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2015全国两会政府工作报告解读(全文完整)

时间:2022-07-13 15:25:03 来源:网友投稿

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2015全国两会政府工作报告解读(全文完整)

 

 2015 全国两会政府工作报告解读 【点评 2014 年经济工作情况】

 刚才总理的报告谈到了去年的经济工作, 在国内外形势都比较严峻的情况之下取得了较好地发展成绩。

 也就是说, 我们实现了 7. 4%的增长目标, 这很不容易。

 这不仅是一个速度的问题, 而且经济质量也有很大的提高, 经济结构向好的方面转变, 第三产业上升, 居民的收入比经济增长速度更快, 这也是多年来希望改变的一个方面, 城乡的差异有所缩小, 这些都说明了经济质量有很大的提高。

 [09: 17] 贺铿 【关于 2014 年宏观调控政策点评】

 总理刚才讲到去年的宏观调控政策, 宏观调控政策的大的方面稳定不变, 坚持微调、定向调, 应该说在这个方面去年是做得很好的。

 所以, 我们去年才能够使经济保持比较稳定地增长。

 [09: 17] 竹立家 【关于“四个全面” 的点评】

 十八大以来, 关于整个改革和发展, 有四个关键词。

 三中全会的全面深化改革, 推进国家治理体系和治理能力现代化; 四中全会的依法治国, 以及去年下半年近平同志提出的新常态与“四个全面” 。

 “四个全面” 的提出, 是习近平同志的“国家治理理念” 进一步成熟,体系化程度更高, 指导意义更强。

 国家治理现代化中心内涵, 在未来五到十年, 主要是以四个全面为指导。

 “四个全面” 中, 全面建成小康社会是我们 2020 年要实现的目标, 或者说阶段性目标。

 全面深化改革, 是我们实现这个目标的动力。

 全面依法治国, 是我们实现这个目标的方法和保障。

 全面从严治党, 既是 2015 年的工作重点, 也是到 2020 年我们实现小康社会这个总目标的重点。

 所以, “四个全面” 是 2015 年乃至未来五到十年, 中国改革的总的战略大纲。

 在这个大纲中间, 目标有了, 推动力有了, 动力机制有了, 方法和保障有了,工作重点有了。

 随着四个全面的提出, 习近平同志的“国家治理理念” 基本成型, 不但对2015 年中国改革和发展的整体进展具有指导意义, 对未来五到十年, 乃至更长时间, 中国改革的指导也有重要意义。

 [09: 18]

 竹立家 【关于新常态的点评】

 所谓常态, 就是从过去的一种状态向一种新的状态的转变。

 我们说的新常态,

 就是在“四个全面” 和国家治理体系、 治理能力现代化指导下, 全面推进中国经济社会发展进入一个新的状态、 新的发展阶段。

 要形成新的常态, 就必须进行结构性改革。

 主要包括三个方面的改革:

 一, 经济结构的转型和提升。

 从生产型经济、 资源型经济、 加工型经济, 向技术型经济、 环保型经济、 服务型经济、 休闲型经济的结构性转型, 真正提升经济发展的质量, 丰富和扩大人民群众物质生活。

 二, 社会结构性转型。

 使中国社会发展真正进入一个新常态、新阶段。

 所谓社会结构性转型, 改革的主要目标, 新常态的主要目标, 就是要真正实现公共资源和公共价值在社会公众之间公平分配的改革。

 真正实现社会公正这一社会主义的核心价值。

 三, 治理结构的改革。

 主要是指正确处理好政府、 社会、 市场三者之间的结构性关系。厘清政府权限, 扩大社会和市场的发展空间, 真正形成三者的良性互动、 协调运行、 制度联动, 使中国的国家治理水平真正上一个新台阶。

 [09: 18] 嘉宾王磊 【《政府工作报告》 中“四个全面” 】

 “四个全面” 都讲到了它的发展情况。

 比如说讲到法治是良好开局, 从严治党新征程, 全面深化改革新进展, 全面建成小康社会迈出坚实的步伐, 指出了“四个全面” 的定位和进展情况, 讲完这个与会代表抱以热烈的掌声。

 说明《政府工作报告》 开始就讲到了对“四个全面” 的高度重视, 因为掌声也反映了与会代表和旁听的政协委员对“四个全面” 的高度重视。

 [09:19] 嘉宾王磊 【《政府工作报告》 中“行政审批” 】

 报告当中讲到去年取消了 246 项行政审批, 取消了 29 项达标评比项目, 取消了 149 项职业资格的审批项目, 说明去年国务院在取消行政审批方面发挥市场竞争作用方面, 取得了显著的成绩。

 [09: 20] 贺铿 【关于 2014 年税制改革的点评】

 刚才总理谈到税制的改革, 去年取得了很大的成绩, 在减税方面、 在营改增方面都迈出了较大的步伐, 这应该说是一个很好地做法。

 但是, 我认为在税制方面应该在今年进一步加强, 特别是对小微企业的减税方面还应该针对性更强、 力度更大。

 [09: 28] 贺铿 【关于互联网金融发展的点评】

 谈到互联网的金融发展很快, 这是不以人的意志为转移的, 而且这种形势在金融方面应该说是很有发展后劲的。

 所以, 总理肯定了这一点。

 但是, 我建议可能要在监管、 扶持两方面都要加强, 使得它更加健康地发展。

 因为这种形势, 我认为它既是对大的银行的一种竞争的态势, 让金融业健康地发展。

 另外一个方面, 这种发展可以降低企业的融资成本。

 [09: 28] 刘尚希 【《政府工作报告》 中“民生” 】

 报告充满民生情怀, 政府用于民生的投入做到了尽力而为, 像教育、 医疗、 环保等这样的重点领域, 在财政收入急剧减速的情况下依然得到了重点保障。

 [09: 28] 嘉宾王磊 【《政府工作报告》 中“第一次讲到雾霾” 】

 《政府工作报告》 提到加强雾霾治理值得关注, 应当说反映了民众的愿望。

 [09: 29] 嘉宾王磊 【《政府工作报告》 中“关于立法” 】

 大力推进依法行政, 向全国人大及其常委会提交制定和修改的法律有 15 件, 国务院自己制定和修改的行政法规 38 件, 这是国务院在立法方面取得的显著成绩。

 [09: 29] 贺铿 【关于一些地方干部该为不为的问题进行点评】

 刚才总理谈到有一些地方干部该为不为, 这个问题, 我认为现在还比较严重, 也比较普遍。

 【2015 全国两会政府工作报告解读】

 2015 全国两会政府工作报告解读。

 如果说这个问题不尽早地解决, 我们今年的工作推进起来会更有困难。

 所以, 地方干部怎么做得有作为,鼓励他们大胆地开展工作, 应该怎么工作, 恐怕是当前一个很大的问题。

 [09: 43] 竹立家 【关于政府改革与发展的点评】

 在政府工作报告中, 总理从依法行政、 政务公开、 政府作风和廉政建设、 反腐败、 政策评估几个方面, 对过去一年来政府改革与发展进行了很好的概括。

 可以肯定地讲, 过去一年来, 在依法行政这一指导思想下, 政府行政过程的法治化程度进一步提高, 权力行为进一步规范, 得到人民群众的肯定。

 特别是政府的工作作风、 三公消费的状况得到了进一步的改善, 政府的政策评估工作取得了积极成效, 社会和公众舆论对于政府行政过程的监督得到了进一步强化。

 可以说, 过去一年, 政府改革取得了积极进展, 但是也不可否认, 也遇到了一些问题, 有待 2015 年在依法行政的原则指导下进一步深化政府改革, 真正把政府建成一个责任政府、 服务型政府、 法治政府。

 [09: 44] 竹立家 【“不辱历史使命、 不负人民重托” 】

 总理的这句话, 表达了本届政府对国家、 对历史、 对人民、 对党负责的精神。

 在政府改革过程中间, 确实出现了一些机构和部门懒政、 不作为、 乱作为现象, 影响了政府的形象和人民群众对政府的观感, 造成了一些不应有的社会矛盾和问题。

 所以说, 总理提出政府要不辱历史使命、 不负人民重托, 既是我们政府对历史的承诺、 对人民的承诺, 也是我们在政府改革过程中间, 要真正地面对使命、 面对重托, 进行扎扎实实改革的实践要求。

 [09: 44] 刘尚希 【《政府工作报告》 中“双目标” 】

 报告中提出的双目标, 反映了政府对经济发展新的认识, 不仅仅是稳增长, 保持中高速, 而且更强调高质量, 达到中高水平, 速度与质量是发展的两个轮子, 两者不可偏废, 这体现了发展的新导向。

 [09: 44] 刘尚希 【《政府工作报告》 中“积极的财政政策” 】

 报告对积极财政政策提出了新思路, 适当加大力度与发挥更大作用结合起来, 财政支出的增量优化与存量盘活结合起来, 总量适度的扩张与结构的调整结合起来, 调节需求与调节供给结合起来, 适当扩大赤字与减税结合起来。

 [09: 45] 贺铿 【关于一些地方干部该为不为的问题进行点评】

 刚才总理谈到有一些地方干部该为不为, 这个问题, 我认为现在还比较严重, 也比较普遍。

 如果说这个问题不尽早地解决, 我们今年的工作推进起来会更有困难。

 所以, 地方干部怎么做得有作为, 鼓励他们大胆地开展工作, 应该怎么工作, 恐怕是当前一个很大的问题。

 [09: 48] 嘉宾王磊 【《政府工作报告》 中“全部取消非行政许可的行政审批” 】

 刚才李总理在报告里讲到, 2015 年要把全部取消非行政许可的行政审批, 这是一项重大举措, 政府将进一步向市场和社会放权, 增强市场和社会的活力。

 “有权不可任性” 反映了总理报告的法治精神。

 [09: 54] 竹立家 【关于惠民生的点评】

 2015 年是“十二五” 规划的最后一年, 也是“十三五” 规划的基础年。

 2020 年我们能不能实现小康社会, 一个关键指标是老百姓的生活质量的提高, 包括教育、 医疗、 社会安全和社会保障等等。

 可以说, 从总理报告可以看出, 2014 年已经在民生方面取得了巨大成绩,中央财政用于民生的投资已经超过 70%。

 2015 年, 我们还要继续加大对于民生的投入, 特别是在教育、 医疗、 社会保障方面的投入。

 这对改善民生状况, 推进小康社会的实现, 具有关键的意义。

 [09: 55] 竹立家 【关于简政放权的点评】

 十八大以来, 中国政府简政放权力度进一步加大, 特别是行政审批制度改革取得了重大进展。

 本届政府在履职之初提出, 在五年内要削减行政审批权限三分之一。

 2014 年底,

 这个目标已经实现。

 政府在行政审批制度改革方面, 下放大批权力, 对进一步给社会和市场松绑取得了良好的成效。

 2015 年, 政府承诺还要进一步加大放权力度, 进一步为市场和社会松绑, 在加强放权数量的同时, 要注重提高放权的质量, 使放权能实实在在地到位。

 可以期待, 在依法行政原则的指导下, 中国政府的权力结构更为合理, 政府权力与市场、 社会的关系更为顺畅。

 只要做好简政放权, 就会推动中国经济社会发展水平更高, 社会的法治化程度更高, 改革的结果会最终惠及老百姓, 提高老百姓的生活便利程度和生活水平。

 [09: 59] 刘尚希 【《政府工作报告》 中“发展新动力” 】

 要培育催生经济发展新动力, 需要政府和市场两只手协同发挥作用, 在当前更主要是要让政府这只有形的手正确地发挥作用, 为市场这只无形的手发挥作用创造良好的体制政策环境, 让两只手形成合力, 发展的新动力才能真正形成, 并不断增强。

 [10: 00] 刘尚希 【《政府工作报告》 中“简政放权” 】

 报告强调, 法无授权不可为、 法定职责必须为, 这指明了转变政府职能的方向, 澄清了过去长期以来的一些模糊认识, 为政府该干什么、 不该干什么提供了一个明确的规范, 这为下一步的简政放权, 矫正政府缺位、 越位, 实现归位, 提供了明确的思路。

 [10: 00] 刘尚希 【《政府工作报告》 中“财税改革” 】

 报告进一步明确了财税改革的具体思路, 强调预算的统筹、 规范、 公开、 透明, 让政府的受托责任更加明确; 加快税制改革, 用法治的方式来推动; 加快研究政府间事权与支出责任调整改革的方案, 理顺中央与地方的关系, 促进国家治理的现代化。

 [10: 00] 刘尚希

 【《政府工作报告》 中“消费” 】

 报告强调, 培育消费增长点, 这既包括了私人消费, 也包括了公共消费, 也就是公共服务的消费。

 这需要供给创新来拉动私人消费, 也需要政府更有效的公共服务的供给, 包括公共产品投资等消费性投资的扩大, 使私人消费和公共消费形成合力。

 这样, 一方面, 扩大消费需求, 另一方面, 把消费转化成人力资本, 加快我国人力资本的积累, 为未来发展增强后劲。

 [10: 07] 竹立家 【关于简政放权的点评】

 十八大以来, 中国政府简政放权力度进一步加大, 特别是行政审批制度改革取得了重大进展。

 本届政府在履职之初提出, 在五年内要削减行政审批权限三分之一。

 2014 年底,这个目标已经实现。

 政府在行政审批制度改革方面, 下放大批权力, 对进一步给社会和市场松绑取得了良好的成效。

 2015 年, 政府承诺还要进一步加大放权力度, 进一步为市场和社会松绑, 在加强放权数量的同时, 要注重提高放权的质量, 使放权能实实在在地到位。

 可以期待, 在依法行政原则的指导下, 中国政府的权力结构更为合理, 政府权力与市场、 社会的关系更为顺畅。

 只要做好简政放权, 就会推动中国经济社会发展水平更高, 社会的法治化程度更高, 改革的结果会最终惠及老百姓, 提高老百姓的生活便利程度和生活水平。

 [10: 07] 竹立家 【关于政府自身建设的点评】

 十八大以来, 国家治理现代化的推进, 可以说, 政府的责任更大了, 推进国家治理现代化的主体, 国家能不能现代化, 政府的治理水平是一个关键领域和关键环节。

 这就要求,政府必须加强自身建设。

 总理在政府工作报告中提出, 切实加强政府自身建设是一个非常重要的话题。

 政府自身建设做好了, 经济社会发展才能有效推进。

 总理从依法行政、 强化服务、倡俭治奢、 狠抓落实四个方面对未来一年政府自身建设提出了更高的要求。

 只要我们在 2015年的政府改革实践中把自身建设作为核心环节来抓, 加大政府改革力度, 提高政府工作效率,强化政府责任, 心中装着人民, 我们政府自身建设的水平就会进一步提高, 政府的公信力也会随之提高。

 随着政府自身建设和政府公信力的提高, 必然推动国家治理水平的提高, 推动人民群众生活水平的改善。

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