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全国“两会”精神学习材料

时间:2022-07-30 10:50:03 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的全国“两会”精神学习材料,供大家参考。

全国“两会”精神学习材料

 

 全国“两会” 精神学习材料 2010 年工作的八个方面

 (1)

 提高宏观调控水平, 保持经济平稳较快发展

 拟安排财政赤字 10500 亿元, 其中中央财政赤字 8500 亿元, 继续代发地方债 2000 亿元并纳入地方财政预算。

 (2)

 加快转变经济发展方式, 调整优化经济结构

 推进重点产业调整振兴。

 大力培育战略性新兴产业。

 促进中小企业发展。

 加快发展服务业。

 坚持节能减排建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式, 积极参与应对气候变化国际合作。

 (3)

 加大统筹城乡 发展力度, 强化农业农村发展基础

 拟安排“三农” 投入 8183 亿元,

 深化农村改革。

 土地承包经营权、 集体林权制度, 农民专业合作社。

 统筹推进城镇化和新农村建设。

 (4)

 全面实施科教兴国战略和人才强国战略 加强教师队伍建设, 促进义务教育均衡发展 加强职业教育。

 推进高等学校管理体制和招生制度改革。

 推进教育改革。

 (5)

 大力加强文化建设

 建设中华民族共有精神家园。

 文化基础设施建设和公共文化资源配置要向基层、 特别是农村和中西部地区倾斜, 推进美术馆、 图书馆、 文化馆、 博物馆免费开放, 丰富人民群众的精神文化生活。

 (6)

 着力保障和改善民生, 促进社会和谐进步

 完善社会保障体系。

 改革收入分配制度。

 推进医药卫生事业改革发展。

 促进房地产市场平稳健康发展。

 (7)

 坚定不移推进改革, 进一步扩大开放

 深化资源性产品价格和环保收费改革, 推行居民用电用水阶梯价格制度, 改革污水处理、 垃圾处理收费制度。

 扩大排污权交易试点。

 (8)

 努力建设人民满意的服务型政府

 要创造条件让人民批评政府、 监督政府, 同时充分发挥新闻舆论的监督作用, 让权力在阳光下运行。

 三农 温家宝:

 坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重 温家宝在介绍 2010 年主要工作时指出, 在连续 6 年增产增收之后, 更要毫不松懈地抓好“三农”工作。要按照统筹城乡发展的要求, 坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重, 进一步强化强农惠农政策, 协调推进工业化、 城镇化和农业农村现代化, 巩固和发展农业农村好形势。

 温家宝介绍, 加大统筹城乡发展力度、 强化农业农村发展基础工作包括:

 促进农业稳定发展和农民持续增收。

 稳定粮食生产, 扩大油料种植面积, 增加重要紧缺农产品供应,大规模开展粮棉油糖高产创建, 大规模开展园艺产品生产和畜牧水产养殖标准化创建, 保障“米袋子”、“菜篮子”安全。

 继续实施对种粮农民直接补贴, 增加农资综合补贴、 良种补贴、 农机具购置补贴, 中央财政拟安排补贴资金 1335 亿元, 比上年增加 60.4 亿元。

 进一步提高粮食最低收购价, 早籼稻、 中晚籼稻、 粳稻每斤分别提高 3 分、 5 分和 1 毛钱, 小麦每斤提高 3 分钱, 继续实施重要农产品临时收储政策, 让农民得到更多实惠。

 加强对产粮大县、 养猪大县、 养牛大县的财政扶持。

 大力发展农产品加工业, 推进农业产业化经营,支持批发市场和农贸市场升级改造, 推动生产与市场对接。

 促进农民就业创业, 多渠道增加农民收入。进一步加大扶贫开发力度。

 我们要坚持不懈地消除贫困落后, 让农民群众早日过上富裕安康的生活。

 加强农业基础设施建设。

 坚持财政支出优先支持农业农村发展, 预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程, 土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。

 中央财政拟安排“三农”投入 8183 亿元, 比上年增加 930 亿元, 地方各级财政也要增加投入。

 以主产区为重点, 全面实施全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划。

 以农田水利为重点, 加强农业基础设施建设, 加快大中型灌区的配套改造, 扩大节水灌溉面积, 建设高标准农田, 完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务。

 以良种培育为重点, 加快农业科技创新和推广, 实施好转基因生物新品种培育科技重大专项。

 积极推进现代农业示范区建设。

 加快建设乡镇和区域性农机推广、 动植物疫病防控、 农产品质量监管等公共服务机构。

 深化农村改革。

 毫不动摇地坚持农村基本经营制度, 加快完善有关法律法规和政策, 现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。

 加强土地承包经营权流转的管理和服务, 在依法自愿有偿流转基础上发展多种形式规模经营。

 继续推进农村综合改革。

 完善集体林权制度改革配套政策。

 启动国有林场改革。

 继续推进草原基本经营制度改革。

 发展农民专业合作社, 提高农业组织化程度。

 加快培育小型农村金融机构, 积极推广农村小额信用贷款, 切实改善农村金融服务。

 深入推进乡镇机构改革。

 统筹推进城镇化和新农村建设。

 坚持走中国特色城镇化道路, 促进大中小城市和小城镇协调发展,着力提高城镇综合承载能力, 发挥城市对农村的辐射带动作用, 促进城镇化和新农村建设良性互动。

 壮大县域经济, 大力加强县城和中心镇基础设施和环境建设, 引导非农产业和农村人口有序向小城镇集聚,鼓励返乡 农民工就地创业。

 城乡建设都要坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度, 切实保护农民合法权益。

 推进户籍制度改革, 放宽中小城市和小城镇落户条件。

 有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题, 逐步实现农民工在劳动报酬、 子女就学、 公共卫生、 住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。

 进一步增加农村生产生活设施建设投入, 启动新一轮农村电网改造, 扩大农村沼气建设规模, 今年再解决 6000 万农村人口的安全饮水问题, 实施农村清洁工程, 改善农村生产生活条件。

 我们要让符合条件的农业转移人口逐步变为城镇居民, 也要让农民有一个幸福生活的美好家园。

 就业 温家宝:

 2010 年中央财政拟投入 433 亿元用于促进就业

 温家宝在报告中指出, 改善民生是经济发展的根本目的。

 只有着力保障和改善民生, 经济发展才有持久的动力, 社会进步才有牢固的基础, 国家才能长治久安。

  温家宝说, 千方百计扩大就业。

 这是保障和改善民生的头等大事。

 今年就业形势依然严峻, 工作上不能有丝毫松懈。

 要继续实施积极的就业政策。

 中央财政拟投入 433 亿元用于促进就业。

 重点做好高校毕业生、 农民工、 就业困难人员就业和退伍转业军人就业安置工作。

 2009 年到期的“五缓四减三补贴”就业扶持政策延长一年。

 加强政策支持和就业指导, 鼓励高校毕业生到城乡 基层、 中西部地区和中小企业就业; 拓宽就业、择业、 创业渠道, 鼓励自主创业、 自谋职业等多种形式的灵活就业, 以创业带动就业。

 建立健全公共投资带动就业的机制。

 继续加强职业技能培训, 重点提高农民工和城乡 新增劳动力的就业能力。

 完善就业服务体系, 健全劳动力输出输入地区协调协作机制, 引导劳动力特别是农民工有序流动。

 加快建立统一规范的人力资源市场。

 维护劳动者合法权益, 构建和谐的劳动关系。

 我们要通过持之以恒的努力, 创造更多的就业机会, 让广大劳动者各尽所能、 各得其所。

  反腐倡廉 温家宝:

 努力建设人民满意的服务型政府 温家宝在报告中指出, 要努力建设人民满意的服务型政府。

 温家宝说, 一年来, 政府自身改革和建设取得新进展。

 为应对各种困难, 我们特别注意发扬民主、 倾听基层群众意见, 重视维护群众利益。

 温家宝坦言, 广大公务员兢兢业业、 勤勉尽责, 为保增长、 保民生、 保稳定作出了积极贡献。

 但是政府工作与人民的期望还有较大差距。

 职能转变不到位, 对微观经济干预过多, 社会管理和公共服务比较薄弱; 一些工作人员依法行政意识不强; 一些领导干部脱离群众、 脱离实际, 形式主义、 官僚主义严重;一些领域腐败现象易发多发。

 温家宝表示, 我们要以转变职能为核心, 深化行政管理体制改革, 大力推进服务型政府建设, 努力为各类市场主体创造公平的发展环境, 为人民群众提供良好的公共服务, 维护社会公平正义。

  我们要全面正确履行政府职能, 更加重视公共服务和社会管理。

 加快健全覆盖全民的公共服务体系,全面增强基本公共服务能力。

 健全重大自然灾害、 突发公共安全事件应急处理机制。

 加强防灾减灾能力建设。

 加强食品药品质量监管, 做好安全生产工作, 遏制重特大事故发生。

 要适应新形势, 推进社会管理体制改革和创新, 合理调节社会利益关系。

 认真解决企业改制、 征地拆迁、 环境保护、 劳动争议、 涉法涉诉等领域损害群众利益的突出问题, 保障人民群众的合法权益。

 加强和改进信访工作。

 改善流动人口管理和服务。

 加强社会治安综合治理, 着力解决突出治安问题, 防范和依法严厉打击各类违法犯罪活动, 维护国家安全和社会稳定。

 要努力提高执行力和公信力。

 坚持决策的科学化、 民主化, 使各项政策更加符合实际、 经得起检验。加强对政策执行情况的检查监督, 做到令行禁止。

 强化行政问责, 对失职渎职、 不作为和乱作为的, 要严肃追究责任。

 各地区、 各部门对中央的决策部署要执行有力, 绝不允许各自为政。

 各级行政机关及其公务员要自觉遵守宪法和法律, 严格依法行政。

 切实改进行政执法工作, 努力做到规范执法、 公正执法、 文明执法。

 加快建立健全决策、 执行、 监督相互制约又相互协调的行政运行机制。

 要把反腐倡廉建设摆在重要位置, 这直接关系政权的巩固。

 各级领导干部特别是高级干部要坚决执行中央关于报告个人经济和财产, 包括收入、 住房、 投资, 以及配偶子女从业等重大事项的规定, 并自觉接受纪检部门的监督。

 要把查处违法违纪大案要案, 作为反腐败的重要任务。

 充分发挥监察、 审计部门的作用, 加强对行政权力运行的监督。

 要建立健全惩治和预防腐败体系的各项制度, 特别要健全公共资源配置、 公共资产交易、 公共产品生产等领域的管理制度, 增强制度约束力。

 要坚持勤俭行政, 反对铺张浪费, 不断降低行政成本。

 严格控制楼堂馆所建设, 禁止高档装修办公楼,加快公务接待、 公车使用等制度改革, 从严控制公费出国出境。

 切实精简会议和文件, 特别要减少那些形式重于内容的会议、 庆典和论坛。

 要深入推进政务公开, 完善各类公开办事制度和行政复议制度, 创造条件让人民批评政府、 监督政府, 同时充分发挥新闻舆论的监督作用, 让权力在阳光下运行。

 温家宝说, 我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、 更有尊严, 让社会更加公正、 更加和谐。

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