  一要加强督查抓落实。市委、市政府决定从今年开始,把安全生产纳入全市重点工作的督查内容,坚持每季度开展一次专项督查。会后,市委、市政府督查室要抓紧制定工作方案,抓好专项督查落实。市安委办要切实担负起安全监管责任,要深入一线查隐患、抓整改,定期通报各县市区和有关部门安全生产的工作情况,对控制性指标完成不好、责任落实不到位的要挂牌督办,做到检查有力度、整改有成效、安全有保障。

  二要靠实责任抓落实。各级党委、政府要把安全生产纳入经济社会发展总体规划,做到经济社会发展和安全生产工作同规划、同部署、同考核、同推进。应急、公安、消防、市场监管等安委会各成员单位要明确职责分工,切实履行职能,加强协调配合,绝不能出现推诿扯皮、敷衍塞责现象。各县市区要切实履行属地监管责任,督促辖区内所有企业落实安全生产主体责任,监督企业做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。

  三要加强考核抓落实。组织部门要健全完善考核评价体系,加大对安全生产工作的考核权重和分值。强化考核结果运用,把安全生产工作考核情况作为领导班子和领导干部年度考核的重要依据。要严格兑现奖惩,对安全生产工作成绩突出的班子和个人予以表彰,对执行力不强、考核排名靠后的班子和个人要进行调整,充分调动各级领导干部抓安全生产的工作积极性。

  今天的会议结束后,各级安委会要立即召开今年的安委会全体会议,对近期安全生产工作进行专门安排部署。要深入开展交通安全检查,切实加强商场、医院、娱乐、集贸市场等人员密集场所安全管理,扎实做好企业生产、食品药品安全、建筑施工等重点领域安全监管,以安全稳定的社会环境迎接党的二十大胜利召开。

  谢谢大家!

在全市安全生产暨防汛抗旱工作会议上的讲话篇3

  在一个崇高的目的支持下,不停地工作,即使慢,也一定会获得成功。下面是众鑫文档网小编为您推荐全市今冬明春安全生产整治工作实施方案。

  为深入贯彻总书记关于安全生产重要指示精神,认真落实全国安全生产电视电话会议精神和全国、全省安全生产集中整治工作要求,确保今冬明春全市安全生产形势稳定,报经市政府同意,决定自xx年xx月至xx年x月中旬,在全市范围组织开展安全生产集中整治。实施方案如下:

  一、总体要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神,牢固树立“发展决不能以牺牲生命安全为代价”红线意识,深刻汲取近期发生的事故教训,紧紧围绕今冬明春特别是元旦、春节和“两会”期间安全稳定,聚焦“思想作风综合整治、安全新规贯彻落实、重点领域集中整治、重点时段严管严控”四个重点,在推动党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实和安全风险防控上再下更大功夫,严防各类生产事故发生,确保全市安全生产形势持续稳定。

  工作目标。经过努力,全市安全生产形势稳定好转,坚决杜绝较大事故发生,事故起数、死亡人数下降;全市安全风险隐患排查实现全覆盖,重点行业领域安全风险得到有效管控,重大隐患得到有效整治,安全生产责任进一步夯实。

  二、重点任务

  (一)思想作风综合整治

  针对当前安全生产工作中政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺失、隐患排查不实、监管执法宽松软等不严不实问题,开展综合整治。

  开展安全事故警示教育。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神,深刻汲取各类事故教训,以案说法、以案警示、以案促改,全面组织开展事故警示教育,切实提高安全生产政治站位,树牢安全红线意识。xx年xx月底前,市安委会组织成员单位和重点企业主要负责人,市负有安全监管职责的部门组织本单位和本行业重点企业负责人,规模以上企业(单位)组织全体职工,至少开展x次集中警示教育。各乡(镇)街道党委、政府要召开专题会议,汲取xx特大交通事故等教训,利用各种形式组织开展本地区事故警示教育。

  实施专家帮扶排查隐患。针对危险化学品、建筑领域、商场超市、交通运输、学校幼儿园、特种设备、人员密集等重点行业领域,组织专家帮扶组、服务团进驻企业开展隐患排查、技术指导、教育培训等服务,帮助企业查找问题,全面提升隐患排查质量。

  组织安全生产目标考核。制定年度安全生产工作考核细则和评分标准,抽调人员组成考核组,采取听取汇报、查阅资料、暗查暗访、走访座谈、现场抽查等形式,组织对xx个乡(镇)街道、办事处和xx个市安委会有关部门xx年度安全生产工作完成情况进行实地考核评价。考核结果报送市委、市政府,抄送市委组织部、政法委和市文明办。

  (二)安全新规贯彻落实

  贯彻落实《xx省安全生产风险管控与隐患治理办法》。持续推进双重预防体系建设,年底前实现重点行业规模以上企业全覆盖,其他行业完成年度目标任务。

  贯彻落实省政府《关于加强道路客运企业和车辆管理实施意见》。加强客运车辆登记管理,全面整治道路客运车辆挂靠或变相挂靠等问题。

  贯彻落实《xx省安全生产条例》。加强领导干部、执法人员和企业负责人法制培训,强化政府组织领导职责,抓好应急部门x项综合监管职责、相关部门x项监管职责、企业负责人xx项职责、企业安全管理机构xx项职责落实,重点推动企业负责人带班跟班作业、危险作业现场监督、相关方和外来人员管理等制度落地。

  (三)重点领域集中整治

  按照“隐患排查零死角,安全监管零盲点,风险管理零失控,安全失责零容忍”要求,市安委会有关部门运用企业自查、专家诊查、行业抽查、执法检查等方式,深入开展安全风险隐患排查整治,严格执法监管,确保重大风险得到有效管控,重大隐患得到全面整改。

  危险化学品。贯彻落实危险化学品企业风险隐患排查“两个导则”,开展涉及危化的产业集聚区、起重工业园区和危化企业规范提升工作。重点整治危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全责任不清晰、存在监管盲区,危险化学品监管信息共享平台和风险监测预警系统建设进展迟缓;涉及“两重点一重大”建设项目审批不规范、不严格等问题。危险固废安全监管缺失。重点整治构成一、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能,涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一、二级重大危险源未配备独立的安全仪表系统;在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断;精细化工企业未按要求开展反应风险评估等问题。重点整治企业不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度;未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度;未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度;安全仪表和自动化控制系统未正常投用;承包商不符合资质或对承包商安全失管等问题,以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当,特别是冬季未落实生产设备尤其是重大危险源防冻防凝措施,年末盲目抢产量抢进度等问题。

  公共消防。扎实推进大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”,整治突出风险隐患。督促各类公共娱乐场所全面开展消防安全自查,加强防火巡查和值班驻守。进一步加强电动自行车消防安全管理,全面整治各类突出隐患和违法行为。组织开展博物馆和文物建筑安全专项检查。督促中、小学、幼儿园加强对实验室、宿舍、食堂、图书馆等重点部位的检查巡查,强化宣传教育和应急疏散演练。加大对养老福利机构消防设施消防监督检查。对宗教活动场所消防设施消防监督检查。督促公安派出所继续履行好基层消防安全监督职责。

  道路交通运输。在全面加强道路客运企业和车辆管理的基础上,针对冰雪雾霾等恶劣天气和春运特点,强化道路运输、城市公共交通安全管控,整治“两客一危”等重点车辆,严厉打击“三超一疲劳”、酒驾和农用车辆违法载人、人货混装等违法行为。

  建筑施工。组织开展以防坍塌、坠落、触电、火灾等为重点的安全专项整治,严格落实基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、地下暗挖工程等安全防范措施,严厉打击违章指挥、违规作业等行为。

  燃气。整治燃气站无证经营,瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为,餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患,以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。

  冶金等工贸。组织开展有限空间作业、粉尘涉爆、液氨制冷专项执法检查,全市粉尘作业场所执法检查全覆盖。

  特种设备。加强采暖锅炉、供暖压力管道、危化品生产储运压力容器、电梯、起重机械、气瓶、供气管道、游乐设施等高风险特种设备安全监管,严厉打击非法制造、安装、使用特种设备行为。

  烟花爆竹、铁路、旅游、农业机械、民爆物品、电力、水利、油气输送管道等重点行业领域也要结合各自实际,组织开展安全生产集中整治,严密管控安全风险,全面排查安全隐患,严防事故发生。

  (四)重点时段严管严控

  加强恶劣天气监测预警。加强对雨雪、冰冻、雾霾、大风等极端天气的监测预报,及时发布灾害性天气和安全预警,各部门做好应对准备,引导企业和群众妥善应对,严防事故发生。

  加强森林防灭火紧要期管理。认真贯彻全省冬春季森林防灭火电视电话会议精神,加强火情研判预警,及时发布高火险天气预报;加大宣传力度,强化高火险时段安全防控和林区野外火源管理,严格高火险区域巡查管控;强化人员培训和实战演练,及时、科学处置森林火灾。

  加强重点时段重大活动安全防控。针对春节前后人员流动量大、节庆和大型集会活动相对增多的情况,严格落实安全防范措施。对公开举办的各类大型集会、商业促销、文艺演出等活动,严格执行审批报备制度。对春运期间车站人员密集时段,提前制定安全保障措施,安排足够力量,加强巡逻值守,必要时实行人员分流限流,开辟安全通道,确保有序可控。在元旦、春节、元宵节期间,提前对临时设施搭建、电气线路敷设等环节全面安全检查,严格落实消防安全责任制和防火措施,保证消防设备设施齐全完好,疏散通道、安全出口畅通。严格游客密集区疏导措施、消防安全措施落实,及时发布旅游安全风险预警提示。加强烟花爆竹安全监管,严厉打击烟花爆竹非法生产、经营、运输行为。

  三、工作要求

  (一)加强组织领导。各乡(镇)街道、办事处和行业主管部门要深入研判本辖区本行业(领域)本单位冬春安全形势,坚持和完善专项行动中形成的有效做法,研究制定针对性强的具体实施方案,统筹推进集中整治各项工作任务落实。党政主要领导、有关部门主要负责同志、企业主要负责人要亲自研究部署、组织推动,带队暗查暗访,压实工作责任,确保集中整治实效。各有关部门要加强协同配合,形成工作合力。

  (二)实施隐患清零。加快对已排查出的重大隐患整改,确保xx年年底前重大隐患清零。对未整改到位的危化、工贸安全重大隐患,应急部门要组织开展专项执法,逐项立案调查;对未整改到位的危险路段、隐患桥梁,公安、交通部门要抓紧推进整改到位。

  (三)严格排查监管。市安委会有关部门要针对本行业领域实际,细化实化行业安全检查重点内容和标准,列出检查清单,组织开展专项执法检查。要充分运用企业自查、专家诊查、行业抽查、执法检查等方式,聚焦安全风险等级较高、发生过亡人事故、存在重大隐患等企业。坚持对重大隐患实行“零容忍”,对存在重大隐患和违法违规行为的,要严格落实“四个一律”措施,坚决依法严肃处理。

  (四)严肃事故问责。集中整治期间,要综合运用通报、警示约谈、挂牌督办、跟踪落实等措施,督促安全风险防控责任措施落实。要依法查处已发生的生产安全事故,严肃追究事故相关单位和人员责任。

  (五)营造社会氛围。要充分发挥电台、电视台、网站、报纸等主流媒体作用,做好集中整治宣传动员,普及安全生产常识,营造浓厚舆论氛围。要督促各类企业加强安全教育培训,切实提高一线员工的遵章守纪意识、安全操作水平、应急处置能力。要积极发动职工群众参与集中整治,切实提升全社会安全意识和防控水平,加快构建全民动员、全社会设防、共建共治共享的安全发展新格局。

  各乡(镇)街道、办事处和市安委会有关成员单位要在xx年xx月xx日和xx年x月xx日前,分别将集中整治方案(红头文件加盖公章)和工作总结报送市安委会办公室。安排专人负责每周五上午xx时前报告本周工作进展情况。

在全市安全生产暨防汛抗旱工作会议上的讲话篇4

  为认真贯彻落实《全国安全生产集中整治工作方案》(安委明电〔2019〕3号)、《全省安全生产集中整治工作方案》(黑安发〔2019〕12号)和《黑河市安全生产集中整治工作实施方案》(黑市安发〔2019〕22号)要求,推动全市安全生产集中整治工作深入开展,制定本实施方案。

  一、总体要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神,深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故、黑河市逊克县翠宏山铁多金属矿“5·17”较大透水事故、龙煤集团双鸭山矿业公司东荣二矿“11·4”巷道冒顶涉险事故教训,以危险化学品安全为重点,坚决整治一些地方和部门落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位,以及隐患排查不全面不深入扎实、打击非法违法行为不力等形式主义官僚主义突出问题,治理一批重大安全隐患,严惩一批违法违规行为,惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制,严防各类生产安全事故发生,坚决遏制重特大事故,确保安全生产形势稳定好转。

  二、整治内容

  (一)综合整治重点。

  一是政治站位不高的问题。对习近平总书记关于安全生产重要论述领会不深,对防范化解重大安全风险的重要性认识不足,对安全生产不研究、不部署、不督办,风险隐患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏难和侥幸心理,在抓落实上存在很大差距。

  二是红线意识不强的问题。政绩观存在偏差,招商引资、规划建设不能严把安全关,盲目引进不具备安全生产条件的落后产能,化工等产业盲目无序违规发展。

  三是安全责任缺位的问题。落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及我省《实施细则》不到位;落实“三管三必须”的行业监管责任担当意识不强,管业务与管安全脱节,存在监管盲区;落实企业主体责任措施不力,企业负责人安全意识淡薄,在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责,甚至弄虚作假、违法违规。

  四是隐患排查不扎实的问题。隐患排查不深入不全面,对风险隐患视而不见,安全整治走形式、走过场,整改问题没有盯住不放,特别是隐患排查治理没有形成有效机制。

  五是监管执法宽松软的问题。不能正确处理放管服的关系,只放不管或简单化限制执法,放松对企业的安全监管;监管执法队伍班子不强、作风不实,对企业负责人法制教育不到位,开展执法检查不严不实不深入,对违法违规企业不敢动真碰硬,该停不停、该关不关,放任违法企业一路“整改”、一路“绿灯”,长期“带病”生产。

  六是安全生产“四大”行动开展不力的问题。研究分析本地、本部门安全形势不够,没有紧密结合本地和行业领域实际开展“四大”行动,工作力度小,成效不明显。确定的体检企业未完成“大体检”工作,“大体检”“大执法”发现的隐患问题整改,尤其是重大隐患整改不坚决、不及时、不彻底的,未实现重点行业领域企业主要负责人“大培训”全覆盖,“大曝光”力度小等问题。(各乡镇政府、街道办事处,各有关部门负责)

  (二)危险化学品行业整治重点。

  一是管控不严问题。危险化学品储存、经营、使用企业未对照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》开展安全风险评估,危险化学品企业和社会风险值超过可容许风险限值标准且未采取相应的降低风险措施等问题。

  二是安全监管失控漏管问题。重点整治危险化学品储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、存在监管盲区,危险化学品安全管理信息系统基础数据不准确,风险监测预警系统建设进展迟缓,涉及“两重点一重大”的建设项目未实施联合审批,危险废物安全监管缺失等问题。

  三是本质安全水平低下问题。重点整治重大危险源未配备温度、压力、液位等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置,并具备信息远传、信息存储等功能;未对重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施,设置视频监控系统;涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置。

  四是安全管理不到位问题。重点整治企业不落实领导带班值班、安全风险研判与承诺公告、变更管理等制度;未制定实施安全风险分级管控和隐患排查治理制度;未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度;安全仪表和自动化控制系统未正常投用;承包商不符合资质或承包商安全管理失控等问题,以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当,特别是冬季未落实生产设备尤其是重大危险源防冻防凝措施,年末盲目抢产量抢进度的问题。(应急管理局牵头,各有关部门配合)

  (三)其他行业领域整治重点。

  消防。重点整治城市综合体、商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、高层建筑、地下空间、仓储物流等高风险场所消防安全主体责任不落实、疏散通道不畅通、消防设施损坏、安全培训演练不到位、违规搭建、电气线路老化等问题;督促重点场所严格落实“三自主两公开一承诺”工作(自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,向社会公开消防安全责任人、管理人及其职责,并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施),定期开展消防安全巡查、检查及时消除火灾隐患;推动电动自行车、博物馆和文物建筑、易燃易爆场所“城中村”群租房、老旧小区、农村,小微企业、家庭作坊等消防安全综合治理工作。(消防救援大队牵头,各有关部门配合)

  道路交通。重点整治货车超载超限、“黑车”、非法“网约车”、和“两客一危”重点车辆,“三超一疲劳”、农村车辆违法载人和严重超员等问题;急弯、陡坡、长陡下坡、高边坡路段、团雾雨雪冰冻多发路段和马路集市等存在的安全隐患;检查客运站履行“三不进站、六不出站”情况,客运车辆和旅游包车技术状况检查、“安全带-生命带”和动态监控制度落实情况。部门协同联动、应急救援机制不完善问题。(交通运输局、公安交警大队牵头,各有关部门配合)

  建筑施工。重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程。现场安管人员和特种作业人员无证上岗,盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工。未编制冬季施工方案,特别是防滑、防冻、防火和防中毒窒息工作措施不到位等问题;建筑起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程施工前未编制专项施工方案或未经过审批和专家论证擅自施工。(住建局牵头,各有关部门负责)

  城镇燃气。重点整治未取得燃气经营许可证从事燃气经营的行为;非法储存、运输、销售、倒罐、充装瓶装液化石油气等行为;燃气企业向非法经营者提供经营性燃气行为以及充装非自有钢瓶、翻新钢瓶、超期未检钢瓶、检验不合格或已判废未去功能化的钢瓶,对自有产权钢瓶失察失管、无法溯源等行为。(城管执法局牵头,各有关部门配合)

  特种设备。室内大型游乐设施乘客束缚装置未整改落实,不限制身体条件不符人员乘坐,开机前不严格进行乘客安全教育和安全确认检查,作业人员无证操作,无有效期内检验合格报告;生产用起重机械、电梯检验不落实,维护保养不落实,日常安全检查不落实;采暖锅炉超期未检、司炉工无证操作或证书级别与所操作锅炉不符、司炉工脱岗或不按规程操作等问题。(市场监管局牵头,各有关部门配合)

  烟花爆竹。重点整治烟花爆竹批发企业“六严禁”、零售店(点)“三严禁”及“两关闭”不落实、不到位的问题。严格查处批发企业储存场所防静电、防火、防雷设备设施、监控设施缺失或者失效,在仓库内进行拆箱、包装作业,超药量、超危险等级储存和超许可范围经营,未建立烟花爆竹买卖合同和流向管理制度;零售(店)点与居民居住场所设置在同一建筑物内,与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、专柜销售未相对独立,未按规定配备灭火器;在许可证载明的经营场所外存放;超许可证载明限量存放烟花爆竹等突出问题。未经许可经由道路运输烟花爆竹的问题。(应急管理局牵头,各有关部门配合)

  粉尘涉爆。重点整治粉尘涉爆场所设置在非框架结构的多层建构筑物内,与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足,金属管道连接处(如法兰)未进行跨接,电气线路使用的接线盒、分线盒等连接件未采用防爆电气,电气设备、接线盒和端子箱上多余的孔未采用丝堵堵塞严密,金属设备、装置外壳、金属管道、支架、构件、部件等未采用防静电直接接地;除尘系统采用正压吹送粉尘;采用粉尘沉降室进行除尘;粉尘涉爆场所的20区未使用防爆电气设备设施;粉尘涉爆场所的20区、21区及22区电气设备未采用防尘外壳或尘密外壳;疏散路线未设置明显的路标和应急照明;未制定粉尘清扫制度,未及时清扫粉尘等问题。(应急管理局牵头,各有关部门配合)

  旅游。重点整治旅行社旅游包车不严格落实“五不租”(即不租用没有旅游客运资质的车辆;不租用安全状况、车辆状况不好、未安装GPS定位系统的车辆;不租用保险不完备及信誉不好的车辆;不租用未签订规范的旅游营运租用合同的;不租用安全意识不强、驾驶经验不足、不能与导游员协同配合司机驾驶的车辆)要求;极端天气,旅行社包车使用必须提前一天向市文广体旅局报告,并杜绝行程安排不合理,时间紧凑超速赶路等问题。要求旅行社不组织游客到不具备接待条件的雪场和冰场旅游,参加高风险冰雪旅游项目。(文体广旅局牵头,各有关部门配合)

  商务粮食:指导、督促本系统生产经营单位做好日常安全生产自检自查工作,主要检查办公用房、宿舍、食堂、库房、机房、以及监管范围内的人员密集等场所的用电、用火、用气、用油等的情况是否符合有关安全规范的要求;各种线路、管路是否安全;安全管理责任落实情况;大功率电器的用电及使用控管情况是否存在违章违规用电情况等各种安全隐患,发现问题及时整改,并做好巡查及整改记录。(商务粮食局牵头,各有关部门配合)

  此外,经开区、教育、卫生、民政、工信、农业、水务、电力、涉氨制冷等重点行业领域也要结合各自实际,深入开展安全生产集中整治。

  三、集中整治安排

  从即日起至20xx年x月底,开展3个月的安全生产集中整治工作,不划阶段、不分环节,要把企事业单位全面自查、部门专项执法检查、安委会综合督导贯穿集中整治全过程。

  (一)企事业单位全面自查。各单位必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底地排查整治。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,认真排查整治事故易发重点场所、要害部位、关键环节,对排查出的隐患、问题要列出清单、建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果,要经本单位主要负责人签字,在单位内部公布,接受职工群众监督,并报应急管理部门和行业管理部门。集中整治期间,各企事业单位自查自纠要不间断进行。

  (二)部门专项执法检查。各有关部门要对照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,对照综合整治内容逐条进行自查,形成自查报告,突出查找在安全监管执法工作中作风不严不实等突出问题,列出整治清单,制定整改方案,逐项明确整改措施。要按照谁主管谁负责的原则,负责具体组织实施所属行业领域和直属企事业的安全生产排查整治工作,并组织开展专项检查督查。各重点行业领域牵头部门要按照任务分工,牵头部署开展本行业领域的排查整治工作,加强沟通协调,根据行业领域特点制定实施集中整治工作方案,并认真组织开展专项执法检查,其他有关部门积极参与、密切配合、共同推进。专项检查督查、执法检查采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场的“四不两直”暗访暗查方式开展。检查发现的重大问题隐患要抄送市安委会办公室,并做好整改情况跟踪督导。集中整治期间,市各相关部门每月至少开展一次专项检查督查或执法检查。

  (三)安委会综合督导。市安委会办公室具体组织实施安全生产集中整治工作和情况汇总报送工作。组织负有安全监管职责、行业领域管理职责的相关部门组成综合督查组,集中整治期间,开展综合督查,并集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为,公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业,公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。

  市安委会计划于20xx年1月份对各签状单位开展20xx年度安全生产目标责任制考核同时,重点对各有关部门部署开展安全生产集中整治情况进行综合督查,并将集中整治开展情况作为20xx年度安全生产目标责任制考核的重要内容。

  四、工作措施

  (一)高度重视,强化责任落实。各有关部门要高度重视,集中力量,落实责任,认真组织开展好此次集中整治工作。党政领导干部要带头扛起促一方发展、保一方平安的政治责任,严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及我省《实施细则》,强化责任担当,勇于自查自改,敢于动真碰硬。各部门要加强统筹协调,衔接好安全生产“四大”行动与此次集中整治工作。各牵头部门要督促指导本行业系统落实整治工作要求,细化工作任务和整治措施;相关部门要密切配合,全面推动重点行业领域整治行动。各类生产经营单位要全面落实安全生产主体责任,认真组织开展自检自查。

  (二)严格执法,强化问题整改。各有关部门要坚持“严”字当头,将严格排查整改、严格执法查处、严格督查督办贯穿集中整治全过程。要组织企业对照整治内容开展自检自改,列出问题清单,逐项制定整改措施;各责任部门要按照问题清单、任务清单、责任清单,加大各项工作力度,实行清单化管理和销号管理;要坚持立查立改、边查边改,做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿集中整治全过程。对存在重大隐患和严重非法违法行为的企业,要严格落实“四个一律”等执法措施,并按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”,督促企业整改到位。

  (三)加强宣传,强化督查考核。各有关部门要对集中整治进行广泛宣传发动,营造浓厚舆论氛围。要在主流媒体和社交平台公开举报电话,广泛发动群众特别是企业内部职工及家属举报重大隐患和违法行为。要延续好“大曝光”期间各项措施办法,进一步拓宽曝光渠道、创新曝光形式,提高曝光率,促进企业落实安全生产主体责任。要综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督查检查,把集中整治工作开展情况纳入各有关部门安全生产目标责任制考核重要内容。对领导责任不落实、集中整治推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题,要进行通报,性质严重的,要依法依规依纪严肃追责问责。

  (四)及时总结,强化信息反馈。各单位要定期对集中整治工作做出总结,及时报送整治工作中遇到的重大问题、突出工作成效,市安委办要进行旬报,每月x日、x日、x日进行集中整治情况通报。

  1.请各负有安全监管职责和行业领域管理职责的部门于x月x日前将集中整治实施方案报送至市安委办。

  2.各乡镇政府、街道办事处,各行业牵头(负责)部门要于每月底前,将《安全生产集中整治情况汇总表》及工作小结报市安委办(电子版、纸质版加盖公章同时报送,没有问题要零报)。20xx年x月x日前将集中整治总结报市安委办。

  3.各部门、各单位、各企业请于每月x日、x日、x日前报送整治工作中遇到的重大问题、突出工作成效和好的经验做法。

在全市安全生产暨防汛抗旱工作会议上的讲话篇5

  要把20年以上供气管道的隐患排查整治作为重点,紧盯老旧管网的改造、输气管道的更换、下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于在2022年全市安全生产电视电话会议上的演讲范文,希望大家喜欢。

  同志们:

  刚才,我们一起收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议,对当前安全生产工作进行再动员、再部署,国务院副总理刘鹤,国务委员赵克志、王勇分别作了重要讲话,王凯省长对全省安全生产工作进行了具体部署,安排得很具体、很详细,我们要认真抓好贯彻落实。*同志通报了全市第一季度安全生产和消防工作情况,对当前安全生产工作做了安排,大家一并抓好落实。下面,就贯彻落实好全国、全省会议精神,做好下一步重点工作,我再强调三点意见。

  一、时刻保持高度警醒,坚决守牢安全生产底线

  3月28日,在市政府第190次常务会议上,我们传达学习了习近平总书记对东航客机坠毁作出的重要指示和李克强总理作出的批示精神,对当前的安全生产工作进行了安排部署。当前,全国全省交通事故频发多发,工矿事故时有发生,安全生产形势严峻复杂。我多次讲安全生产是“易碎的花瓶”,没有事故就是最大的成绩!我们要警钟长鸣、常抓不懈,始终绷紧安全生产这根弦!今年是安全生产专项整治三年行动的收官之年,要以优异成绩迎接党的二十大胜利召开,需要我们在统筹抓好经济社会发展的同时,牢固树立安全发展理念,自觉扛牢安全生产政治责任,坚决守牢安全生产底线。

  二、坚持彻查彻改,抓好重点领域安全防范

  要具体抓好以下九项重点工作。

  (一)抓好交通安全。要坚持以“两客一危一货”为重点,围绕客货运大巴运输、校车、农村道路等安全问题,抓好运输公司、车辆和从业人员管理,督促企业及从业人员落实安全运输管理要求,做好营运车辆的日常维护检查,坚决杜绝车辆“带病上路”。要严厉打击酒驾,严查司机“三超一疲劳”违法驾驶行为。清明节临近,新冠肺炎疫情持续时间较长,人们容易心情焦躁,农村地区作为交通治理的薄弱环节,要压实乡镇党委政府和村“两委”的责任,发挥网格长、网格员的作用,做好宣传劝导工作,坚决杜绝酒驾等行为,有效遏制节假日农村交通事故多发势头。

  (二)抓好消防安全。要开展消防安全隐患排查整治“回头看”,巩固提升排查整治成果,严防问题出现反弹。要持续紧盯高层建筑、劳动密集型企业、“九小”场所、沿街门店、仓储物流场所、老旧住宅、城中村、“三合一”等重点场所,深入开展消防隐患大排查大整治,对排查出的重大隐患,要明确整改措施、责任人、整改时限,建立台账、逐一销号。要把医院、养老机构、隔离点等封闭场所的消防安全作为一项重点任务,确保不出现任何问题。要突出抓好森林火灾防范,严防清明扫墓祭祀活动引发的森林火灾。

  (三)抓好煤矿安全。目前煤矿生产产销两旺,更需要抓好安全生产工作。永城市和神火集团要高度重视,采取最严格的监管措施,强化生产煤矿的通风、防尘、防瓦斯、防火等事故隐患防范,加大停产整顿煤矿巡查监管,严厉打击非法、违法生产,全面堵塞煤矿安全生产漏洞。

  (四)抓好燃气和危化品安全。确保燃气和危化品安全是今年安全生产的重点任务。要把20年以上供气管道的隐患排查整治作为重点,紧盯老旧管网的改造、输气管道的更换、各项燃气安全措施的落实,把工作细化到每个企业、每个点位。要坚持向存在燃气安全隐患的企业派驻安全整治监督员,督促各企业按照时间节点完成问题整改,整改不结束人员不撤离。要规范农村燃气市场,开展联合执法检查,确保农村燃气安全。要对涉及危化品的行业企业开展专项检查,重点排查危化品生产、采购、接卸、储存、使用等环节的风险隐患,严查防泄露、防火、防爆、防窒息、防中毒等安全技术措施落实情况,严厉打击违法违规生产运输等行为。要重点排查城乡结合部和城中村等区域小化工作坊,加大黑加油站点打击力度,确保危化品领域安全生产。

  (五)抓好有限空间作业。当前,我市城市主干道的下水道清淤工作已经全面展开。各有关部门、各县(市、区)要把此项工作作为一项重点,严格规范作业程序,做到有人施工、有人看护,在确保安全无虞的情况下进行作业,坚决避免有限空间作业事故。

  (六)抓好极端天气安全防范。春季气温波动大,是各类自然灾害多发时段。尤其今年天气复杂多变,要时刻保持应急状态,有力有效应对极端天气灾害。各级减灾委和气象部门要高效运转,及时发布极端天气预警,及时研判调度,督促落实各项防护措施,严防发生伤亡事故。尤其是建筑工地要落实好各类防范措施,在大风、暴雨等恶劣天气下立即停用塔吊、升降机等机械设备,严禁从事各种室外、露天施工作业。

  (七)抓好各类仓储仓库管理。商丘是物流枢纽城市,市域内各类仓储仓库较多。要抓好酒类、食品、纺织等各类仓储仓库的安全管理,重点做好老旧仓库电线集中排查整治,配齐消防设施,确保仓储物流场所安全。

  (八)抓好防汛工作。各有关部门、各县(市、区)要按照“一流域一案、一水库一案、一县(市、区)一案、一乡镇(街道)一案、一村(社区)一案、一单位一案”的要求,组织编制修订相关防汛应急预案,明确预警响应、指挥调度、人员转移、抢险救援等各项工作责任,确保在3月底前完成并做到人人知晓。市安委办要做好抽查检查。要深刻汲取郑州“7?20”特大暴雨洪涝灾害教训,做好河道、沟渠疏浚和除险加固各项工作,及时补齐短板,确保全市安全度汛。

  (九)抓好值班值守。清明节即将到来,全市各级应急部门以及各县(市、区)、各乡镇(街道)要严格落实24小时值班值守制度,确保24小时电话畅通、指挥机制畅通。各级领导干部要做好假日期间带班值守,确保出现问题能够第一时间启动响应,第一时间妥善处置。

  三、层层压实责任,确保各项措施落实到位

  (一)压实属地管理责任。要坚决贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,坚持“三管三必须”“谁主管、谁负责”的原则,压实各级工作责任,逐级传导压力,推动安全生产工作在基层末端落细落地。各位副市长要对分管领域安全生产工作再安排、再部署、再研究、再督导,确保责任落实到位。各县(市、区)主要负责同志要带头深入一线,对安全生产工作亲自安排、亲自部署,切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

  (二)压实行业监管责任。安全生产监管部门要依法依规履行综合监管职责,紧盯重点地区、重点领域、重点环节、重点时段,严格依法监管本行业生产、储存、批发、经营等各环节,切实做到监管无死角、无盲区、无漏洞。同时,各行业监管部门既要各司其职、各负其责,又要协调联动、统筹协作,形成齐抓共管的强大合力。

  (三)压实企事业单位经营主体责任。要督促各社会团体、企业、事业单位和其他法人切实履行安全生产法定职责,健全安全管理机构,加大安全生产投入,落细落实安全生产各项举措,切实把安全生产责任落实到每个环节、每个工种、每个岗位,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”,提高全链条、全过程风险防控能力。

  (四)严肃追责问责。安全生产无小事,安全生产责任重于泰山。各级各有关部门要不折不扣抓好各项工作落实,决不能使工作棚架、责任悬空,坚决守住不发生重特大安全生产事故底线,对于压力传导不到位、工作督查不到位、责任落实不到位造成严重后果的,要依规依纪依法严肃处理。

  同志们,一季度即将结束,各县(市、区)要统筹抓好经济运行调度,补齐短板弱项,确保全市经济平稳有序发展。要扛牢疫情防控责任,严格车站、火车站、高速口“两码一证”查验,加大卡点换班频次,充实卡点人员力量,不打疲劳战,提高工作效率,维护全市经济社会发展大局稳定,以防风险、保安全、护稳定的实际行动迎接党的二十大胜利召开!

在全市安全生产暨防汛抗旱工作会议上的讲话篇6

  为认真贯彻落实《全国安全生产集中整治工作方案》(安委明电〔2019〕3号)、《全省安全生产集中整治工作方案》(黑安发〔2019〕12号)和《黑河市安全生产集中整治工作实施方案》(黑市安发〔2019〕22号)要求,推动全市安全生产集中整治工作深入开展,制定本实施方案。

  一、总体要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神,深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故、黑河市逊克县翠宏山铁多金属矿“5·17”较大透水事故、龙煤集团双鸭山矿业公司东荣二矿“11·4”巷道冒顶涉险事故教训,以危险化学品安全为重点,坚决整治一些地方和部门落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位,以及隐患排查不全面不深入扎实、打击非法违法行为不力等形式主义官僚主义突出问题,治理一批重大安全隐患,严惩一批违法违规行为,惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制,严防各类生产安全事故发生,坚决遏制重特大事故,确保安全生产形势稳定好转。

  二、整治内容

  (一)综合整治重点。一是政治站位不高的问题。对习近平总书记关于安全生产重要论述领会不深,对防范化解重大安全风险的重要性认识不足,对安全生产不研究、不部署、不督办,风险隐患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏难和侥幸心理,在抓落实上存在很大差距。二是红线意识不强的问题。政绩观存在偏差,招商引资、规划建设不能严把安全关,盲目引进不具备安全生产条件的落后产能,化工等产业盲目无序违规发展。三是安全责任缺位的问题。落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及我省《实施细则》不到位;落实“三管三必须”的行业监管责任担当意识不强,管业务与管安全脱节,存在监管盲区;落实企业主体责任措施不力,企业负责人安全意识淡薄,在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责,甚至弄虚作假、违法违规。四是隐患排查不扎实的问题。隐患排查不深入不全面,对风险隐患视而不见,安全整治走形式、走过场,整改问题没有盯住不放,特别是隐患排查治理没有形成有效机制。五是监管执法宽松软的问题。不能正确处理放管服的关系,只放不管或简单化限制执法,放松对企业的安全监管;监管执法队伍班子不强、作风不实,对企业负责人法制教育不到位,开展执法检查不严不实不深入,对违法违规企业不敢动真碰硬,该停不停、该关不关,放任违法企业一路“整改”、一路“绿灯”,长期“带病”生产。六是安全生产“四大”行动开展不力的问题。研究分析本地、本部门安全形势不够,没有紧密结合本地和行业领域实际开展“四大”行动,工作力度小,成效不明显。确定的体检企业未完成“大体检”工作,“大体检”“大执法”发现的隐患问题整改,尤其是重大隐患整改不坚决、不及时、不彻底的,未实现重点行业领域企业主要负责人“大培训”全覆盖,“大曝光”力度小等问题。(各乡镇政府、街道办事处,各有关部门负责)

  (二)危险化学品行业整治重点。一是管控不严问题。危险化学品储存、经营、使用企业未对照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》开展安全风险评估,危险化学品企业和社会风险值超过可容许风险限值标准且未采取相应的降低风险措施等问题。二是安全监管失控漏管问题。重点整治危险化学品储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、存在监管盲区,危险化学品安全管理信息系统基础数据不准确,风险监测预警系统建设进展迟缓,涉及“两重点一重大”的建设项目未实施联合审批,危险废物安全监管缺失等问题。三是本质安全水平低下问题。重点整治重大危险源未配备温度、压力、液位等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置,并具备信息远传、信息存储等功能;未对重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施,设置视频监控系统;涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置。四是安全管理不到位问题。重点整治企业不落实领导带班值班、安全风险研判与承诺公告、变更管理等制度;未制定实施安全风险分级管控和隐患排查治理制度;未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度;安全仪表和自动化控制系统未正常投用;承包商不符合资质或承包商安全管理失控等问题,以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当,特别是冬季未落实生产设备尤其是重大危险源防冻防凝措施,年末盲目抢产量抢进度的问题。(应急管理局牵头,各有关部门配合)

  (三)其他行业领域整治重点。

  消防。重点整治城市综合体、商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、高层建筑、地下空间、仓储物流等高风险场所消防安全主体责任不落实、疏散通道不畅通、消防设施损坏、安全培训演练不到位、违规搭建、电气线路老化等问题;督促重点场所严格落实“三自主两公开一承诺”工作(自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,向社会公开消防安全责任人、管理人及其职责,并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施),定期开展消防安全巡查、检查及时消除火灾隐患;推动电动自行车、博物馆和文物建筑、易燃易爆场所“城中村”群租房、老旧小区、农村,小微企业、家庭作坊等消防安全综合治理工作。(消防救援大队牵头,各有关部门配合)

  道路交通。重点整治货车超载超限、“黑车”、非法“网约车”、和“两客一危”重点车辆,“三超一疲劳”、农村车辆违法载人和严重超员等问题;急弯、陡坡、长陡下坡、高边坡路段、团雾雨雪冰冻多发路段和马路集市等存在的安全隐患;检查客运站履行“三不进站、六不出站”情况,客运车辆和旅游包车技术状况检查、“安全带-生命带”和动态监控制度落实情况。部门协同联动、应急救援机制不完善问题。(交通运输局、公安交警大队牵头,各有关部门配合)

  建筑施工。重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程。现场安管人员和特种作业人员无证上岗,盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工。未编制冬季施工方案,特别是防滑、防冻、防火和防中毒窒息工作措施不到位等问题;建筑起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程施工前未编制专项施工方案或未经过审批和专家论证擅自施工。(住建局牵头,各有关部门负责)

  城镇燃气。重点整治未取得燃气经营许可证从事燃气经营的行为;非法储存、运输、销售、倒罐、充装瓶装液化石油气等行为;燃气企业向非法经营者提供经营性燃气行为以及充装非自有钢瓶、翻新钢瓶、超期未检钢瓶、检验不合格或已判废未去功能化的钢瓶,对自有产权钢瓶失察失管、无法溯源等行为。(城管执法局牵头,各有关部门配合)

  特种设备。室内大型游乐设施乘客束缚装置未整改落实,不限制身体条件不符人员乘坐,开机前不严格进行乘客安全教育和安全确认检查,作业人员无证操作,无有效期内检验合格报告;生产用起重机械、电梯检验不落实,维护保养不落实,日常安全检查不落实;采暖锅炉超期未检、司炉工无证操作或证书级别与所操作锅炉不符、司炉工脱岗或不按规程操作等问题。(市场监管局牵头,各有关部门配合)

  烟花爆竹。重点整治烟花爆竹批发企业“六严禁”、零售店(点)“三严禁”及“两关闭”不落实、不到位的问题。严格查处批发企业储存场所防静电、防火、防雷设备设施、监控设施缺失或者失效,在仓库内进行拆箱、包装作业,超药量、超危险等级储存和超许可范围经营,未建立烟花爆竹买卖合同和流向管理制度;零售(店)点与居民居住场所设置在同一建筑物内,与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、专柜销售未相对独立,未按规定配备灭火器;在许可证载明的经营场所外存放;超许可证载明限量存放烟花爆竹等突出问题。未经许可经由道路运输烟花爆竹的问题。(应急管理局牵头,各有关部门配合)

  粉尘涉爆。重点整治粉尘涉爆场所设置在非框架结构的多层建构筑物内,与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足,金属管道连接处(如法兰)未进行跨接,电气线路使用的接线盒、分线盒等连接件未采用防爆电气,电气设备、接线盒和端子箱上多余的孔未采用丝堵堵塞严密,金属设备、装置外壳、金属管道、支架、构件、部件等未采用防静电直接接地;除尘系统采用正压吹送粉尘;采用粉尘沉降室进行除尘;粉尘涉爆场所的20区未使用防爆电气设备设施;粉尘涉爆场所的20区、21区及22区电气设备未采用防尘外壳或尘密外壳;疏散路线未设置明显的路标和应急照明;未制定粉尘清扫制度,未及时清扫粉尘等问题。(应急管理局牵头,各有关部门配合)

  旅游。重点整治旅行社旅游包车不严格落实“五不租”(即不租用没有旅游客运资质的车辆;不租用安全状况、车辆状况不好、未安装GPS定位系统的车辆;不租用保险不完备及信誉不好的车辆;不租用未签订规范的旅游营运租用合同的;不租用安全意识不强、驾驶经验不足、不能与导游员协同配合司机驾驶的车辆)要求;极端天气,旅行社包车使用必须提前一天向市文广体旅局报告,并杜绝行程安排不合理,时间紧凑超速赶路等问题。要求旅行社不组织游客到不具备接待条件的雪场和冰场旅游,参加高风险冰雪旅游项目。(文体广旅局牵头,各有关部门配合)

  商务粮食:指导、督促本系统生产经营单位做好日常安全生产自检自查工作,主要检查办公用房、宿舍、食堂、库房、机房、以及监管范围内的人员密集等场所的用电、用火、用气、用油等的情况是否符合有关安全规范的要求;各种线路、管路是否安全;安全管理责任落实情况;大功率电器的用电及使用控管情况是否存在违章违规用电情况等各种安全隐患,发现问题及时整改,并做好巡查及整改记录。(商务粮食局牵头,各有关部门配合)

  此外,经开区、教育、卫生、民政、工信、农业、水务、电力、涉氨制冷等重点行业领域也要结合各自实际,深入开展安全生产集中整治。

  三、集中整治安排

  从即日起至20xx年x月底,开展3个月的安全生产集中整治工作,不划阶段、不分环节,要把企事业单位全面自查、部门专项执法检查、安委会综合督导贯穿集中整治全过程。

  (一)企事业单位全面自查。各单位必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底地排查整治。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,认真排查整治事故易发重点场所、要害部位、关键环节,对排查出的隐患、问题要列出清单、建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果,要经本单位主要负责人签字,在单位内部公布,接受职工群众监督,并报应急管理部门和行业管理部门。集中整治期间,各企事业单位自查自纠要不间断进行。

  (二)部门专项执法检查。各有关部门要对照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,对照综合整治内容逐条进行自查,形成自查报告,突出查找在安全监管执法工作中作风不严不实等突出问题,列出整治清单,制定整改方案,逐项明确整改措施。要按照谁主管谁负责的原则,负责具体组织实施所属行业领域和直属企事业的安全生产排查整治工作,并组织开展专项检查督查。各重点行业领域牵头部门要按照任务分工,牵头部署开展本行业领域的排查整治工作,加强沟通协调,根据行业领域特点制定实施集中整治工作方案,并认真组织开展专项执法检查,其他有关部门积极参与、密切配合、共同推进。专项检查督查、执法检查采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场的“四不两直”暗访暗查方式开展。检查发现的重大问题隐患要抄送市安委会办公室,并做好整改情况跟踪督导。集中整治期间,市各相关部门每月至少开展一次专项检查督查或执法检查。

  (三)安委会综合督导。市安委会办公室具体组织实施安全生产集中整治工作和情况汇总报送工作。组织负有安全监管职责、行业领域管理职责的相关部门组成综合督查组,集中整治期间,开展综合督查,并集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为,公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业,公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。

  市安委会计划于20xx年1月份对各签状单位开展20xx年度安全生产目标责任制考核同时,重点对各有关部门部署开展安全生产集中整治情况进行综合督查,并将集中整治开展情况作为20xx年度安全生产目标责任制考核的重要内容。

  四、工作措施

  (一)高度重视,强化责任落实。各有关部门要高度重视,集中力量,落实责任,认真组织开展好此次集中整治工作。党政领导干部要带头扛起促一方发展、保一方平安的政治责任,严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及我省《实施细则》,强化责任担当,勇于自查自改,敢于动真碰硬。各部门要加强统筹协调,衔接好安全生产“四大”行动与此次集中整治工作。各牵头部门要督促指导本行业系统落实整治工作要求,细化工作任务和整治措施;相关部门要密切配合,全面推动重点行业领域整治行动。各类生产经营单位要全面落实安全生产主体责任,认真组织开展自检自查。

  (二)严格执法,强化问题整改。各有关部门要坚持“严”字当头,将严格排查整改、严格执法查处、严格督查督办贯穿集中整治全过程。要组织企业对照整治内容开展自检自改,列出问题清单,逐项制定整改措施;各责任部门要按照问题清单、任务清单、责任清单,加大各项工作力度,实行清单化管理和销号管理;要坚持立查立改、边查边改,做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿集中整治全过程。对存在重大隐患和严重非法违法行为的企业,要严格落实“四个一律”等执法措施,并按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”,督促企业整改到位。

  (三)加强宣传,强化督查考核。各有关部门要对集中整治进行广泛宣传发动,营造浓厚舆论氛围。要在主流媒体和社交平台公开举报电话,广泛发动群众特别是企业内部职工及家属举报重大隐患和违法行为。要延续好“大曝光”期间各项措施办法,进一步拓宽曝光渠道、创新曝光形式,提高曝光率,促进企业落实安全生产主体责任。要综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督查检查,把集中整治工作开展情况纳入各有关部门安全生产目标责任制考核重要内容。对领导责任不落实、集中整治推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题,要进行通报,性质严重的,要依法依规依纪严肃追责问责。

  (四)及时总结,强化信息反馈。各单位要定期对集中整治工作做出总结,及时报送整治工作中遇到的重大问题、突出工作成效,市安委办要进行旬报,每月x日、x日、x日进行集中整治情况通报。

  1.请各负有安全监管职责和行业领域管理职责的部门于x月x日前将集中整治实施方案报送至市安委办。

  2.各乡镇政府、街道办事处,各行业牵头(负责)部门要于每月底前,将《安全生产集中整治情况汇总表》及工作小结报市安委办(电子版、纸质版加盖公章同时报送,没有问题要零报)。20xx年x月x日前将集中整治总结报市安委办。

  3.各部门、各单位、各企业请于每月x日、x日、x日前报送整治工作中遇到的重大问题、突出工作成效和好的经验做法。

在全市安全生产暨防汛抗旱工作会议上的讲话篇7

  今天召开这个约谈会的目的,一是为了让“XX”事故悲剧不再重演;二是为了不让已经被约谈过的XX县,一而再、再而三的再被约谈;三是通过这次约谈,反思全省XX安全生产存在的突出问题,扎紧全省XX安全生产的篱笆,守住全省XX不再发生较大事故的底线。刚才,XX县政府主要负责同志进行了反思,省直有关部门和XX市政府负责同志作了发言。下面,我把省委省政府有关安全生产决策部署,特别是应对当前XX安全生产要采取的措施,以及前天省政府常务会上省长的指示精神和今天上午省长在省安监局座谈会上提出的要求,结合XX县暴露的这些问题,谈几点意见。

  一、要红脸出汗,直面问题

  刚才,XX同志代表XX就明查暗访XX县XX个XX存在的五个方面、二十多个具体问题,逐一作了意见反馈、深刻剖析和严格要求,很专业、很严厉、很到位。我从大安全这个角度来看,至少还有四个方面的问题是非常严重的,如果我们XX县的同志、全省的同志不从中吸取深刻教训,还会在同样的问题上反复,甚至可能重蹈覆辙。

  (一)唯利是图,胆大妄为。刚才反馈的问题反映出有些XX老板要煤不要法、要钱不要命,利欲熏心、铤而走险。如新坠冲XX打开密闭到已关闭的XX回收支架,这不是送死吗?简直就是拿矿工的生命当儿戏,眼里只有钱,丧心病狂、不顾一切。这样的XX老板,即使没出事也应该追究他的刑事责任。

  (二)藐视法律,挑战底线。超深越界、证照造假、擅自复工复产、瓦斯防治不到位,等等。这些XX藐视法律,随意超越、践踏、违反安全生产法和XX安全生产法律法规、规章标准的红线、底线和高压线,想怎么搞就怎么搞,根本就没有法制可言。

  (三)作风败坏,管理混乱。不但XX管理混乱,驻矿盯守形同虚设,而且属地管理空缺,监管执法松软,甚至对XX非法违法生产视而不见。这不仅仅是作风不严不实的问题,简直就是作风败坏,这样的地方党委政府、这样的党员干部,能够担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任吗?

  (四)官商勾结,沆瀣一气。这些问题,为什么我们省里的同志千里迢迢一到现场检查就发现了,而我们驻矿盯守的同志没有发现,当地党委政府没有发现,他们干什么去了?我看只有两种可能,一是弱智得不可救药,这么简单的问题也看不出;二是“猫鼠一家”,与XX勾结到一起了。特别是“XX”事故发生后,全省拉响了警报,召开了警示教育会议XX,出台了史上最严厉的XX安全管理措施,为什么到XX就走了过场、还没有警觉?这不是失职渎职、贪赃枉法、沆瀣一气、助纣为虐吗?

  中办国办下发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,明确地方党政主要领导是安全生产的第一责任人。省领导要求我们把XX县县委书记也叫过来一起约谈,后来我们考虑已经发了通知,时间来不及,这次就没有让县委书记来了。但他要求我们必须检查该县书记、县长的安全生产履职情况,看是否到XX进行了暗访检查?是否研究部署了工作?回去后,县长要把今天约谈会的情况向县委书记汇报,开好县委常委会、政府常务会,书记、县长要带头对照检查、查摆问题。

  二、要深刻反思,刻骨铭心

  X书记强调,安全生产的这个问题那个问题,核心问题还是政治站位不到位的问题;副省长强调,什么“安全生产最后一公里没落实了”、现场管理混乱等问题,实际上是第一粒扣子没扣牢、安全发展的意识出了问题。我看XX县存在的这些问题,关键还是“四个意识”方面出了大问题。

  (一)安全生产的政治意识不明。没有牢记“发展决不能以牺牲安全为代价,这是一条不可逾越的红线”,没有牢记xxxx的嘱托,没有担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。认为安全生产就是行政工作,就是死伤几个人而已,没有上升到政治的高度来看问题,没有真正做到人民群众的生命利益高于一切。

  (二)安全生产的大局意识不清。XX安全生产现在是什么形势?从全国而言,不允许发生重特大事故;就全省而言,不允许发生重大及以上事故;就市县而言,不能发生较大及以上事故;就XX而言,要实现“零死亡”,这是底线、是带电的高压线。上次“XX”XX较大事故发生后就通了天,国务院领导都作了批示,省部级领导打来的电话是一个接一个。现在XX一出事故,省委省政府领导都很紧张和担忧,井下那么多人,搞不好就弄出个重特大来。如果现在还停留在以前的老思维方式、老习惯定式上,认为出个XX事故无所谓、习以为常,这不是大局意识不清吗?

  (三)安全生产的核心意识不强。xxxx高度重视安全生产,作出了系列重要指示批示,发表了系列重要讲话,对安全生产,从红线意识、到责任落实了,从依法治理、到改革创新、再到严肃追责问责等,都作了非常明确的指示和要求,应该成为抓好安全生产工作的根本遵循。但从刚才XX县的表态发言来看,还没有落实了xx的要求,在问题的反思和处理上还有点得过且过、避重就轻,还是按上次约谈会的老思路、老办法、老套路来处理。

  (四)安全生产的看齐意识不牢。党XX国务院、省委省政府领导同志抓安全生产旗帜鲜明、态度坚决,从不含糊、绝不迁就。在安全生产问题上,X书记反复强调,要做到“三个坚决”,党XX提倡的坚决响应、党XX决定的坚决执行、党XX禁止的坚决不做。我们XX县的同志是不是看齐了?是不是对标了?是不是到位了?我看差距很大。

  三、要壮士断腕,痛下狠手

  不要等到再搞个XXXX的“XX”事故,再搞个去年XX的XX事故,才采取措施。今天话讲这么重,就是要倒逼XX县痛下狠手,就我看来,当务之急必须做到“一停、二关、三盯、四严”。

  (一)先停下来再说。要把辖区内所有合法的、非法的、拟退出的、拟保留的、技改的XX都统统停下来,先守住、管住,安全一家、验收一家、再恢复生产一家。

  (二)坚决关闭到位。对这次检查发现顶风作案的珍珠岭、新坠冲、定里三个XX要坚决依法予以关闭,要杀一儆百,形成震慑,让非法违法者付出惨痛代价,让准备继续蛮干的闻风丧胆。

  (三)必须盯住看牢。合法的保留XX要严格复工复产验收;技改XX要重新请第三方机构进行评估,非突矿井能够实现正规开采、突出矿井能够实现机械化开采的才能予以保留,不能实现正规开采、机械化开采的要坚决予以关闭。绝对不能弄虚作假、掩耳盗铃、自欺欺人,我们矿工群众的生命和县委书记、县长的帽子绝不能挂在几个唯利是图的小XX主的裤腰带上。要与公安、电力、税务等部门联动,对XX的火工品、用电、税收情况实行一月一统计、一月一通报,全面掌握XX的真实生产建设情况。

  (四)必须严厉问责。对发现的问题千万不能轻轻放过,要立即启动先期问责程序,不能等出了事故后再来处理人。所属乡镇党政一把手要先停职,分管领导、驻矿盯守等人员要先免职,该移送司法机关的要坚决移送。治乱用重典、去疴用猛药,一定要让法律、制度、规矩成为长牙齿的老虎。

  四、要忠于职守,固本强基

  安全生产事关人民群众生命财产安全,事关地方发展稳定大局,事关党和政府执政根基。必须提高政治站位,把思想和行动统一到党XX国务院、省委省政府的部署和要求上来,强化“四个意识”,做到“三个坚决”,确保履行“促一方发展保一方平安”的政治责任。

  (一)对照“论述”武装头脑。XX县的所有领导干部要认真组织学习领会xxxx关于安全生产的“十大重要论述”,并且要组织考试,新时代不能老思维,首先要用安全发展的新思想、新理念把头脑武装起来,只有这样才能“学懂弄通做实了”。

  (二)对照“文件”专项整治。要对标省安委办《关于切实抓好当前XX安全生产工作的紧急通知》和省政府即将下发的《关于进一步加强XX安全生产工作的意见》文件精神开展专项整治,坚决执行落实了好文件各项规定动作,做到令行禁止、政令畅通。

  (三)对照“问题”立案查处。省安委办对此次省煤炭局、湖南煤监局查处的问题进行再交办,XX县除了先期问责以外,该立案查处的要坚决立案查处,查处情况要上报省安委办,省安委办要向省领导报告。要把隐患当作事故对待,让大家都知道安全生产红线是带电的高压线,不可肆意践踏。

  (四)对照“规定”落实了责任。要贯彻落实了中共XX办公厅、国务院办公厅印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,XX县可以先行先试,拿出具体的实施办法,进一步明确把党政领导干部安全生产责任清单,做到责任落细落小落到位。

  (五)对照“行动”严格执法。省安委在X月X日部署开展了“强执法、防事故”行动。XX领域违法违规乱象很多,是执法的重中之重,要对照全省的统一部署,结合正在开展的XX防治水等专项整治,狠抓监管执法,省级层面将通过“四不两直”的“双随机一公开”联合执法,倒逼企业履行主体责任、规范现场管理,还XX安全生产的朗朗乾坤。

  (六)对照“要求”从严治安。XX县党委要切实加强对安全生产工作的领导,以全面从严治党的新要求推动全面从严治安,带出一支对党忠诚、业务精良、作风顽强、敢于担当的干部队伍。要与监委、公安部门加强衔接,按照全省前期已经部署开展的“国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项治理行动”要求,开展XX领域违规参股入股专项清理行动,对涉嫌在XX领域的黑恶势力要坚决予以扫除和打击,坚决斩断XX整顿关闭背后黑色利益链。

  总之,我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,在省委省政府的坚强领导下,直面安全生产的突出矛盾问题,以“敢同恶魔争高下,不向霸王让寸分”的意志、决心和勇气,不怕困难、敢于拼搏,“以得罪人的方式保护人”,坚决打赢这场XX安全生产攻坚战!

在全市安全生产暨防汛抗旱工作会议上的讲话篇8

  每个人身上都带有能量,只有健康积极乐观的人才带有正能量。”正能量使我们到达上善的境界,这样的人生背后才是一片海阔天空。下面是众鑫文档网小编为您推荐在2022年全市安全生产电视电话会议上的讲话汇编。

  同志们:

  今天的会议通报了今年以来安全生产情况并对下一步工作进行安排部署,市教育体育局、市住房城乡建设局、市公安局交警支队等3个部门有关负责同志作了很好的发言,总结了2021年开展的工作,部署了所管行业领域的具体工作,希望各级各部门认真抓好贯彻落实。全市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的要求,认真贯彻落实好党中央、国务院和省市党委、政府关于安全生产的工作部署和要求,时刻绷紧安全生产这根弦,坚持铁心、铁面、铁腕、铁规、铁痕,要迅速开展危货品运输等重点行业领域安全生产隐患排查整治工作,及时化解各类重大安全风险隐患。

  一方面,要深入开展重点行业领域专项整治,有效防范化解重大安全风险

  我们要认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,按照年初市委、市政府的工作安排部署,抓紧抓实重点时段、重大节日、重点行业领域安全生产、应急管理工作。

  (一)突出第四季度特点,切实加强重点领域环节管控。各县市、市直各有关单位要针对第四季度安全生产的特点,切实加强交通运输、旅游和人员密集场所安全监管,严防发生群死群伤事故。一是加大对危货运输等重点企业、重点车辆、重点路段的监督检查和执法力度。要深刻汲取X事故教训,加强托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管,各级交通、公安、应急、市场监管、消防等部门要组成联合检查组,迅速对辖区所有危化品运输企业开展一次专项安全检查,全面清除安全隐患;要加强机场、海关监管场所等危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管,对不符合安全生产条件的进行清理整顿,坚决消除监管盲区和死角;严格检查各类交通运输工具技术性能和运营状态,加快推进危险路段隐患排查治理,严厉查处各类交通违法违规行为;重视境内高速公路的保通工作,公路、路政、公安交警部门要强化部门间配合,确保高速公路安全畅通。二是要进一步加强旅游场所风险区域、游客运载工具、游乐设施及带有危险性项目的排查监测和维护管理,按疫情防控常态化工作要求控制好景区、游乐场所高峰时段人流量。三是要深入开展消防安全专项整治,突出商场市场、餐饮娱乐、宾馆饭店、文物建筑、学校车站、医院、社会福利机构等人员密集场所,以及高层建筑、城乡结合部、易燃易爆品生产仓储、劳动密集型企业、“三合一”“多合一”场所等重点防控对象,加强消防安全管理和隐患排查,及时发现和消除火灾隐患。四是要加强大型公共活动、客运站点等高密度人群的安全管理,严密制定并落实安全防范措施,合理控制、及时疏导密集人流,严防拥挤踩踏事故发生。

  (二)紧盯重点行业,全面抓好全行业领域安全监管。各县市、市直各有关单位要继续深化安全专项整治三年行动,突出重点地区、重点领域、重点部位,深入开展安全检查,全面排查管控安全风险,及时治理安全隐患,严厉查处各类安全生产违法违规行为。一是要突出抓好非煤矿山安全工作。非煤矿山要强化领导值班带班责任,深入开展地下矿山防片帮冒顶、透水、中毒窒息、火灾、跑车坠罐事故,露天矿山防“一面墙”开采、松石滚落、排土场坍塌,尾矿库防垮坝、溃坝事故隐患排查治理,及时消除事故隐患和险情。加强矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的安全巡查监测,严防节日期间非法违法突击生产和垮坝、坍塌等事故发生。二是要继续抓好危险化学品综合治理,高度关注当前危险化学品安全风险,持续推进硝酸铵等爆炸危险性化学品安全专项排查治理,延伸开展生产、储存硝化棉、氯酸钾、氯酸钠、液氯以及涉及硝化工艺危险化学品企业的安全专项排查治理;集中力量抓好危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等关键环节的重点管控,及时排查整治问题隐患。三是要重点抓好节假日期间旺季烟花爆竹经营、燃放等环节的安全监管,持续深化“下店上宅”、“前店后宅”等突出违法违规行为专项治理,坚决打击非法生产、储存、经销和运输烟花爆竹活动。四是要严格建筑施工现场安全管理,盯紧深基坑、高大模板等危险性较大分部、分项工程,认真落实施工安全措施;加强对建筑施工领域从业人员的安全教育,提高从业人员安全意识和安全能力。五是抓细校园安全隐患排查整治与安全宣传教育。紧盯学生宿舍、食堂、多媒体教室、实验室、档案室、库房、消防控制室以及校内经营性场所等重要部位,加强对用火用电和易燃易爆物品储存使用等方面的安全管理。深入开展道路交通、消防安全和疫情防控等宣传活动。六是要抓好冶金工贸行业安全监管,特别是对金属冶炼企业高温熔融金属、有限空间作业、粉尘涉爆企业的风险排查整治,防范事故发生。七是抓好特种设备、油气管道、城镇燃气特殊行业领域的监管,认真汲取湖北十堰市燃气爆炸教训,深入开展隐患排查治理,确保不发生重大公共安全事故。八是其他行业也要按照“管行业必须管安全”的要求,结合专项整治三年行动,扎实开展各行业领域安全检查,狠抓安全生产责任落实,突出抓好隐患治理和安全防控,绝不允许企业带病生产经营,防范遏制各类生产安全事故发生。

  (三)有效应对森林火灾等自然灾害。各县市、市直各有关部门和单位要针对干冬进山旅游、野外用火增多的情况,严格落实各地区和各部门防灭火责任,在入山要道、交汇路口、重点景区等设立检查站,加强车辆、人员登记管理,严防火种进山入林;督促自然保护区、林场、有林景区等落实防灭火主体责任,护林员、嘹望员在岗在位,及时制止劝阻野外吸烟、取暖、烧烤等违规用火行为;加强火案侦破,对肇事者严肃处理并公开曝光,形成有力震慑。

  (四)强化宣传预警,抓好应急值守。各县市、市直各有关部门和单位要充分利用各类媒体,加强对安全知识和逃生自救等常识的宣传,提高全社会安全防范能力。各类企业要加强重点岗位人员安全管理和教育培训,强化安全意识,提升全员安全技能和应急处置能力。各有关单位要充分发挥部门间安全生产预测预警和应急协调联动机制的作用,加强气象、人流、车流的监测,及时发布预警信息。各县市、市直有关部门和单位要加强节假日期间安全防范工作宣传,抓住典型安全隐患问题公开曝光,真正引起有关部门和群众的警醒重视,推动解决面上具有普遍性的问题。要加强舆情监测监控,发现舆论热点立即核实,及时主动回应社会关切,正确引导舆论,防止负面炒作,维护社会稳定。要充分利用电视、广播和新媒体,滚动发布天气、交通、景区客流、森林火险等提示信息和安全知识,引导公众合理安排出行时间和路线,做好消防、交通、旅游安全和森林防火等工作,提高紧急情况下的避险逃生技能。各县市、市直各有关部门和单位严格落实“两节”“两会”期间应急值守工作要求,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,带班领导要在岗在位。要对各地区和重点单位节假日值班值守情况进行抽查检查,对擅离职守、迟报漏报信息情节严重的严肃追责问责。一旦出现险情及时、准确上报和科学有效处置。各专业救援队伍要时刻保持应急状态,做好抢险救援力量、应急物资装备准备,确保关键时刻快速响应,科学高效处置各类事故,最大限度减少人员伤亡和财产损失。

  另一方面,要严格落实安全防范责任措施,确保全市安全形势平稳

  全市各级、各部门和单位要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以扎实的工作举措,抓实抓细抓好安全生产工作,牢牢守住安全发展底线红线。

  (一)抓好抓实安全生产责任制落实。各级、各部门和单位要牢固树立“人民至上、生命至上”理念,切实强化“红线”意识和“底线”思维,以实施新修订《安全生产法》为抓手,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三个必须”的安全生产责任制要求。各级党委、政府要认真落实党政领导干部“职责清单”和年度“工作清单”,统筹好安全和发展关系,进一步强化安全生产制度落实,采取有力措施,确保市委、市政府和市安委会出台的一系列规章制度落地生根,取得实效;各级各有关部门要积极承担起“三个必须”安全监管责任,按照职能职责分兵把口、形成合力,进一步提升防范化解各类安全风险能力;各相关企业要进一步完善企业安全生产管理体系,建立健全企业主要负责人(实际控制人)为核心的安全生产责任制和责任区网络化管控体系,确保企业主体责任落实到位;各县市安委会要发挥统筹协调作用,综合运用通报、约谈、警示、曝光、督办、考核、巡查、线索移交、提出问责建议等措施,推动各方面履职尽责。

  (二)抓好新修订《安全生产法》的贯彻执行。习近平总书记强调,必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题,着力提高安全生产法治化水平。实践充分证明,只有采取严格的法制措施,用法治思维和法治手段解决安全生产问题,才能从根本上消除非法违法行为等顽症痼疾。我们要应充分利用这次修法契机,加强安全生产法治宣传和法律实施情况的监督检查,及时制定和修改有关配套法规政策。同时要寓监管执法于服务之中,既严格执法检查,又避免简单化、一刀切,对严重违法行为“顶格”处罚、对重点企业组织专家开展精准指导服务。要充分运用监管执法成果,发挥好安全生产承诺、不良信用记录、“黑名单”管理等制度。存在严重违法违规企业,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施。

  (三)抓好抓实安全生产专项整治三年行动。全市各级、各部门和单位要深入贯彻落实习近平总书记对近期全国重大事故作出的批示指示精神,督促企业健全完善安全风险分级管控与事故隐患排查治理“双重预防机制”,持续深化危化品、交通运输和消防、非煤矿山、危险废弃物、城市安全、园区、冶金工贸等重点行业领域集中整治。要把专项整治三年行动作为今后一个时期安全生产工作的主要抓手,充分发挥各级安委会组织领导、统筹协调、督促指导作用,落实问题隐患和制度措施“两个清单”制度,健全完善工作机制,提高执法效能,坚持服务与执法并重,全面实施“双随机、一公开”监管,加大宣传教育培训力度,确保专项整治三年行动取得实效。

  (四)抓好重大安全风险防范化解工作。隐患险于明火,防范胜于救灾。许多安全事故,都是隐患排查整改不到位引起的。大家要防微杜渐,综合施策,精准发力,迅速组织开展隐患大排查、风险大整治、问题大整改行动,将事故隐患消除在早、化解在小、防范在前,确保不出事、少出事、坚决不能出大事。同时,要坚持问题导向,着力解决安全基层基础薄弱的“短板”。做到重心下移、力量下沉、保障下倾,要将安全工作落实到乡、落实到村、落实到小(微)企业、落实到基层一线。对基层基础不到位的,要立即完善、立即健全、立即补齐、立即提升。要继续抓好风险监测预警,紧盯重点行业、重点企业、重点环节、重点部位和重点时段,深入排查各领域各环节安全生产隐患,坚持人防物防技防相结合,提升科学化、专业化、智能化水平。抓好重点领域重点场所安全风险化解,全面做好安全生产、防灾减灾救灾工作,超前防范自然灾害,坚决防范地方政府性债务风险,坚决防范“黑天鹅”和“灰犀牛”事件,把风险想在前、把预案做在前、工作干在前,落细落小抓早抓小的防范措施,坚决把各种安全风险隐患消灭在萌芽状态,坚决防范和遏制重特大事故的发生。

  安全生产、人命关天,不容丝毫松懈和马虎。希望大家时刻绷紧安全生产之弦,以更加认真的态度、更加务实的举措,勇于负责,敢于担当,狠抓落实,持续稳健地推进全市安全生产各项工作,努力为全市经济社会发展营造安全和谐的环境。

在全市安全生产暨防汛抗旱工作会议上的讲话篇9

  全市各级、各部门和单位要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以扎实的工作举措,抓实抓细抓好安全生产工作,牢牢守住安全发展底线红线。下面是星星阅读网小编为您推荐在2022年全市安全生产电视电话会议上的讲话例文。

  同志们:

  今天的会议通报了今年以来安全生产情况并对下一步工作进行安排部署,市教育体育局、市住房城乡建设局、市公安局交警支队等3个部门有关负责同志作了很好的发言,总结了2021年开展的工作,部署了所管行业领域的具体工作,希望各级各部门认真抓好贯彻落实。全市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的要求,认真贯彻落实好党中央、国务院和省市党委、政府关于安全生产的工作部署和要求,时刻绷紧安全生产这根弦,坚持铁心、铁面、铁腕、铁规、铁痕,要迅速开展危货品运输等重点行业领域安全生产隐患排查整治工作,及时化解各类重大安全风险隐患。

  一方面,要深入开展重点行业领域专项整治,有效防范化解重大安全风险

  我们要认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,按照年初市委、市政府的工作安排部署,抓紧抓实重点时段、重大节日、重点行业领域安全生产、应急管理工作。

  (一)突出第四季度特点,切实加强重点领域环节管控。各县市、市直各有关单位要针对第四季度安全生产的特点,切实加强交通运输、旅游和人员密集场所安全监管,严防发生群死群伤事故。一是加大对危货运输等重点企业、重点车辆、重点路段的监督检查和执法力度。要深刻汲取X事故教训,加强托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管,各级交通、公安、应急、市场监管、消防等部门要组成联合检查组,迅速对辖区所有危化品运输企业开展一次专项安全检查,全面清除安全隐患;要加强机场、海关监管场所等危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管,对不符合安全生产条件的进行清理整顿,坚决消除监管盲区和死角;严格检查各类交通运输工具技术性能和运营状态,加快推进危险路段隐患排查治理,严厉查处各类交通违法违规行为;重视境内高速公路的保通工作,公路、路政、公安交警部门要强化部门间配合,确保高速公路安全畅通。二是要进一步加强旅游场所风险区域、游客运载工具、游乐设施及带有危险性项目的排查监测和维护管理,按疫情防控常态化工作要求控制好景区、游乐场所高峰时段人流量。三是要深入开展消防安全专项整治,突出商场市场、餐饮娱乐、宾馆饭店、文物建筑、学校车站、医院、社会福利机构等人员密集场所,以及高层建筑、城乡结合部、易燃易爆品生产仓储、劳动密集型企业、“三合一”“多合一”场所等重点防控对象,加强消防安全管理和隐患排查,及时发现和消除火灾隐患。四是要加强大型公共活动、客运站点等高密度人群的安全管理,严密制定并落实安全防范措施,合理控制、及时疏导密集人流,严防拥挤踩踏事故发生。

  (二)紧盯重点行业,全面抓好全行业领域安全监管。各县市、市直各有关单位要继续深化安全专项整治三年行动,突出重点地区、重点领域、重点部位,深入开展安全检查,全面排查管控安全风险,及时治理安全隐患,严厉查处各类安全生产违法违规行为。一是要突出抓好非煤矿山安全工作。非煤矿山要强化领导值班带班责任,深入开展地下矿山防片帮冒顶、透水、中毒窒息、火灾、跑车坠罐事故,露天矿山防“一面墙”开采、松石滚落、排土场坍塌,尾矿库防垮坝、溃坝事故隐患排查治理,及时消除事故隐患和险情。加强矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的安全巡查监测,严防节日期间非法违法突击生产和垮坝、坍塌等事故发生。二是要继续抓好危险化学品综合治理,高度关注当前危险化学品安全风险,持续推进硝酸铵等爆炸危险性化学品安全专项排查治理,延伸开展生产、储存硝化棉、氯酸钾、氯酸钠、液氯以及涉及硝化工艺危险化学品企业的安全专项排查治理;集中力量抓好危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等关键环节的重点管控,及时排查整治问题隐患。三是要重点抓好节假日期间旺季烟花爆竹经营、燃放等环节的安全监管,持续深化“下店上宅”、“前店后宅”等突出违法违规行为专项治理,坚决打击非法生产、储存、经销和运输烟花爆竹活动。四是要严格建筑施工现场安全管理,盯紧深基坑、高大模板等危险性较大分部、分项工程,认真落实施工安全措施;加强对建筑施工领域从业人员的安全教育,提高从业人员安全意识和安全能力。五是抓细校园安全隐患排查整治与安全宣传教育。紧盯学生宿舍、食堂、多媒体教室、实验室、档案室、库房、消防控制室以及校内经营性场所等重要部位,加强对用火用电和易燃易爆物品储存使用等方面的安全管理。深入开展道路交通、消防安全和疫情防控等宣传活动。六是要抓好冶金工贸行业安全监管,特别是对金属冶炼企业高温熔融金属、有限空间作业、粉尘涉爆企业的风险排查整治,防范事故发生。七是抓好特种设备、油气管道、城镇燃气特殊行业领域的监管,认真汲取湖北十堰市燃气爆炸教训,深入开展隐患排查治理,确保不发生重大公共安全事故。八是其他行业也要按照“管行业必须管安全”的要求,结合专项整治三年行动,扎实开展各行业领域安全检查,狠抓安全生产责任落实,突出抓好隐患治理和安全防控,绝不允许企业带病生产经营,防范遏制各类生产安全事故发生。

  (三)有效应对森林火灾等自然灾害。各县市、市直各有关部门和单位要针对干冬进山旅游、野外用火增多的情况,严格落实各地区和各部门防灭火责任,在入山要道、交汇路口、重点景区等设立检查站,加强车辆、人员登记管理,严防火种进山入林;督促自然保护区、林场、有林景区等落实防灭火主体责任,护林员、嘹望员在岗在位,及时制止劝阻野外吸烟、取暖、烧烤等违规用火行为;加强火案侦破,对肇事者严肃处理并公开曝光,形成有力震慑。

  (四)强化宣传预警,抓好应急值守。各县市、市直各有关部门和单位要充分利用各类媒体,加强对安全知识和逃生自救等常识的宣传,提高全社会安全防范能力。各类企业要加强重点岗位人员安全管理和教育培训,强化安全意识,提升全员安全技能和应急处置能力。各有关单位要充分发挥部门间安全生产预测预警和应急协调联动机制的作用,加强气象、人流、车流的监测,及时发布预警信息。各县市、市直有关部门和单位要加强节假日期间安全防范工作宣传,抓住典型安全隐患问题公开曝光,真正引起有关部门和群众的警醒重视,推动解决面上具有普遍性的问题。要加强舆情监测监控,发现舆论热点立即核实,及时主动回应社会关切,正确引导舆论,防止负面炒作,维护社会稳定。要充分利用电视、广播和新媒体,滚动发布天气、交通、景区客流、森林火险等提示信息和安全知识,引导公众合理安排出行时间和路线,做好消防、交通、旅游安全和森林防火等工作,提高紧急情况下的避险逃生技能。各县市、市直各有关部门和单位严格落实“两节”“两会”期间应急值守工作要求,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,带班领导要在岗在位。要对各地区和重点单位节假日值班值守情况进行抽查检查,对擅离职守、迟报漏报信息情节严重的严肃追责问责。一旦出现险情及时、准确上报和科学有效处置。各专业救援队伍要时刻保持应急状态,做好抢险救援力量、应急物资装备准备,确保关键时刻快速响应,科学高效处置各类事故,最大限度减少人员伤亡和财产损失。

  另一方面,要严格落实安全防范责任措施,确保全市安全形势平稳

  全市各级、各部门和单位要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以扎实的工作举措,抓实抓细抓好安全生产工作,牢牢守住安全发展底线红线。

  (一)抓好抓实安全生产责任制落实。各级、各部门和单位要牢固树立“人民至上、生命至上”理念,切实强化“红线”意识和“底线”思维,以实施新修订《安全生产法》为抓手,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三个必须”的安全生产责任制要求。各级党委、政府要认真落实党政领导干部“职责清单”和年度“工作清单”,统筹好安全和发展关系,进一步强化安全生产制度落实,采取有力措施,确保市委、市政府和市安委会出台的一系列规章制度落地生根,取得实效;各级各有关部门要积极承担起“三个必须”安全监管责任,按照职能职责分兵把口、形成合力,进一步提升防范化解各类安全风险能力;各相关企业要进一步完善企业安全生产管理体系,建立健全企业主要负责人(实际控制人)为核心的安全生产责任制和责任区网络化管控体系,确保企业主体责任落实到位;各县市安委会要发挥统筹协调作用,综合运用通报、约谈、警示、曝光、督办、考核、巡查、线索移交、提出问责建议等措施,推动各方面履职尽责。

  (二)抓好新修订《安全生产法》的贯彻执行。习近平总书记强调,必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题,着力提高安全生产法治化水平。实践充分证明,只有采取严格的法制措施,用法治思维和法治手段解决安全生产问题,才能从根本上消除非法违法行为等顽症痼疾。我们要应充分利用这次修法契机,加强安全生产法治宣传和法律实施情况的监督检查,及时制定和修改有关配套法规政策。同时要寓监管执法于服务之中,既严格执法检查,又避免简单化、一刀切,对严重违法行为“顶格”处罚、对重点企业组织专家开展精准指导服务。要充分运用监管执法成果,发挥好安全生产承诺、不良信用记录、“黑名单”管理等制度。存在严重违法违规企业,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施。

  (三)抓好抓实安全生产专项整治三年行动。全市各级、各部门和单位要深入贯彻落实习近平总书记对近期全国重大事故作出的批示指示精神,督促企业健全完善安全风险分级管控与事故隐患排查治理“双重预防机制”,持续深化危化品、交通运输和消防、非煤矿山、危险废弃物、城市安全、园区、冶金工贸等重点行业领域集中整治。要把专项整治三年行动作为今后一个时期安全生产工作的主要抓手,充分发挥各级安委会组织领导、统筹协调、督促指导作用,落实问题隐患和制度措施“两个清单”制度,健全完善工作机制,提高执法效能,坚持服务与执法并重,全面实施“双随机、一公开”监管,加大宣传教育培训力度,确保专项整治三年行动取得实效。

  (四)抓好重大安全风险防范化解工作。隐患险于明火,防范胜于救灾。许多安全事故,都是隐患排查整改不到位引起的。大家要防微杜渐,综合施策,精准发力,迅速组织开展隐患大排查、风险大整治、问题大整改行动,将事故隐患消除在早、化解在小、防范在前,确保不出事、少出事、坚决不能出大事。同时,要坚持问题导向,着力解决安全基层基础薄弱的“短板”。做到重心下移、力量下沉、保障下倾,要将安全工作落实到乡、落实到村、落实到小(微)企业、落实到基层一线。对基层基础不到位的,要立即完善、立即健全、立即补齐、立即提升。要继续抓好风险监测预警,紧盯重点行业、重点企业、重点环节、重点部位和重点时段,深入排查各领域各环节安全生产隐患,坚持人防物防技防相结合,提升科学化、专业化、智能化水平。抓好重点领域重点场所安全风险化解,全面做好安全生产、防灾减灾救灾工作,超前防范自然灾害,坚决防范地方政府性债务风险,坚决防范“黑天鹅”和“灰犀牛”事件,把风险想在前、把预案做在前、工作干在前,落细落小抓早抓小的防范措施,坚决把各种安全风险隐患消灭在萌芽状态,坚决防范和遏制重特大事故的发生。

  安全生产、人命关天,不容丝毫松懈和马虎。希望大家时刻绷紧安全生产之弦,以更加认真的态度、更加务实的举措,勇于负责,敢于担当,狠抓落实,持续稳健地推进全市安全生产各项工作,努力为全市经济社会发展营造安全和谐的环境。

在全市安全生产暨防汛抗旱工作会议上的讲话篇10

  同志们:

  今天召开这次会议,主要是认真落实市政府领导批示要求,调度今年以来全市住建领域安全生产工作情况,分析当前面临的严峻形势,查找安全生产工作中存在的问题和不足,研究下一步工作思路和措施。下面,我讲几点意见。

  一、提高站位,切实增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感

  习近平总书记多次强调,“人民至上、生命至上”“坚决不要带血的GDP”。***书记强调,要将安全生产作为政治问题、宗旨问题、民生问题,以最严责任、最硬措施抓好安全生产工作。*省长明确指出,安全生产具有极端重要性、极度紧迫性,怎么强调、怎么重视都不为过。市委***书记在1月29日召开的全市安全生产工作会议上强调,全市上下要进一步提高政治站位,树牢底线思维,时刻绷紧安全生产这根弦,以对生命负责、对事业负责、对城市未来发展负责的态度,坚决扛牢安全生产重大责任。今年以来,省内事故频发,**笏山金矿“1·10”事故、**曹家洼金矿“2·17”火灾事故、**博兴“1·15”较大事故、**兰陵“3·7”坠落事故,特别是清明节前后(3月28日至4月1日)xx、日照五天时间密集发生4起建筑施工领域死亡事故,且个别地方同类事故连续发生,同时,4月29日,xx省xx市望城区一居民自建房发生倒塌,最终救出受困人员10人,发现26位遇难者,教训深刻。

  去年,我市共发生安全事故***起,死亡**人,事故起数和死亡人数同比分别下降了***%和**%,但发生较大事故*起,打破全市**个月未发生较大以上事故的记录。这起事故就发生在我们住建领域,影响非常恶劣,是我们的工作不到位给全市安全生产工作拖了后腿,血的教训必须引起我们高度警醒和深刻反思。今年一季度,省纪委监委、省委省政府督查办、省安委会、省住建厅连续对我市住建领域开展了*轮督导调研,对高青、文昌湖、桓台、张店、周村、经开区及市政重点项目进行了实地督查,从反馈问题看,施工现场问题隐患屡查屡犯,有检查排查存在缺位、制度规定落实不力、施工现场管理粗放的问题,也有危大工程管控不严、“两体系”建设标准不高、违法违规行为处罚松软等问题。充分暴露出部分企业“人民至上、生命至上”理念树立不牢,主体责任悬空。在安全生产部署要求和抓工作落实上,主管部门要求严、抓得紧,但到了项目上,从参建各方主要负责人、项目负责人到具体作业人员,压力传导层层衰减,隐患排查浮于表面,问题整治避重就轻,处理处罚隔靴搔痒,缺乏抓铁有痕、踏石留印的韧劲和狠劲。

  目前,全市住建设领域已全面复工,在建房屋建筑项目***个、单体工程****个,其中超过一定规模危大工程***个,起重机械****台;在建市政工程**个,燃气热力工程**个,项目数量大,重大危险源多,如果管控不到位,极易引发安全事故。各区县住建部门、各有关单位务必保持清醒头脑和高度警觉,进一步强化底线思维和红线意识,真正把别人的事故当成自己的事故、把小事故当成大事故、把隐患当成事故来对待,切实解决风险防范不足、失管失控问题,切实解决隐患排查不实、治理不到位问题,切实解决处理处罚不力、存在“宽松软”问题,坚决扭转不安全生产不利态势。

  二、突出重点,扎实推进安全生产大排查快整治严执法专项行动

  今年,市委市政府开展为期一年的“大、快、严”行动、半年的集中攻坚行动。5月初,市局分别印发了建筑施工、燃气行业领域大快严专项行动方案和建筑市场专项检查方案,各区县也进行了相应的部署和安排。各级、各单位要认真分析本区域、本行业安全生产形势,动员每个行业、每家企业、每个项目(站场)行动起来,不放过任何一个环节、任何一个细节、任何一处蛛丝马迹全面自查、逐一过筛。

  (一)进一步强化建筑施工安全。一是深入开展建筑市场专项整治。深刻汲取xx市望城区“4·29”居民自建房发生倒塌事故教训,加大建设程序履行情况排查检查力度,凡发现未依法取得施工许可证擅自施工的,一律责令立即停工,对相关参建单位依法实施顶格处罚,严格禁止“三边”工程。要着力整治建设单位肢解发包、施工单位转包、专业承包单位挂靠资质、项目管理机构不健全、项目经理长期不在岗、关键岗位虚设、监理企业审查把关不严、监理工程师不在岗履职等问题。二是强化危大工程监管。各主管部门和监督机构要把危大工程作为日常监管、安全巡查的重点,加大抽查频次和力度,加强重点环节、重要部位的监控。持续抓好高支模、深基坑、起重机械维保、施工安全网四个专项检查,全面起底正在施工和30日内计划施工的危大工程底数,发现上述违法行为,一律顶格处罚、暂扣安全生产许可证。三是严格做好施工现场安全管控。要加强临边洞口防护,落实各项施工安全操作规程,健全完善风险分级管控和隐患排查治理体系;要紧盯多发频发的高处坠落、物体打击等类型事故,重点整治班前交底不落实、教育培训走过场、违章指挥、违规作业、无证上岗、野蛮施工行为;要狠抓施工现场消防安全,认真落实动火审批“六个必须”制度,加强施工现场安全用电管理。四是严格监管执法。切实纠正违法违规行为处理处罚“宽、软、晚”问题,按照“零容忍、严查处”的要求,全面开展专项执法检查,从严从重惩处各类非法违法行为。

  (二)抓好城镇燃气供热行业安全工作。燃气安全涉及千家万户,一家出事、殃及四邻。各区县要扎实落实部门监管和属地管理责任,切实抓好全市燃气安全生产大排查快整治严执法行动。要突出人员密集场所燃气经营、瓶装液化石油气经营等重点领域,按规定组织开展入户安检宣传,督促企业加强安全用气指导,帮助用户及时发现并消除安全隐患。要进一步完善辖区燃气供热安全事故应急预案,督导燃气供热企业加强值班备勤、物资配备和应急演练,充分做好应急准备,确保发生险情第一时间响应、第一时间应对处置。要重点关注农村地区“煤改气”安全工作,坚持继续执行好“双安全员”制度,发挥好企业和村级安全网格管理员作用,加强安全宣传引导,确保燃气设施安全稳定运行,保障群众安全用气。

  (三)强化农房建设安全工作。要认真履行指导监督和巡查检查职责,指导镇(街道办)切实发挥乡村规划建设监管机构作用,扎实推进全市城乡房屋整治和清查工作。要逐村逐户、逐街逐楼排查各类安全隐患和违法违规问题,确保“一栋不漏、一户不落”,实现城市和农村房屋摸底排查全覆盖,今年6月底前建立隐患问题整改台账。对排查中发现的隐患问题,坚持立查立改、分类整治,存在隐患的立即整改,手续不全的尽快补办,无证经营的一律取缔,违法建设的坚决拆除,做到摸底排查全覆盖、隐患整改无死角。

  (四)抓好物业管理安全工作。深入开展物业管理安全隐患排查整治,聚焦老旧小区、高层建筑等重点项目,突出消防车通道治理、电动自行车充电治理、消防设施设备维护保养、电梯设施设备维护保养、高空抛物、窨井管理等重点内容,定期督导物业服务企业落地落实安全管理职责、安全管理制度、应急预案、教育培训、巡查检查等工作,督促企业落实安全主体责任,建立隐患自查自改长效机制,对检查出的隐患,建立台账,实施销号管理。

  三、夯实责任,强化红线意识筑牢安全底线

  安全责任重于泰山,安全工作“一失便万无”,安全生产永远在路上,只有进行时,容不得半点敷衍心态、侥幸心理、厌战情绪,必须持之以恒,久久为功。

  (一)压实企业主体责任。抓安全生产,核心就是抓责任落实,必须压紧压实各方责任,以严明责任倒逼安全生产各项工作措施落实落地。一是建立健全责任清单。突出建设单位首要责任,压实施工单位主体责任,强化施工安全监理责任。将安全生产责任细化到主要负责人、分管负责人、专职安全管理人员及企业各项目部、各班组和各岗位。要按照省住建厅要求,落实好企业安全总监和项目专职安全员委派制度。二是推行全层级全员工担责。将安全生产责任落实到建设、施工、监理每个岗位,将安全生产责任清单落实情况与职工绩效考核挂钩,落细安全生产隐患治理责任。三是深化双重预防体系建设。按照“部门引导,强化工作调度;企业主导,落实全员参与;示范引领,强化奖惩帮扶;技术指导,落实精准管控”的工作要求,健全完善两个体系建设。四是强化安全生产条件动态监管.各级安全监督机构要根据工程监管情况、群众举报投诉和企业安全生产条件变化情况,加强日常动态考核,有针对性地抽查一批重点企业,发现企业降低安全生产条件,情节严重的,报请暂扣其安全生产许可证。

  (二)强化部门监管责任。各区县住建部门、各有关单位要坚决扛起监管责任,特别是“一把手”作为安全生产第一责任人,对安全生产工作要亲自研究部署、亲自督促检查,做到守土有责、守土尽责。一是加强监督力量建设。结合本轮事业单位改革,进一步健全质量安全监督机构,合理设置专职科室,配齐配足专业监督人员。省纪委督导调研反馈问题对专职安全监督人员人均监督面积原则上不超过60万平米提出了明确整改要求。目前,经开区、桓台县、高新区、文昌湖区人均监管面积尚不满足要求,相关区县要高度重视,务必于6月底前整改到位。同时,省住建厅专门下发了《关于进一步加强房屋市政工程质量安全监督管理工作的通知》,对人员、车辆配备提出了明确的要求,各区县要抓住有利契机,积极争取充实安全监督力量,强化专业人员配备和经费、车辆、装备等保障,切实解决没人、没车、没精力监管的问题,需要市局对接协调的,市局将全力支持配合。二是抓好监管责任落实。各区县住建部门要全面落实对限额以上工程的监监管理责任,指导镇(街道办)抓好限额以下乡村建设工程监督管理。区县不得向镇(街道办)下放限额以上工程监管责任,区县内各类开发区、经济功能区不得对工程质量安全实行封闭管理。三是全面推行网格化监管。按区域划分网格,对网格内所有工程实施专人监管,确保全覆盖、无死角。各区县每月至少对监管项目开展一次全覆盖、拉网式检查,突出抓好主体结构安全、起重机械、高大模板、深基坑、脚手架等危大工程管理。市局将每2个月对区县建设项目开展随机抽查。四是积极推行第三方辅助巡查。调整完善巡查内容体系和程序,加大对房屋建筑、市政工程和燃气供热行业的第三方辅助巡查力度,严格督办隐患问题闭环整改和处理处罚。五是组织开展异地执法检查。按计划于5月中下旬采取异地交叉模式,对11个区县开展安全生产执法检查。

  (三)夯实安全基础工作。一是加强对安全生产异常事件的分析评估,对一段时期反复出现的异常事件,更要分析其共性和规律,查找出现异常事件的深层次原因,提出有针对性的预防措施,提高风险的提前感知和预警处置能力。二是抓好建筑工地新冠肺炎疫情防控,持续开展疫情隔离观察场所和工程务工人员集中居住场所安全风险隐患专项排查整治,确保工地疫情防控安全。三是推动安全责任保险工作,在2021年“试点”的基础上,进一步扩大推广范围,用足保险安全经济杠杆,提升行业抵御安全风险能力。四是加强房屋市政施工、燃气供热安全应急预案和应急演练工作,进一步做好应急预案的编制修订、备案和应急演练等工作。五是抓实事故隐患直报工作,严格落实省政府安委办《关于做好安全生产隐患和事故省级直报工作的通知》要求,一旦发生生产安全事故或重大隐患,认真执行直报规定,坚决杜绝迟报、瞒报、隐情不报违法违规行为。六是开展好为期两年的房屋建筑和市政工程施工安全驻点监管工作,跟踪督促企业闭环整改发现问题隐患,对重大隐患直报派出单位,紧盯抓好整改落实。七是强化培训教育固本强基,督促企业落实“三个一”管理,提高一线工人安全生产意识、安全防范技能和应急处变能。八是加快“智慧工地”建设,在推进建设工程远程视频监控和扬尘在线监测系统全覆盖的基础上,统一智能监管平台建设标准,实现信息互联互通,探索“互联网+监管”模式,提升安全监管效率。

  另外,强调一下工程质量和扬尘防治工作。

  (一)扎实推进工程品质提升。百年大计,质量第一。近年来,有的工程项目参建单位质量管理机构不健全、制度不落实、管理不到位,甚至利欲熏心,放任降低标准,使用劣质建材,造成主体结构严重质量问题。对于此类主观故意违法违规行为,必须予以严惩。一是突出重点全面排查。要以钢筋、混凝土、砂石等为重点,从原料采购、进场验收、见证取样、检测复试等关键环节,督促每一家企业、每一个项目全面自查,主管部门要组织专业力量,开展拉网式检查,确保全覆盖、无遗漏。二是对检查发现的问题隐患,要建立台账,逐一督促整改,逐一现场复核,确保闭环交圈,对存在质量问题的工程,该鉴定的鉴定,该整改加固的整改加固,坚决杜绝后患。三是要按照“谁采购谁负责、谁验收谁负责、谁使用谁负责”的原则,落实建设单位首要责任、施工单位主体责任,以及材料供应、监理、检测等其他单位相关责任。强化检测机构飞行检查,开展工程实体监督抽测,坚决遏制使用不合格产品的违法违规行为。

  (二)全力抓好工地扬尘防治。去年以来,我们建立了市联系区县机制,对扬尘治理不力的项目采取通报批评、停工整改、经济处罚、约谈负责人等措施,有效激发了工作热情,但精细化程度依然不高。下一步,一是明确责任。督促建设单位履行首要责任,强化合同履约管理,将扬尘防治费用列入工程预算,专款专用;强化施工企业、监理单位责任,签订目标责任书,健全扬尘污染防治责任制。二是严查严管。防治措施不到位的工程项目,视情节轻重采取停工整改、经济处罚、信用评价、取消创优评先资格、暂停执业资格、暂停投标资格、暂停商品房预售等措施,实现扬尘防治“两年彻底转变”目标。三是补齐短板。将挥发性有机物污染整治、工业企业新建房屋建筑项目及拆除工地扬尘防治列为专项行动,建立长效机制。利用“双在线监控系统”管理平台、无人机航拍,实现全方位监控,推进扬尘防治标准化、智能化。

  同志们!今年下半年将要召开党的二十大,做好安全生产工作责任重大、任务艰巨。希望大家要坚决扛起安全生产政治责任,履行保一方平安使命担当,堵塞漏洞、消除盲区、补齐短板,从根本上消除隐患,提升本质安全水平,确保全市住建领域安全生产形势持续稳定向好。

  谢谢大家!

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