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乡村振兴战略实施中法治保障问题研究13篇

时间:2022-06-21 10:40:03 来源:网友投稿

乡村振兴战略实施中法治保障问题研究13篇

乡村振兴战略实施中法治保障问题研究篇1

  产业即是是农村各项事业可持续发展的基础,也是协调快速发展的生长点,实施乡村振兴必须发展和壮大乡村产业。

  我乡*个村的基础设施、经济状况、产业发展存在较大差异,因此发展乡村产业必须坚持因地制宜的原则,根据不同区域特点选择优势产业和特色产业,形成优势互补、各具特色、良性循环的农村产业结构的新格局。

乡村振兴战略实施中法治保障问题研究篇2

  时下,在辽宁省丹东市振安区活跃着一批为农民服务的“经济人专业户”,他们同时拥有着另一个身份——共产党员,被当地百姓称为“红领经纪人”。

  一手“连”市场,盘活农产品流通棋局,做好乡村“卖货郎”。

  5年前,振安区五龙背镇新康村农民党员杨臣国靠贩卖禽蛋起家,如今年营销额突破百万元,成为当地远近闻名的“百万蛋王”。发家致富后他回报家乡,在村里办起了养鸡合作社,组织300多名村民规模养鸡,由其承包禽蛋销路,并将300多村民带到沈阳、大连、济南等地做起禽蛋批发和建筑装潢、蔬菜批销等,人均年增收2万多元。除此之外,为新康村草莓打开销路,杨国臣利用自己的抖音、今日头条、西瓜短视频等新媒体,发布村集体产业销售信息,“新康村的草莓产业是百姓增收的关键,多一个渠道宣传,就多一些人知道孙家草莓”。

  一手“牵”农民,引导“最优路径”,助力农民增收奔小康。

  张云兰是汤山城镇“红领经纪人”。跟着张云兰干活儿的兄弟姐妹们纷纷表示:“跟着张姐,有活儿干,有钱挣,打工一年能挣个将近两万块钱。”村民王文利说:“我经常和蓝莓示范基地负责人保持联系,有农活儿了他们就会主动找我,我就组织村民们一起去干活儿,大家一起干一起挣钱。”时下,正是蓝莓成熟的时节,张云兰和姐妹们正在忙碌地采摘。栾玉珍高兴地说:“以前常常找不到活儿干,认识张姐后,她就给我们安排活儿,一天能挣个一百五十块钱”。张云兰说:“作为一名共产党员,我要带头做先锋作用,带动身边的姐妹们,都能过上幸福生活”。

  一手“系”农业,开辟“绿色通道”,拓宽农民致富新渠道。

  除第三产业领域外,红领经纪人还在引进良种、生产技术、帮助农民改善种养结构,为农业提供产、供、销一条龙服务,架起农民与市场之间的“金桥”,为促进农民增产增收等方面发挥着重要作用。在振安区楼房镇,辽宁省农科院柞蚕养殖所张振军研究员在驻村工作期间,利用自身技术及资源优势,组建“柞蚕养殖专业合作社”,从专业角度培训农户饲养佐餐。截止到2021年底,产值达60余万元。在同兴镇,原来是区农牧部门技术人员的郭伟建,同样利用自身技术及资源优势,在当地试种大樱桃并取得成功。如今,同兴镇变电村大樱桃生态农业观光园已经组建起来,成功带动当地150余名农民就业。

  20xx年以来,振安区以党建引领,大力实施红领经纪人“一村一人”计划,形成了“发展一项产业,盘活一镇经济,搞活一方领域,富裕一方农民”的振安经济发展新格局,打造了一批像张云兰、杨国臣、张振军、郭伟建这样的“红领经纪人”,成为振安区农村经济发展的“生力军”,也为乡村振兴奠定了坚实的基础。

乡村振兴战略实施中法治保障问题研究篇3

  实施乡村振兴战略,是决胜全面建成小康社会的重大历史任务。农村基层党建工作必须找准定位、持续发力,务实创新、开拓进取,在围绕中心、服务大局中展现新作为,在抓组织振兴促乡村振兴上实现新突破。

  农村基层党组织是政治组织,必须进一步强化政治属性,突出领导核心地位,这是抓好农村基层党建之魂。扩大党组织有效覆盖。对于符合组建党组织条件的,做到应建尽建;对于暂不具备组建条件的,加强党的工作。注重创新组织设置,探索将党总支设在产业联盟上、党支部设在产业协会上、党小组设在产业联合体上,不断织密组织网络。推进党组织的有效领导。党组织要领导并支持其他各类组织依法依规行使职权,逐步健全完善以村党组织为领导核心,党群议事会为议事主体、村民委员会为执行主体、村务监督委员会为监督主体的“一核三体”运行机制。组织党员有效聚合。全面推行“主题党日”“党员活动日”等做法,定期开展民主评议党员工作,建立党内关爱资金,增强广大党员荣誉感归属感。

  基层党建发展的历程,就是不断倾听时代声音、不断发现和解决问题的历程。抓基层党建,就要奔着问题抓、按照要求抓、结合实际抓。抓实抓活党支部。强化一切工作到支部的鲜明导向,分类抓好组织生活制度落实,让党组织能落实、好操作,让党员想参与、有收获。坚持抓两头带中间,深入开展示范点创建活动,每年倒排一批软弱后进村党组织进行循环化整顿。切实提升凝聚力。党组织的凝聚力来自于联系服务群众的质效,来自于在群众中的影响力。要健全服务体系和链条,把农村群众像石榴籽一样紧密团结在党组织周围。

  要把抓发展有机融入基层党建每个环节、每个要素,落实基本制度要围绕中心工作,开展组织活动要结合重点任务,发挥党员作用要着眼群众需求,确定党建项目要立足解决发展难题。要加强对乡村振兴的组织领导。要把党员、群众和各方面力量组织起来,因地制宜发展集体经济,以发展成效检验党建成果。

  把农村基层党组织建设好,把农村党员干部教育管理好,把农民群众团结服务好,需要树立强烈的使命感,真正把责任扛在肩上、工作放在心上、任务抓在手上。要强化责任担当。把抓农村基层党建作为分内职责,层层建立抓农村基层党建的问题清单、任务清单、责任清单,把基层党建和日常工作一同谋划、一同研究、一同推进。把抓农村党建工作成效作为领导班子和领导干部综合考核的重要内容,督促各级党组织书记聚焦党建主责,直接部署推进。要强化务实创新。加强调查研究,把形势的变化分析透,把基层的诉求弄明白,把加强农村基层党建的方向和目标理清楚,推动农村基层党建顺时应势、固本开新。

乡村振兴战略实施中法治保障问题研究篇4

  近期,我镇在全镇范围内开展了“乡村振兴,我村怎么办”大讨论活动。各村召开党员、村民代表会议,一起商讨在乡村振兴战略的大背景下,村庄该实现什么样的发展。从商讨的结果来看,很大一部分村庄只是提出一些近期工作任务,根本谈不上乡村振兴策略。因此,我对乡村振兴的发展有了以下几点不成熟的见解:

  形成乡村振兴合力,培养新农人队伍。农民是勤劳能干的农民,但是他们大多数人的思想还停留在传统的农耕上。换句话说,在新时代乡村振兴的背景下,很多农民的思想跟不上当下我国生产力的发展,这就要求我们培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的战略方针为要求,把各行业中热爱“三农”优秀人才吸纳进来,充实农村工作队伍,形成政府、企业、社会团体等乡村振兴合力,通过培养新农人队伍和解放思想,为乡村振兴打下坚实的人才和思想基础。

  给村干部以适当压力、发挥村民主人翁精神。火车跑得快全靠车头带,村干部作为全村发展的带头人,必须要有与时俱进、居安思危的精神状态。如果一个村的村干部满足现状,不思进取,那么这个村庄的发展也就止步于当下,落后于未来。政策好不好,要看乡亲们是哭还是笑。这句话告诉我们,在制定振兴战略时,要以村民愿不愿意,答不答应,高兴不高兴为尺度。只有村民看到了实实在在的利益,他们才会关心村里的乡村振兴战略,把它当成自己的事。因此,党委政府要给村干部以压力,使村干部有紧迫感,紧跟乡村振兴的发展机遇带领村民致富,同时充分发挥村民的主人翁精神,使乡村振兴战略落在实处。

  充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。实施乡村振兴战略,离不开党的领导。只有在党的正确引导和带领下,乡村振兴战略才能凝聚各方智慧和力量,绘制出蓝图,把工作落实到位,使农业强大、农村美丽、农民富裕。同时,乡村振兴也离不开党的支持。党的十八大以来,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,全面落实强农惠农富农政策,开创了“三农”工作的新局面。因此,乡村振兴需要继续把农业农村优先发展的政策落到实处,加大各种资源配置的投入向农村倾斜,为实现农村振兴打好政策和设施基础。

乡村振兴战略实施中法治保障问题研究篇5

  扎实开展下基层活动,提升为民服务质量。下面是众鑫文档网小编为您推荐XX县实施乡村振兴战略工作情况汇报。

  XX县委县政府高度重视乡村振兴战略工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“五个振兴”要求,编制《XX县实施乡村振兴战略规划(2018~2022)》等系列重要文件,全力推进绿色现代农业、农村人居环境整治等工作,全面总结、宣传和复制推广好“常口模式”,重点打造乡村振兴金溪流域生态示范带和特色农业产业示范带。

  一、聚焦绿色产业促发展。一是规划推进现代农业产业示范带建设。2019年,重点组织实施现代农业“五个十工程”,逐步打造温氏设施高效养殖产业带、特色果蔬产业带、工厂化栽培特色食用菌产业带、花卉苗木产业带。二是推动农业转型发展。依托4家鲜果XX加工生产加工企业,新建现代芙蓉李产业基地6500亩,脐橙基地3000亩。XX生态养禽项目进展顺利,1-6月预计完成产值5756万元;正着力打造高标准养殖示范小区,预计年内可建成3个,新增生态养殖大棚33个。芙蓉李、百香果、柑橘等果蔬基地逐步扩大,累计新增约1.1万亩。食用菌生产态势较好,完成食用菌总袋数1.16亿袋,总产量9863吨,总产值6903万元。依托X种业有限公司,完成水稻制种面积1.8万亩。三是加大农业发展扶持力度。紧抓芙蓉李、生态畜禽、种业、生态大米等品牌创建,采取公司(协会)+基地(村)+农户(家庭农场)的形式,统一商标品牌运作模式,打响X小城特色农产品商标品牌。开展“巡村驻企零距离服务”活动,建立健全高级职称专家指导组挂包乡镇制度,文章系壹号秘书微信公众号原创发布,侵权必究。为全县13个乡镇的现代农业项目提供全程代办与跟踪服务。优化提升原有53个益农信息社,新建55个益农信息社,解决农业信息服务“最后一公里”问题。同时,争取现代农业发展扶持项目 17个、资金3904万元。

  二、聚焦环境整治促提升。建立“县级主导、乡(镇)主抓、部门联动、协同推进”工作体系,成立由县委、县政府领导为指挥长的县乡村振兴人居环境整治指挥部;制定《XX县乡村振兴农村人居环境整治行动方案(2019-2021)》和《2019年农村人居环境整治以奖代补正向激励实施方案》,打造“金溪流域生态示范带”,今年对17个农村人居环境整治重点推进村每个村安排70万元以奖代补资金、3个铁路沿线环境综合整治重点推进村每个村安排50万元以奖代补资金,由点连线扩面推进全县乡村人居环境改善。在村容村貌提升方面,按照“一村一景、一村一品、一村一韵”总体要求,目前已投入900余万元推进白莲小王村等17个重点村农房整治工作,整治农房120余幢,新增绿化面积5000余平方米。在村庄清洁行动方面,春节、“五一”节期间以“村村户户搞清洁,干干净净喜迎春”“村庄清洁行动春季战役”为主题,全县13个乡(镇)135个行政村同步开展村庄内“三清一改”活动,干部群众参与活动共计4.5万人次。在推进“厕所革命”方面,乡(镇)公厕开工5座,已完工2座;农村公厕开工16座,已完工3座;完成三格化粪池改建新建900余户。在治理垃圾污水方面,加快推进农村生活污水处理PPP项目,目前已投入资金2500万元,开展32个行政村的污水处理站区及配套管网建设。各乡(镇)均已完成垃圾转运系统的建设,垃圾简易处理设施均已停用并拆除,实现“村收集、镇转运、县处理”的垃圾一体化处理模式。在“四好”农村路建设方面,投入资金2600余万元,完成农村公路道路拓宽12.7公里、危桥改造3座、生命安全防护工程70公里。实行“县道县管、乡道乡管、村道村管”的分级管理机制,各乡(镇)共设立农村公路养护站14个,配备专职管理人员45人,实现行政村通畅率100%、撤并村通达率100%。完善乡村农村客运网络,行政村通客车率达96.4%。

  三、聚焦人才培育促活力。深入实施乡土科技特派员制度,大力挖掘农村土专家,去年选聘34名,其中2名入选市级科技特派员。文章系壹号秘书微信公众号原创发布,侵权必究。建立科技特派员联席会议制度,累计开展专业技术培训、组织农户现场观摩等活动162场次,参与农业科技赶墟活动4场,接受农户现场咨询1473人次。积极发掘优秀创业项目,共征集乡村农业类优秀创业创新项目15个。开通农村劳动力创业贷款“绿色通道”,发放创业担保贷款71笔、金额710万元。

  四、聚焦文风文明促和谐。一是推动文化下乡。抽调县文化馆干部、文艺骨干、非物质文化遗产传承人等组成乡村讲师团和“小板凳”宣讲小分队,下发课题菜单,开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲,红色文化宣讲。组织乡村讲师团的“文明风”宣讲小分队进村镇、进校园、进机关宣讲,弘扬榜样模范正能量,激发农民群众争当模范、争做先进的热情,营造良好的乡风文明氛围。二是建强文化队伍。开展乡镇综合文化站站长培训班2期,指导培训文化站骨干队伍100余人(次),下基层指导30余次,指导培训基层文化队伍1000余人(次)。三是举办各类活动。深化“创十星评十户”活动,开展“好家风好家训”“最美家庭”等系列主题宣传活动。成立县建设新时代文明实践中心试点工作指导组,组织各级文明单位志愿者开展系列志愿服务活动,共开展活动90余场次,参与服务2000余人次,服务群众达6800人次,在全县掀起学雷锋志愿服务活动的热潮。

  五、聚焦组织振兴夯基础。一是认真谋划“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进新思想学习。通过理论中心组、党支部“三会一课”和专题培训等多种方式,依托“学习强国”“党员e家”“XX先锋”等平台,组织党员读原著、学原文、悟原理。开展党建微视频展播活动,打造党员教育随身课堂。充分利用我县丰富的红色教育资源,开展“风展红旗如画”等一系列主题党日活动,持续抛起“大学习”热潮。二是提升农村党组织组织力。以常口村为标杆,选树20个乡村振兴示范村、乡村振兴“千村试点万村推进”示点村、金溪流域生态示范带以及特色农业产业示范带上重点推进村进行培育打造。深入开展支部“达标创星”活动,文章系壹号秘书微信公众号原创发布,侵权必究。倒排确定13个软弱涣散村党组织,采取县乡领导班子成员挂包、选派第一书记、结对帮扶等措施,逐一制定整顿方案,实行台账式滚动管理,每月跟踪掌握整顿转化情况。三是加强党员队伍管理。持续实施“能人回引”工程,将年度发展党员计划性指标50%用于发展35周岁以下、高中以上的农村党员,进一步改善农村党员队伍结构。创新流出地党支部、驻外党支部、党小组和驻外商会党支部联动管理模式,成立XX县驻广东商会临时党支部,组建驻广东党支部4个、设立党小组13个,建立党建工作联席会议制度,实现组织共建、党员共管、资源共享、实事共办。同时,深入实施村财增收行动计划,对村财收入10万元以下的村,逐村摸清情况,加强分析研判,制定发展规划,明确发展措施。

  六、聚焦脱贫攻坚增福祉。全县建档立卡贫困户993户2805人已脱贫991户2798人,32个贫困村已退出,市级贫困乡镇光明镇、万全乡已向市里申报摘帽。今年以来,已累计有330多户贫困群众通过发展生产持续增收,为贫困户增设公益性岗位140个;累计发放扶贫小额信贷699户3462万元;落实造福工程搬迁20户97人,已峻工14户69人。

  在实施乡村振兴战略工作方面虽然取得了初步成效,探索出一些经验做法,但离百姓期盼,离上级要求还存在一定的差距。主要存在三个方面问题:一是农业产业基础薄弱。农业经济发展较弱,农业产业不强,产业化低、缺乏龙头企业带动。全县绝大部分农产品加工企业基本上还停留在“家庭式”“作坊式”模式上,企业规模小,工艺落后,市场竞争能力相对薄弱,加之山区县财薄弱,扶持力度有限,也一定程度上影响全县农业经济发展。二是农村公共服务不足。XX地处山区,人口相对较少,居住也比较分散,近年来通过造福工程、易地扶贫搬迁等措施,人口逐步向集镇集中。但乡(镇)在教育、医疗卫生、就业、基础设施建设等方面发展不足,与城镇公共服务供给差距仍旧较大,一定程度上制约了乡村发展。三是农民整体素质不高。村两委干部年轻化做得不够到位,村干部政策适应能力和学习创新能力仍需加强;农民文化程度普遍不高,加上我县外出务工、经商人员较多,不愿留在农村发展,农村空心化日趋严重,农民作为乡村振兴的主体参与程度仍需加强。

  下一步,XX将认真按照这次市政府余市长调研提出的各项要求,以更加坚定的决心,更加有力的举措,全力以赴推进“五个振兴”,努力为新时代新三明建设添砖加瓦:

  (一)转变发展方式,助推“产业兴旺”。一是大力发展特色种植,依托品牌增加收益。因地制宜发展蔬菜、食用菌、水果、畜禽等具有区域特色农业生产示范片。积极打造具有地方特色的农产品知名品牌,以品牌增加农民收益。二是加快农田基础建设。加快农业综合开发、粮食产能等项目建设,夯实农业基础设施。三是立足长远,推进种植业结构调整。优化品种区域布局,加快优质、专用、特色新品种推广,以高接换种为主要形式,通过高接换种、新植等措施,着力调整和优化品种结构,大力发展特色明显的高产高效作物。四是加快产业融合,提高农业整体效益。大力扶持培育农产品加工龙头企业,发展芙蓉李、食用菌、畜禽等农产品加工,拉长产业链,增加附加值,带动产业化开发。

  (二)加大投入力度,打造“生态宜居”乡村。一是加快农村各类基础设施建设。统筹乡村建设项目、资金、人才等各类资源,加快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设,推动城乡基础设施互联互通。二是加大人居环境整治投入。积极向省上级争取“以奖代补”资金,例如:美丽乡村、“公厕革命”、三格化粪池、传统村落保护等项目。拓宽融资渠道,通过政府补助、社会捐资、一事一议等方式,形成多元化投入机制,多渠道筹集整治资金。三是推进“一革命五行动”。学习推广浙江“千万工程”经验,推动农村人居环境整治工作从典型示范转向面上推开。按照《XX县乡村振兴农村人居环境整治行动方案(2019-2021)》的通知要求,下大力气打造乡村振兴金溪流域生态示范带和特色农业产业示范带。

  (三)推动文化建设,提升“乡风文明”。加强农村公共文化建设,抓好乡村综合文化服务中心建设,打造集书报、电子阅览、娱乐健身、特色文化展示、文化培训、志愿者服务、党员活动、栏宣传栏、 健身文化广场等为一体的标准化村级综合文化活动中心。加强资源整合,整合提升文化设施。建立稳定规范的财政投入机制,吸引社会资金投入农村文化设施建设,形成政府主导、社会参与、多元投入的发展格局。

  (四)强化组织建设,促进“治理有效”。一是加强村级组织带头人队伍建设。分层分级对村“两委”干部开展一次集中培训,不断提高村干部致富带富、社会治理能力。推行村党组织书记县级备案管理制度,对不合格村党组织书记进行调整退出。二是强化党员教育管理。持续抓好“三会一课”基本制度落实,深入推进支部主题党日。用好“学习强国”“党员e家”“XX先锋”等平台,开展党建微视频展播活动,打造党员教育随身课堂。严把发展党员政治关,文章系壹号秘书微信公众号原创发布,侵权必究。优化党员队伍结构。强化流动党员教育管理,依托驻外商会,在外出党员集中地建立党组织。三是深化抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理。管好用好驻村第一书记和乡村科技特派员,制定扶持村集体经济发展指导意见,深化“跨村联建”活动,确保经营性收入5万元以下的村今年底前全面消除。持续深化“住村工作法”,全面推行党员“1+5”联户制度。广泛组织发动党员群众开展扫黑除恶专项斗争,实施乡村人居环境治理,推进乡村文明,提升乡村治理水平。

  (五)发展农村经济,实现“生活富裕”。坚持现行扶贫标准,以巩固提高脱贫质量为目标,建立稳定脱贫长效机制,做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接;围绕贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”和贫困乡村提升工程,凝心聚力打好脱贫攻坚“五大战役”,深入实施“十个专项行动”。统筹推进扶贫改革试验区建设,总结推广林地托管造林、“飞地”设施农业、生态旅游、土地连片开发等资产资源收益型扶贫改革经验,全面完成“贫困村村财增收内生动力研究”试验课题任务并出成果;探索建立涉农资金整合长效机制,加大支农资金对乡村振兴战略的倾斜力度。鼓励社会资本投向农业农村基础设施建设和在农村兴办各类事业。实施金融体制创新,扩大“福田贷”“福林贷”“快农贷”等农业信贷担保范围,搜索办公文库,获取更多原创精品稿件。探索政—银—担合作信贷模式,力争实现新增贷款增长20%。加快发展乡村旅游,着力推进农业与旅游、文化、康养等产业深度融合,着力打造建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、特色小镇、乡村民宿、康养基地。抓住与XX发展集团签订战略合作框架协议等发展契机,积极推进全域旅游合作,让旅游产业成为我县农民群众脱贫致富奔小康的新引擎。

 

 

乡村振兴战略实施中法治保障问题研究篇6

  虽然我们普通人不能上前线,但无论我们来自哪里,也无论我们走到天涯海角,我们都是一家人,我们都能用一颗充满爱的心,互相加油。下面是众鑫文档网小编为您推荐XX市实施乡村振兴战略工作情况总结汇报。

  为深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,落实中央《关于实施乡村振兴战略的意见》,结合集安实际,现将我市实施乡村振兴战略有关情况汇报如下:

  一、切实担当起新时代乡村振兴的重大历史责任

  实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局,深刻把握我国现代化建设规律和城乡关系变化特征,顺应亿万农民对美好生活的新期待,对“三农”工作作出的重大战略决策,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手,在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。

  党的十八大以来,市委、市政府认真贯彻落实中央、省关于“三农”工作的各项决策部署和政策措施,推动农村改革不断取得新突破,农业供给侧结构性改革迈出新步伐,农特产业加快蓄势崛起,农村公共服务和社会事业不断完善,脱贫攻坚开创新局面,新农村建设整体推进工作提升新水平,农村社会焕发新气象,为进入新时代实施乡村振兴战略打下良好基础。但是仍要清醒看到,我国社会主要矛盾已经发生转化,全市人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾在广大农村仍然突出,“三农”仍是我市振兴发展最明显的短板,农业农村仍是现代化建设中最薄弱的环节,城乡居民收入差距大仍是决胜全面建成小康社会、走共同富裕道路最突出的问题;农业供给质量亟待提高,农村人居环境亟待改善,农民持续增收机制亟待健全,新时代城乡关系亟待重塑。

  集安地处山区,自然生态优良,是农特产业大市,特色和优势在农特产业,发展的最广泛最深厚的基础在农村、最大的潜力和后劲在“三农”。全市上下务必深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义,切实增强历史责任担当,切实把握难得的历史机遇,坚定信心、咬定目标、苦干实干、久久为功,焕发出打攻坚战的斗志、打持久战的韧劲,推动我市农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,谱写新时代乡村全面振兴新篇章。

  到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成。率先基本实现农业现代化取得突破性进展,实现“五个走在前列”,特色产业发展走在全省前列、县域经济发展走在全省前列、农民收入持续增加走在全省前列、脱贫攻坚工作走在全省前列、农村人居环境改善走在全省前列。农业供给体系质量明显提高,城乡融合发展体制机制初步建立,农村人才活力充分迸发,农村生态服务能力显著提升,乡村文化和乡村治理体系进一步完善,党的农村工作领导体制机制进一步健全,乡村振兴的思路举措得以确立。实施乡村振兴示范工程,全市培育2个示范镇、10个示范村。

  到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。努力将我市打造成通化市乃至全省乡村振兴示范县。农业结构得到根本性改善,农特产业实现由弱到强的转变,新兴产业实现由小到大的转变;农民收入与城镇居民收入同步增长,共同富裕迈出坚实步伐;城乡基本公共服务均等化基本实现,城乡融合发展体制机制更加完善;乡风文明达到新高度,乡村治理体系更加完善;农村生态环境根本好转,美丽宜居乡村基本实现。

  到2050年,全市乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现,特色产业强市、文化旅游名市、生态宜居示范市全面建成。

  二、加快实施乡村振兴战略,努力实现率先发展

  按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,以农业供给侧结构性改革为引领,以构建农业“三大体系”为重点,大力推动创新、协调、绿色、开放、共享发展。

  (一)产业兴旺方面。一是大力发展优势特色产业。全力推进集安人参现代农业产业园建设,开工建设国家级人参检验检测中心,推进中国·集安(澳洋)人参交易中心建设,加快设立产业发展资金和担保基金,撬动更多的社会资金投入到人参产业发展中,确保产业园发展有后劲、能持续。力争用4年的时间,将集安现代农业产业园打造成中国人参产业发展战略的领跑者、中国人参产业国际竞争的主力军、中国人参产业走向标准化、规模化、品牌化和国际化的先导区。着力推进鸭绿江河谷山葡萄产业带建设,依托山葡萄酒研发中心,深入开展山葡萄栽培和山葡萄酒酿造技术研究、示范和推广,每年研发山葡萄酒新产品3种以上,新培育引进葡萄酒庄2户,力争省级葡萄现代农业产业园一次性通过评审。到“十三五”末,人参达到17.62万亩、葡萄达到2.5万亩、五味子达到1万亩、食用菌达到1100万袋、蜂达到2.2万箱。二是做大做强农特产品精深加工业。积极培育特色资源转化型加工企业,加大对现有企业的扶持培育,对带动能力强的农特产品加工企业,在政策、项目、资金等方面给予优先扶持,努力打造农特产品精深加工企业集群和聚集园区。加强农业产业化重点龙头企业培育、指导和服务,扶持“龙头企业+合作组织+农户”产业化经营模式,真正把集安的优良农特产品做细、做精、做强。2018年,全市农产品加工业产值预计实现78亿元,同比增长8%。到2020年,全市农产品加工业产值预计实现90亿元以上,年均增长8%。同时,加大农产品品牌培育力度,鼓励乡镇、村及企业、合作社申报地理标志产品和绿色有机产品,积极开展国家有机产品认证示范区、农业标准化示范区等创建,高标准举办野山参节、冰葡萄酒节等节事活动,进一步提升集安“特产之乡”、“中国人参加工研发基地”、“中国顶级冰葡萄酒产区”等品牌的知名度和美誉度。三是加快推进休闲农业和乡村旅游。结合全域旅游发展战略,立足资源和品牌优势,进一步加大政策引导和资金投入,重点扶持乡村旅游度假村、农村家庭旅馆和乡村民宿、农业休闲观光及农产品采摘园等建设。到2020年,全市各类休闲农业与乡村旅游示范村达到25个,特色水果休闲观光及采摘园达到30个以上,农村家庭旅馆和乡村民宿发展300家,年接待游客达到10万人次。

  (二)乡风文明方面。一是挖掘文化内涵和文化品牌。深层次挖掘高句丽文化、鸭绿江文化、边境文化、民俗文化和农耕文化,精心提炼主题,努力打造乡土味、个性化的美丽乡村。赋予村名、古井、山川、河流等深层次文化内涵,打造美丽乡村文化品牌,营造浓厚乡村特色文化氛围。二是开展乡风文明宣传教育。运用新媒体、农家书屋、村文化活动中心等各类教育阵地,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,弘扬民族精神和时代精神,让社会主义核心价值观深入人心。结合各乡镇特点修订乡规民约,营造舆论环境,对接受宣传教育困难的家庭和个人实施村干部包保责任制,保障乡风文明建设的制度化。同时,加大乡村振兴战略的宣传力度,组建宣传队,把乡村振兴战略的重大意义、基本内容、工作目标和具体措施通过多种方式向农民宣传到位、解释透彻,增强农民群众参与农村建设的积极性和主动性。三是扎实推进美丽乡村建设。加大资金投入力度,今后三年我市每年至少列支5000万元,作为美丽乡村建设奖补资金。同时,整合各类涉农资金,统筹管理和使用,集中用于改善农村人居环境建设。2018年,新打造提升“类型村”111个、美丽庭院3200户、干净人家2500户,由外到内、由表及里全方位改善农村人居环境。同时,健全完善农村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用设施运行管护机制,落实专项经费和责任主体。依托城市综合执法大队,探索组建乡镇综合执法中队,按照城市保洁模式,建立农村环卫队伍,构建有队伍、有经费、有制度、有标准“四有”的农村环境整治体系。四是着力提升农村教育和医疗水平。坚持农村教育优先发展的理念,全力改善农村学校办学条件。2018年,计划投资3600万元,新建校舍4所,新购置校车22辆。强化农村公共卫生服务体系建设,新建农村卫生院2所。加大村级医疗队伍建设,投入资金150万元,利用3年时间培养50名农村医生,2019年毕业后全部充实到基层医疗机构。

  (三)生态宜居方面。坚持城镇发展与经济发展相适应的原则,创新城乡融合发展体制,合理确定城镇人口规模、用地规模,优化城镇的空间布局、形态结构和人居环境。统筹城乡一体化建设,加快推进城乡基础设施、公共服务、就业服务、社会保障等方面一体化建设,进一步完善乡镇基础功能,提升社会保障能力,提高农民进城落户的积极性。同时,全面启动改善农村人居环境整市推进三年攻坚行动,今年计划投资3.4亿元,实施农村基础设施提升建设项目184个,清财公路、头财边防公路完成改造并投入使用;改造农村厕所3000户,实施农村饮水安全巩固提升工程19处,确保2.04万人饮水安全;加快推进农村电网升级改造,开通“电力绿色通道”,保障农村经济发展电力能源需求。

  (四)治理有效方面。结合我市“党建提升工程”,深入实施“引凤还巢”工程,从历任第一书记、离任党员领导干部和大中专毕业生、复员退伍军人等群体中,选一批、派一批、引一批“三农”工作队伍。深入实施“智慧农村”工程,努力实现村级组织服务阵地建设规范化、投入多元化、管理制度化、服务精细化。继续推行市乡两级涉农服务部门服务功能下延,组建支援服务队。同时,健全完善治保、调解、普法等组织机构和工作制度,进一步规范工作内容和方法,促进农村社会治安综合治理工作有效运转。充分发挥群防群治的作用,构建农村网格化管理,真正发挥网格员作用,形成“人人都在网中,事事都在网中”的格局,真正实现“小事不出村,大事不出镇”。加快“雪亮工程”建设,实行封闭化、电子化治安管理,在村口和主要街道安装电视监控设备,采取全方位、全时制的监控,提高农村治安防范的水平和时效。加大农村普法宣传教育力度,利用广播、板报、标语、文艺节目等形式,向农民宣传法律法规知识,让村民随时随地学到基本法律知识。

  (五)生活富裕方面。一是抓好农民增收。大力发展特色产业、畜牧业、劳务经济,鼓励扶持农民就地就近自主创业、支持农民返乡创业,推动农村经济和农民收入持续稳定增长。到2020年,全市农村经济总收入达到68亿元,年均增长10%;农村常住居民人均可支配收入达到15255元,年均增长6%以上;所有村集体经济收入全部达到10万元以上,80%的村达到20万元以上。二是促进农村劳动力转移。深入开展“春风行动”、“就业援助月”等就业服务活动,全力推进农村劳动力转移,把更多的农民从土地、农业和农村中分离出来,进入二三产业和城市务工就业。2018年,农村劳动力转移就业4000人次。三是全力做好脱贫攻坚工作。坚持因村因户因人施策,科学筛选实施脱贫项目,切实提高精准脱贫成效。深入开展民营企业参与脱贫攻坚光彩行动,集中更多社会力量参与帮扶。构建完善长效脱贫机制,实现扶贫与扶志、扶智有机统一。2018年,计划投资3400万元,实施扶贫项目47个,实现脱贫190人、3个贫困村摘帽。到2020年,全市665户、1362人贫困人口全部实现脱贫。

  三、加强党对乡村振兴的全面领导,强化政治保障

  (一)科学谋划。计划成立集安市乡村振兴工作领导小组,拿出专门的力量深入研究、全力推进、抓好落实。特别是要坚持用系统化的思维来谋划推进。今年年初,结合学习贯彻王志厚书记在通化市委第1次常委扩大会议上的讲话精神,我们专门召开市委常委会议,要求分管市领导带领部门找专家、机构拿出乡村振兴工作的三年规划,上半年就要完成,以确保这项工作的高站位和科学性、连续性。

  (二)深化改革。进一步深化农业供给侧结构性改革,加快推进农业标准化生产,加强农产品质量安全体系建设,大力发展“三品一标”农产品,推动落实最严格的产地准出、市场准入制度,确保农产品消费安全。稳步推进农村集体产权制度改革,根据省市统一安排,今年完成清产核资、建立台账,搭建集体资产管理平台。明年搭建农村产权流转交易市场,适时开展股权设置、成员身份界定和折股到户等工作。后年由点及面开展经营性资产折股量化,全面完成成员身份界定。

  (三)加大投入。坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域,建立“三农”投入增长机制,创新农业投融资机制,积极谋划农业PPP项目,充分发挥新增地方政府债券作用,吸引金融和社会资本更多投向农业农村。鼓励引导商业银行发展农村机构网点,增加对特色农业、订单农业的信贷支持。积极引导民间金融组织规范发展,健全监管机制。加快培育金融服务组织,扩大农村金融信贷投放,创新农村金融产品,强化支农抵押担保,探索农民信用合作,满足农民和新型经营主体的贷款需求,引导农村金融、保险机构重心下沉,向基层延伸布点。进一步加大对小额贷款公司的政策扶持力度,引导小贷公司向“三农”和小微企业服务。

  (四)建强队伍。加强新型职业农民、农村返乡创业人才的培训,发展返乡创业孵化基地和返乡创业园区,努力培养造就一批致富带头人和高技能人才。2018年,完成省级农民工返乡创业示范市创建,新建省级农民工返乡创业基地1个。同时,充分发挥工商联的作用,鼓励、支持、引导更多优秀民营经济人士投身到我市乡村经济建设中。

  党的十九大报告从全局和战略高度明确提出坚持农业农村优先发展,实施乡村振兴战略总要求。集安市委市政府认真践行“不忘初心、牢记使命,绿色转型、全面振兴”大学习、大讨论、大调研、大落实教育实践活动精神,结合自身发展特点,加快推进乡村振兴全面落实,实现率先发展,为通化市乡村振兴发展战略注入新活力。

乡村振兴战略实施中法治保障问题研究篇7

  党的十九大提出实施振兴乡村战略,意义重大而深远。这是我们党站在新时代的历史起点上提出决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手,反映了时代的呼唤、发展的必然、人民的期盼。实施振兴乡村战略,要按照习近平总书记在党的十九大报告中提出的“产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕”的总要求,战略上有新思考,目标上有新要求,制度上有新设计,政策上有新安排。

  乡村振兴战略提出以后,中央各部委、各级党委政府高度重视,纷纷召开动员会议、成立组织机构、开展大调研大讨论、起草贯彻文件或落实方案。山东省调整了省委农村工作领导小组,由省委主要负责同志任组长,印发了省委、省政府贯彻落实中央决策部署、实施乡村振兴战略的40条具体意见。浙江省成立了由省委省政府主要负责同志担任组长的乡村振兴领导小组,研究制定了全面实施乡村振兴战略高水平推进农业农村现代化的行动计划,列出30个重大项目,计划总投资5000多亿元、信贷投入5000多亿元。广东省成立了由省委主要负责同志为组长的省委乡村振兴工作领导小组,统筹领导乡村振兴各项工作。江西省出台了实施乡村振兴战略的意见,召开了下至乡镇一级的现场会。

  各地普遍反映,实施乡村振兴战略是一个系统的工程。一要深入学习习近平总书记“三农”思想,进一步强化战略共识。习近平总书记“三农”思想内涵丰富、博大精深,是实施乡村振兴战略的根本遵循,要切实用以武装头脑、指导实践、推动工作,做到真学、真懂、真信、真用,切实增强责任感、使命感、紧迫感,把力量凝聚到实施乡村振兴战略的各项任务上来,奋力开创新时代“三农”工作新局面。二要全面把握乡村振兴战略的“四梁八柱”,进一步明确重点任务。走中国特色社会主义乡村振兴道路,要统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。党中央关于乡村振兴的大政方针已经明确,要真刀真枪地干起来、持之以恒地干下去,舍得真金白银的“硬投入”、创造政策健全的“软环境”,坚决把党中央的战略部署落到实处,把宏伟蓝图一步一步变为现实。三要实化细化有关政策,制定相关配套方案,把施工图抓紧作好。必须加强和改善党对“三农”工作的领导,把农业农村优先发展原则落到实处,强化制度性供给,强化人才支撑,强化投入保障,强化规划引领作用,推动乡村振兴战略各项重大政策举措落地生效,为实施好乡村振兴战略开好头起好步。

  乡村振兴主要有三个标志。一是乡村产业多样化。在实现农业绿色生态可持续发展的基础上,乡村产业逐步向多样化的方向发展,乡村就业创业发展机会增多。二是功能价值凸显化。随着基础设施的完善和生态环境的改善,城乡生活条件差距显著缩小,乡村吸引力增强,居住度假休憩养老功能逐步扩张,乡村功能价值日益凸显。三是人口回流见端倪。当前,人口回归回流农村趋势初见端倪,并逐步强化。从总体上看,我国仍处在人口由乡村向城市集中的阶段,农村人口外流的趋势短期不可能逆转,但今后人口回归回流农村的现象将会大量出现,农村人口持续大规模外流趋势有可能会放缓。乡村振兴与否,关键看人气。实施振兴乡村战略,就是要防止农村人口过度流失,为此,需要处理好“走出去”、“留下来”和“引回来”的关系,要让农村的产业留住人,让农村的环境留住人,让农村的机会吸引人,让农村更有人气,这是最重要的标志。

  实现乡村振兴面临着重要机遇,具备一定的基础。一是新需求引致新供给。对农业农村需求的变化正在引致供给的创新,城镇居民对农业农村的需求日益多元化、高级化、个性化,这为生态农业、有机农业、定制农业、创意农业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等的发展带来重要契机。二是基础设施显著提升。乡村发展条件显著改善,交通网络的不断完善增强了乡村的可达性,互联网和信息技术的逐渐普及缩短了城乡距离,物流配送体系的进入便利了农村与市场的连接。三是回乡创业开始出现。近年来,各种形式的“新回乡现象”大量出现,说明乡村吸引力的增强及社会对乡村发展机遇的认可。对此,我们要审时度势,因势利导,做好实施振兴乡村战略这篇大文章。

  乡村振兴是一个大战略,是一篇大文章,习近平总书记提出“五个振兴”的科学论断,明确了实施乡村振兴战略的目标和路径,明晰了实施乡村振兴战略的任务书和路线图。我们要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,围绕“五个振兴”抓好重点工作。振兴乡村产业,是实施乡村振兴战略的重要内容,是实现农业强、农村美、农民富的根本保障,是提高经济发展质量、促进城乡深度融合的必然要求。

  党的十八大以来,在以习近平总书记为核心的党中央的坚强领导下,乡村产业发展已取得显著进展。一是国家粮食安全和重要农产品供给得到有效保障。粮食产量连续5年稳定在12000亿斤以上,肉、蛋、菜、果、鱼等产量稳居世界第一,人均占有量均超世界平均水平。二是现代农业建设迈出新步伐,物质装备水平大幅提升。主要农作物耕种收综合机械化水平已经超过65%,小麦基本实现全程机械化,玉米水稻机械化水平超过75%,我国农业生产方式已由千百年来以人畜力为主转到以机械化作业为主的新阶段。三是优化农业结构开创新局面,农产品质量效益明显提升。两年累计调减籽粒玉米种植面积近5000万亩,大豆面积增加1600万亩。绿色、生态、优质、安全的农产品生产和供给明显增加。四是农村新产业新业态蓬勃发展,开辟农民创新创业新渠道。农产品加工业、休闲农业、乡村旅游、农村电商竞相发展,农村一二三产业深度融合。返乡创业热度上升,全国返乡创业人数增幅连续5年保持在两位数,农业农村正成为投资热土。五是农业绿色发展有了新进展,环境问题得到初步遏制。农业资源利用强度下降,农田灌溉用水有效利用系数提高至0.55以上,退耕还林还草4240万亩,耕地轮作休耕制度试点扩至1200万亩。农业面源污染加重问题趋缓,全国农药施用量实现零增长。

  推动乡村产业振兴,总的考虑是要实现产业兴旺。产业兴旺是振兴乡村的中心任务,也是激发乡村活力的基础所在。产业兴旺,不仅要农业兴,更要百业旺,乡村要呈现出五谷丰登、六畜兴旺、三产深度融合的新景象。要推进农业转型升级、提质增效,实现从农业大国向农业强国的历史性跨越。要推进农村一二三产业深度融合,形成农村新产业新业态的“异军突起”。要立足乡村产业的发展定位,选择重点行业也应有新标准。推进乡村产业振兴,要重点把握以下几个方面的要求。一是必须适宜农村,能够充分发挥农村比较优势,富含农业农村气息,承载乡村价值,不能简单移植城市二三产业。二是必须扎根农村,从本乡本土生长,与农业农村密切相关,广泛带动农民群众参与,实现共同富裕。三是必须深入融合。秉持开放共享理念,实现城乡产业双向借力、联动发展,农村一二三产业融合发展。在此基础上,逐步形成分工明确、紧密衔接、运行高效的多元化乡村产业形态和多功能乡村产业体系。乡村产业涉面广,行业门类众多。从建设现代化经济体系的目标出发,结合乡村资源禀赋特点,综合考虑农村居民就业增收要求和城乡居民更高品质消费需求,重点支持发展现代农业、农业生产性服务业、农民生活性服务业、发展传统手工业,大力推进农产品产地初加工、积极发展农产品精深加工、休闲农业和乡村旅游、乡村建筑业、乡村环保产业、乡村文化产业等等。

  实施乡村振兴战略,要强调规划引领。要结合未来十年、十五年或者是更长一段时间农村人口的变动趋势,科学规划未来乡村发展的空间布局。目前,在土地利用规划、村庄布局规划、生态保护规划和农村产业发展规划等方面,各地都有一些探索,也形成了不少好经验、好做法。然而,实践过程中,仍然出现各种规划相互打架的现象。因此,实施乡村振兴战略,要强调规划引领,真正做到多规合一,一张蓝图绘到底,苦干实干、久久为功。

  实施乡村振兴战略从根本讲要重塑城乡关系,走城乡融合之路。我们讲城乡融合发展,不是把农村变成城市。城乡一体化也不是城乡一样化,不是简单按照工业化思路发展农业,也不能够照搬城市建设的方式建设乡村。实施乡村振兴战略必须以体制机制创新,解决发展中的各种难题,要注重分类指导、因村制策、因地制宜。

  实施乡村振兴战略必须要发挥农民的主体作用。当前,很多乡村建设项目热火朝天,却没有农民参与的影子。不能政府干、农民看,一定要体现农民的主体地位。只有政府创造良好的政策环境,把亿万农民的积极性、主动性、创造性真正调动起来,发挥农民的主体作用,乡村振兴战略才有望扎扎实实往前推进,才能够造福于亿万农民。

乡村振兴战略实施中法治保障问题研究篇8

  党的十九大报告把乡村振兴战略与科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略并列为党和国家未来发展的“七大战略”。作为国家战略,它是关系全局性、长远性、前瞻性的国家总布局,它是国家发展的核心和关键问题。在xx镇全面贯彻落实乡村振兴战略,正是关系到全镇能否从根本上解决镇村发展不平衡、不充分的问题,也关系到全镇能否打赢脱贫攻坚战,顺利实现全面小康的关键。为此,结合xx镇实际,在全镇实施乡村振兴战略,进一步明确了工作思路和具体做法。

  一、基本情况

  xx镇地处xx省xx西部、xx中上游,与风景区xx毗邻,全镇总面积xx平方公里,河流xx条,建成区面积7.28平方公里,下辖8个社区,共78个村(居),户籍人口12.5万人,常住人口18万人。现有基层党组织xx个、党员xx人。xx拥有中国皮都、中国鞋料加工生产基地、中国宠物用品出口基地等称号,围绕一张皮做好做活文章,以制革、皮件加工、宠物用品为中心的各项产业兴旺发达,共有企业xx多家,其中规上企业50家。里革、皮带、宠物用品(狗咬胶)出口产量分别达到全国市场份额60%以上,是平阳县经济副中心,北港地区经济、文化、交通重镇和物资集散地。同时,我镇先后被评为全国民政工作全优乡镇、省卫生镇、省文明镇、省教育强镇、省体育强镇、省爱心城镇和省文化强镇,是省百强镇、省区域中心镇、省级抗台先进单位等。

  二、剖析调研问题

  为把党中央提出的乡村振兴战略实施好、贯彻好、领会好,xx镇党委、政府高度重视,积极组织人员深入基层、进村入户调查研究,采取召开座谈会、听取汇报、查看资料、驻村蹲点、与农户面对面沟通等方式开展了广泛深入的调研活动,调研结果显著,我们取得了很多的成绩,但也暴露出了一些问题,成为制约实施乡村振兴战略的瓶颈因素。

  (一)农村人才资源要素较少。xx镇以皮件、宠物用品为代表的的企业吸收了全镇大部分的农村劳动力,剩余劳动力一部分在村务农,另一部分在外务工或经商。有许多在外务工的人从此留在了城市,基本不回村里,更谈不上对全镇经济社会发展做出贡献。另外,近年来,随着全国城镇化建设的推进,城市的发展理念、生活环境、基础设施、教育资源、公共服务等要素不断吸引年轻的大学毕业生,农村的资源要素已不能满足现在年轻人的发展,导致人才资源要素向本地回输较少,输血功能较弱。

  (二)农村生态环境建设有待进一步加强。目前,全镇上下正在大力开展“五水共治”、“四边三化”、小城镇环境综合整治等活动,人居环境也得到了极大的改善。但普还存在重建设、轻管理等现象,环境还有待进一步改善和优化。

  (三)各村发展不平衡,社会矛盾仍旧存在。一方面是村与村之间的发展差距明显,有的村具备天时地利人和条件,发展接近小康水平;有的村地处偏远,交通不便,集体经济不强。另一方面是不同领域的人群收入差距悬殊,伴随有一定的社会矛盾隐患。同时,干群关系有待进一步加强,只有这样才能使乡村振兴战略真正落实、落地,促进全镇社会的和谐发展。

  (四)部分党员党性意识不强。部分村党员党性觉悟不高,党性意识不强,参与村级发展事务工作积极性不高,党的宗旨观念不强,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用发挥不够。

  三、针对性“做手术”

  (一)针对农村人才资源要素较少。要大力继承和弘扬有益于当代的乡贤文化,充分发挥“乡贤”的示范引领作用,涵育文明乡风,让社会主义核心价值观在乡村深深扎根。第一,退居乡里的贤能之士,或社会各领域有贡献有影响的、能服务乡梓的人士,只要个人在人文、社会、科技等领域取得非凡业绩,且有一定影响,愿意为农村、社区建设尽力的精英名流,都将成为招募对象,成为培育的“乡贤”;第二,努力改善农村基础设施建设,培育良好风尚。要想增强全镇声望,个人的学识修养、社会文化影响力虽然重要,但有与之配套的基础设施、人文氛围等才是吸引“乡贤”的硬条件;第三,不问身份、官职、教育背景、年资阅历。只要能服务群众,自觉践行社会主义核心价值观、能在正能量方面引导示范一方,就能成为“乡贤”。第四,在吸引人才方面,无论时代如何变化,都要遵守一个“贤”字,有以德为先,以德为上,敢于担当,勇于奉献的勇气和精神。这些人都尽可能地吸引到镇里来,为他们营造良好的环境,让他们引领更好的时代风尚。

  (二)针对农村生态环境建设有待进一步加强。要进一步按照“两个提高,两个延伸”(提高文明素质,提高镇村环境管理水平;环境建设向美丽乡村延伸,向庭院农户延伸)的要求,开展了大清理、大整治活动,城乡卫生环境明显改观。

  (三)针对各村发展不平衡。第一,全镇上下一定要营造一种先富带后富,实现共同富裕的良好氛围。一些地形比较崎岖,发展空间较小的村落,村两委班子要结合本村实际,因地制宜发展一些能促进本村经济集体发展的项目,变“输血”功能为“造血”功能,努力提升本村的经济发展水平,提高村民人均收入水平。第二,对于有企业的村落,要在解决本村实际劳动力就业问题的基础上,有条件、有计划地吸收其他村的劳动力。第三,要让企业提高自身的社会责任感,多开展一些技能培训活动,让更多的人能够日有所依,掌握就业发展的技术。

  (四)针对部分党员党性意识不强现象。要继续强化“两学一做”学习教育。进一步坚定全镇党员理想信念,提高党性觉悟;进一步增强全镇党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律和政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。同时,要不断加强和提高两委班子成员的战斗力、凝聚力。

  总之,乡村振兴战略不仅仅局限于就三农问题去解决三农问题,而是将三农问题上升为乡村振兴的战略高度,是在以往政策措施和实践成果基础上的凝结与升华,使以往的政策措施相互协同。全镇实施乡村振兴战略任重而道远,我们在今后的发展过程中必将认真遵照上级的指示和安排,大范围改革,大踏步迈进,朝着新型特色小镇的目标发展,全面实施好、贯彻好、领会好这个战略目标!

乡村振兴战略实施中法治保障问题研究篇9

  知民意、解民忧、帮民难、促民富、得民心。下面是课件网小编为您推荐党的二十大全县实施乡村振兴战略调研报告。

  一、全县实施乡村振兴战略面临的现状

  近年来,特别是脱贫攻坚进入决胜期以来,我县坚持把解决“三农”问题作为全县工作的重中之重,加强县委对“三农”工作的领导,持续深化农村改革,不断加大资金投入和支农惠农政策扶持力度,全县农业和农村工作实现了健康稳定发展。2018年全县粮食播种面积为X万亩,总产量X万公斤,完成任务的X%;农产品加工销售收入X亿元,完成任务的X%;预计农村居民人均可支配收入X元,同比增长X%。

  (一)重塑城乡关系,走城乡融合发展之路方面。

  1、农村基础设施显著改善。我县把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手,持续推动农村基础设施建设和公共服务发展,城乡二元结构差距逐步缩小。农村公路201X年续建工程X个,共X公里,201X年实施项目X个,共X公里,截止201X年底XX县X个建制村比预期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客车。201X年实施水利重点工程X项,解决了X万人饮水安全等问题。实施土地整治项目X个,新增耕地X亩。全县学校布局进一步优化,建起了乡村及城镇化寄宿制学校X所,义务教育标准化建设成效显著,教育公平一盘棋的深度融合,推进了城乡学校布局一体化。乡镇综合文化站实现全覆盖,共投入资金X余万元建起了X个集建身、休闲、娱乐、学习培训于一体的高标准、多功能的乡镇综合文化站。201X年对村级办公场所、党员活动室、图书阅览室、闲置办公用房进行了整合,X%行政村的村级文化服务中心实有面积达到X平米以上。全县新、改建农村卫生室X个,聘用乡村医生X人,基本药物实施“零差价”制度,由乡村医生向乡镇卫生院做基本药物采购计划,卫生院统一采购、统一配送,零差价销售给村民。

  2、就业服务行动扎实有效。一是201X年组织“春风行动”等专场招聘会X场,达成就业意向人数X余人;二是公开招聘公益性岗位X人,见习岗位X人;三是通过人力资源公司和劳务派遣公司,招聘政府购买性岗位X人,辅警X人,各企业招聘大学生X人。同时,大力做好创业扶持工作,为X人办理创业担保贷款X万元,建成X个创业孵化基地,入驻企业X户,带动就业人数X人。将农村贫困劳动力纳入就业援助月、春风行动和民营企业招聘周等公共就业服务专项活动,输出“建档立卡”贫困劳动力X人,带动X人脱贫。

  3、资源要素向农村合理流动。从20XX年开始,我县鼓励和支持各路人才和工商资本“上山下乡”,创造性利用空壳村旧村旧址“四荒”资源发展了生态庄园,生态庄园从无到有、从小到大、从少到多、从弱到强,经历了从自发开发到规范发展,从粗放经营到精细管理,从比较低级到相对高级的嬗变过程。基本形成了休闲度假、科技示范、产业开拓、家庭种养、综合开发五大类型。截止20XX年底,全县已发展各类生态庄园X处,其中X个魅力庄园、X个精品庄园、X个规模庄园,累计投资X亿元。

  (二)巩固和完善农村基本经营制度,走共同富裕之路方面。

  1、土地确权基本完成。自20XX年农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面启动以来,全县确权发包方X个,去年共完成X个村X个发包方权属调查任务,调查农户X户、面积X亩,签订合同X份。截止目前,全县农村土地承包经营权确权登记工作已基本完成。在落实集体所有权、稳定农户承包权的基础上,XX县积极放活土地经营权。一方面是建立健全农村产权流转交易平台,201X年正式更名为“XX县农村产权流转交易中心”,各乡镇成立“农村产权流转交易所”。201X年,投资X余万元建成了县、乡、村统一联网、三级联动的农村产权流转交易信息化平台。201X年,县农经办积极完善提升县级农村产权流转交易中心服务功能,加快农村产权流转交易市场体系向乡村延伸,完成乡镇交易所规范化建设全覆盖。另一方面是完善交易制度,规范交易行为。截至目前,在农民自觉、自愿的基础上,累计流转X万亩,其中承包地面积约X万亩,有效实现了土地规模经营效益。

  2、集体产权制度改革全面启动。农村集体产权制度改革是201X年深化农村改革的重点工程,我县于201X年X月底完成调研工作,对全县农村集体产权制度改革情况进行了摸底调查并赴外省考察学习先进经验,X月底确定将X乡连壁村作为试点村开展改革相关工作。截至目前,已制定了《XX县农村集体产权制度改革试点工作方案》,并对连壁村集体资产进行核实。

  3、全面探索资产收益扶贫机制。探索“身股”作法,全县组建水利、林业、国土三类工队X支,吸纳贫困劳动力X人,累计下放各类工程投资额X万元。同时,通过“直接扶持”和“间接带动”(即带资入企)两种方式,去年累计投放扶贫小额贷款X亿元,涉及建档立卡贫困户X户。

  (三)深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路方面。

  1、现代农业发展取得长足进步。以提质增效为重点,大力发展五大特色产业。核桃产业,201X年新栽植X万亩,提质增效X万亩,主产区种植总面积达X万亩,产量达X万公斤,产值X亿元。设施蔬菜产业,集中打造示范片区X亩,总面积达到X万亩,总产量X万公斤,产值X亿元。杂粮产业,打造千亩杂粮示范区X个、百亩杂粮示范片X个,新发展富硒功能为主的杂粮X万亩,总面积达X万亩,总产量X万公斤,产值X万元。中药材产业,鼓励大户集中连片种植,新发展以连翘、板蓝根为主的中药材X万亩,总面积达X万亩,产量X万公斤,产值X万元。畜牧产业,重点实施牛羊家庭养殖、猪鸡养殖、畜禽工厂化养殖、粮改饲、良种普及五大工程,新增养殖总量X头(只),畜牧饲养量达X万头(只),完成牧业收入X万元。全县农业产业呈现蓬勃发展的良好势头。

  2、农村一二三产加速融合发展。近年来,我县农村经纪人、庄园主、农民专业合作社和工商企业等在三产融合思路的指引下,结合实际调结构促转型升级,变单一产业为复合产业,变单一效益为多重效益,走出了充满活力的新天地。全县依托农业企业、生态庄园、煤炭等企业转型发展新上了一大批一二三产业融合发展项目,全县具有一定规模农产品加工企业达到X家(其中省级农业龙头企业X家,市级农业龙头企业X家),其中X%实现一二三产业融合发展;全县生态庄园发展到X家,其中规模最大的X大魅力庄园X%实现一二三产业融合发展。如麻田顺康、鲜淼酒庄等发展“生产+加工+销售”一条龙产业链,“吃、住、玩、土、特、奇、鲜”休闲农庄服务链,开发农民电商专业合作社,发展“互联网+”模式,借助“电商”平台推广农产品,引导农民、农业从“生产导向”向“消费导向”转变的“新农人”、“新业态”等等。

  3、新型经营主体逐步壮大。为实现农业规模效益,XX县积极鼓励发展各类新型经营主体,实践证明,各类新型经营主体对实现农业现代化具有重要意义。截止201X年X月底,全县共在工商部门注册的各类农民专业合作社共计X个,正常经营X个。其中按产业划分:种植业X个,蔬菜产业29个,林业X个,畜牧业X个,其他X个,年产值超过X亿元。自201X年开始发展以来,截止目前全县共认定家庭农场X个,共流转土地X亩,有效实现了家庭农业规模化发展。2014年至201X年,XX县职业中学、X学校、县农技推广中心和X县动物疫病防治中心等培训机构先后组织培训新型职业农民培训X人,其中:生产经营型X人,专业技能型X人。

  4、农村电商迅速发展。201X年X月XX被商务部确定为“全国电子商务进农村综合示范县”后,我县大力实施电商本土化战略,截止目前已建成X个电子商务公共服务中心,创办了XX电子商务创业园,建成村级服务店X个,占全县行政村的比例X%,基本形成了县、乡、村三级农村电商服务站体系。培育一麻袋、尚农、大侠等电商扶贫示范网店X家,培育农村电商带头人X人,发展电商和微商X户,带动了劳动就业X余人,核桃、茶叶、杂粮、手工艺品等X余种特色产品实现网上销售,201X年农特产品网上销售额完成X万元,全县电子商务交易额达到X万元。

  (四)人与自然和谐共生、走乡村绿色发展之路方面。

  1、改善生态环境。201X年荒山造林绿化X万亩,河道堤防治理Xkm,X个村庄实施了整村绿化工程,境内公路宜绿化里程绿化率达X%,两侧宜林荒山绿化率达X%以上。全县农村环境更加优美,基础设施更加完善。

  2、改善生活条件。创建省级宜居示范村X个、市级宜居示范村X个,并在全面完成省市“四大工程”目标任务的基础上,全面铺开第X轮园林村建设、污水处理、集体经济破零、创建“一村一品一主体”新路径等“八普及一创建”工程,累计投资X亿元。全县建成垃圾填埋场X座,其中无害化垃圾填埋场X座,简易垃圾填埋场X座,覆盖了全部的村庄,建成了户分类,村收集、乡填埋、县监督的垃圾集中处理系统。同时,对全县所有乡村开展环境整治和“五洁净、六要六有”专项行动,围绕拆违、治乱、提质、达标四方面,从根本上解决农村“脏乱差”现象。

  3、改善生产条件。全年实施林业重点工程36项,新造林X万亩;实施水利重点工程X项,解决了X万人饮水安全等问题;实施土地整治项目X个,新增耕地X亩;实施玉米丰产方机收秸杆还田X亩;全县农机总动力达X万千瓦,机械化综合水平达X%。

  4、改善环保条件。我县农村生活污水防治工作起步于201X年,目前已完成X共X个村的生活污水防治工程,共涉及受益人口X人,资金投入X万元。我县累计改造卫生厕所X座,无害化卫生厕所X座,卫生厕所普及率为X%,农村无害化卫生厕所普及率X%。

  (五)传承发展提升农耕文明,走乡村文化兴盛之路方面。

  近年来,XX县不断加强和改进农村精神文明建设,以培育和践行社会主义核心价值观为统领,以美丽乡村建设为主题,狠抓环境整治、注重民风建设,实现了精神文明和脱贫攻坚相互支持、相互促进、相得益彰的良好态势。

  1、实施文明培育工程。组织开展了学习“连壁精神”活动,组织全县X个乡镇X多个行政村两委主干深入连壁村;精心组织“红色XX·道德讲堂”活动,全县X个乡镇,X多个农村建成道德讲堂并举办近百场宣讲活动,累计有X万多农民群众通过这个平台,感悟了人性的温暖和向上的力量;组织各类志愿者深入开展了“幸福夕阳关爱行动”、困难留守儿童助学行动、健康扶贫“五个一”活动等志愿服务,机关单位广泛参与,以城带乡,城乡共建,极大地促进了农村文明程度的提高;将移风易俗与“我们的节日”、“三下乡”活动有效结合起来,在全县各举办X余场“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”科普宣传活动,通过规范红白理事会,制定村规民约,春节送春联、送吊挂,移风易俗节目展演等形式,教育引导广大群众破除封建迷信、树立文明新风。201X年,XX县县城被授予“全国文明县城”称号。201X,桐峪镇上武村被授予“全国文明村”。201X年,XX县桐峪镇被授予“全国文明村镇”荣誉称号。近年来,先后有X个村镇被授予省、市级文明村镇称号。

  2、将文化元素注入农村建设。在美丽乡村建设中,坚持以文化为魂,将剪纸、武术、民歌小花戏等传统文化图文并茂地融入到村镇建设中,连续多年在基层村镇举办XX民歌小花戏比赛、象棋比赛、广场舞比赛、农民篮球赛、武术比赛等文体赛事,除了对基础设施、环境整治进行提档升级以外,着力突出公共服务和文化建设,X个乡镇综合文化站总面积达X多平米,村级农家书屋实现全覆盖,文化信息共享工程有序推进,“村村通”实现行政村全覆盖,极大地丰富了千家万户的精神文化生活。

  (六)打好精准脱贫攻坚战,脱贫攻坚开创新局面方面。

  始终把“X大攻坚工程、X项专项行动”作为脱贫攻坚主导性举措来抓,大力发展核桃、杂粮、规模健康养殖、设施蔬菜、中药材、光伏、乡村旅游、农村电商等产业,力争让X万贫困人口依靠特色产业增收脱贫;扎实推进红土垴、东沟二期、东长义、易居苑小区X个易地搬迁集中安置点建设,可安置X户,X人;实施依托参与造林绿化快速脱贫、退耕还林政策定向脱贫、生态公益林管护帮扶脱贫“三个一批”工程,全县X名贫困人口依靠林业建设脱贫;构建了“以国家免、奖、助、贷、补为主,企业、社会团体、爱心人士资助为辅”的多位一体救助体系,培训贫困劳动力X人,输出贫困劳动力X人;织密补牢低保政策、医疗救助、特困供养等“民生保障网”,力争做到不漏一户一人,实现应保尽保。201X年又有X万人可脱贫,X个贫困村退出,脱贫攻坚实现了再战再胜。预计到201X年底,全县实现整体脱贫。

  (七)创新乡村治理体系,走乡村善治之路方面。

  1、“三基建设”全面夯实。重点实施软弱涣散党组织整顿工程、村级活动场所改造工程、集体经济“破零”工程等农村党建九大工程,把农村基层组织建设作为夯实“三农”工作的基础,坚持“三点发力”,推动全面过硬。一是提升组织力。培育X个基层党组织示范点,整顿X个软弱涣散村级党组织,并大力实施集体经济破零工程,通过资源开发、股份经营等模式,X个村实现集体经济破零。二是提升凝聚力。高度重视乡镇干部队伍建设,充实X名干部进入乡镇领导班子,选派X名优秀年轻干部到乡镇挂职,圆满完成村(社区)两委换届选举,选出村党组织班子成员X人,村委班子成员X人,同步培养后备干部X人。三是提升保障力。乡村运转经费、党建经费足额拨付,乡镇干部岗位补贴、村两委主干基本报酬按标准兑现。与此同时,先后实施两轮危旧狭小活动场所改造工程,新建村级活动场所X个、修缮X个,社区场所全部达标,其中X平米以上达X个。

  2、平安建设得到强化。近年来,我县不断完善农村防控体系,治安防控水平进一步提升,新建改建了X个社区(农村)警务室。每日三次安排社区民警和派出所巡逻队按时、按规定进行定点和不定点巡逻,进一步加强社区(农村)的巡逻防控力度;通过网格系统共排查矛盾隐患X余件,就地化解X余件,其余全部导入调解渠道进行了化解;县信访服务中心在受理信访案件后,对一般问题当场咨询化解,对情况复杂适宜调解的信访件分类导入调解渠道处理,近年来,X%的信访案件均通过调解渠道化解。全县各类案件和事故明显下降、不安定因素逐年减少、社会治理水平明显提升的社会效果,有力地推动了平安乡村建设。

  3、县委对农村工作领导进一步加强。近年来,特别是精准脱贫以来,我县把农村工作摆在重要位置,纳入县委工作重要议事日程,进一步加大了农村工作力度,每年召开一次农村工作会议,出台有关农业农村工作的一号文件,逐年加大对三农工作的投入,制定规划,落实措施,明确责任,严格考核,推动农村工作快速发展。

  4、三农干部素质不断提高。一是实施“三农”干部培训工程,增强他们贯彻落实乡村振兴战略的责任感和本领能力。二是实施“两个带头人”队伍建设工程(乡村党组织带头人队伍、乡村致富带头人队伍),扩大视野选准选强基层党组织带头人。三是实施“三农”干部安心工程,关心他们的真实工作生活状态,解决他们面临的实际困难,实现感情留人;完善“三农”干部激励机制,畅通“三农”干部的晋升渠道,实现事业留人;加大对乡村运转经费、“三农”干部报酬待遇、基础设施等方面的财政投入力度,实现待遇留人。同时在精神激励上重视和丰富对三农干部的荣誉鼓励,使想干事、能干事、干成事的基层干部脱颖而出,培养造就了一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

  二、存在问题

  近年来,我县在乡村发展方面取得了显著成绩,但同时也必须看到,农村经济社会发展中的一些深层次矛盾还未根本解决,城乡差距仍然较大,给乡村振兴带来很大困难。

  1、农村基础设施建设欠账较多。作为贫困山区,我县农村基础建设成本很高,困难重重。由于历史欠帐,以及发展不均衡,农村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件依然与城镇比、与平川地区比有较大差距,与乡村振兴要求相比也有很大差距。

  2、农业产业不大不强的问题依然突出。从设施蔬菜产业看,XX县冬季较寒冷,地下环境比较复杂,菜农掌握技术不普及,应对灾害气候能力不强,生产水平不高,易受市场冲击。从杂粮产业看,近年受连年春季寒潮和市场下滑影响,出现“谷贵无米、谷贱伤农”现象,农民种植积极性下挫。

  3、农民主体作用未能充分发挥,工作推行难。由于我县多数农村经济实力有限、农民素质不高,很多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”,认为乡村振兴是政府的事,是上级的要求,等靠要思想严重,对一些惠及自身的项目存在政府投入就干,不投入就无法运作,从而出现上头热、下头凉的现象,缺乏积极主动地参与乡村振兴的主人翁意识,导致乡村振兴的部分工作推行难。

  4、农村环境问题越来越突出。生活污水、农药化肥、生活垃圾和粪便等已成为农村环境污染的主要原因,使农村地区环境状况日益恶化,全县除X个村外剩余村庄均未建有生活污水处理设施,农村村民将生活废水直接排放到附近的沟渠、河道、池塘等水体中,废水中有机物质直接溶解在水体之中造成水体中氮、硫、磷的含量较高,在厌氧微生物的作用下易产生硫化氢、硫醇等具有恶臭气味的物质,特别是在夏季极易形成黑臭水体,破坏水体的生态环境,危害人居生存环境。同时,部分村民环保意识薄弱,对生活污水的危害性认识不足,农村生活污水处理设施建设成本高、资本回报周期长,甚至无经济回报,民间资本很少介入,财政补助资金只能弥补部分成本,经常出现投入不足、配套资金不到位现象。

  5、三产融合程度不深。一是农业产业规模不大,与与二三产业融合程度低、层次浅,链条短,附加值不高。新型农业经营组织发育迟缓,对产业融合的带动能力不强,有带动能力的新型经营主体太少,一些新型经营主体有名无实,还有一些新型主体成长慢、创新能力较差,不具备开发新业态、新产品、新模式和新产业的能力。二是三产融合利益联结机制有待创新。虽然出现了农民电商专业合作社、订单式农业、流转承包农业等,真正将农民利益与新型农业经营主体利益紧密连接在一起的,所占比例并不高。三是农民技能素质相对低,农村产业融合型人才缺乏,抑制了先进技术要素的融合渗透。农户对乡村旅游、农村电商认识等新业态认识不够,抑制了三产融合发展进程。

  6、农村新型经营组织发展质量不高、后劲不足。一是管理不规范。内部管理制度不健全,即便有也不严格执行,尤其是财务制度。成员账户不健全、不规范。农村合作社严格按合作社章程正常开展经营活动的不到X%。有些合作社虽然建立健全了各项管理制度,运行正常,但内部运行不规范,合作社的章程、制度流于形式,形同虚设。二是发展资金短缺,后劲不足。农民合作社的主体是农民,农民自身的经济基础弱,积累少,经济实力差,合作社贷款融资难,严重制约了部分合作社的发展。

  7、农村精神文明建设离乡村振兴建设目标还有不少差距。通过这次调研发现,农村整体创建水平不太高、活动不深入、载体不丰富、机制不健全、方法较单一,群众文明素养、文明习惯有待提高。一些村民的不良生活习惯与现代文明要求形成鲜明的反差,教育引导农民养成良好卫生习惯提高整体素质缺乏必要的措施和手段,农村精神文明建设缺少特色和创新。

  8、农业服务技术力量不足。农业技术人才短缺和技术服务力量不足成为制约农业生产的重要因素,技术服务不到位已制约着我县农业产业的发展,农业部门技术力量严重不足,近年来承担工作逐年加大,但人员减少和专业技术人员匮乏问题始终未能解决。

  三、对于乡村振兴的几点建议

  1、大力发展特色产业,推进农业结构调整。一是实施特色农业提质增效行动计划,促进核桃、设施蔬菜、中药材、杂粮、畜牧五大主导产业提档升级,完善XX湖万亩生态农业示范基地、九龙岗核桃产业文化基地、凤凰山核桃综合开发示范基地三大基地,建设X亩芹泉镇设施蔬菜现代农业示范园和X万亩X中药材基地,努力创建全省功能农业示范县,探索以发展富硒农产品为主攻方向的XX特色功能农业发展新路径,结合杂粮基地、核桃园区建设,分别发展X万亩功能农业示范基地,提高农业供给质量和效益,把特色产业做成带动农民增收的支柱产业。二是推动龙头企业与农户、合作社建立紧密型利益联结机制,让农民能享受到现代农业种养加贸等产业链条的各个层次的收益,让农业更强、农民更富。三是设计和安排更多更好的强农惠农政策,给予新型经营主体和农户产业发展提供更多的补贴资金,特别是对贫困地区给予更多的支持,帮助农民发展现代农业。

  2、加快农村基础设施建设,补齐农业农村短板。以创建美丽宜居示范村为抓手,持续推进“八普及一创建”工作,完善农村联网公路、农民饮水安全、农村电气化、农房及庭院绿化美化等工程建设,统筹推进县域内农村文化、教育、卫生、托老、通讯等公共服务发展,同时按照“五洁净”、“六要六有”的标准开展村容村貌、户容户貌大改观活动,在农村形成“环境整洁优美、基础设施配套、管理制度健全、社会秩序井然、精神面貌良好、人居环境改善”的良好局面,让农村不仅留住农村人,还要留住城里人来玩、来住、来发展产业。

  3、支持发展乡村旅游和生态文化旅游,把XX红色绿色资源变成脱贫的资产。以我县获批生态文化旅游开发区为载体,在整体规划、项目布局等方面予以倾斜,加大对XX旅游基础设施支持和投入力度,立足打通制约旅游发展“最后一公里”,在旅游道路、旅游厕所、停车场、景区服务中心等基础设施建设方面加大建设力度,快速提升我县旅游综合承载力,为全域旅游发展奠定坚实基础,加快建成集红色旅游、生态休闲、特色文化、康养度假、产业互融为一体的综合旅游发展区。

  4、突出项目带动,推进农业产业三产融合发展。一是主抓项目建设。把农业招商引资引进项目作为加快发展现代农业的根本之策,围绕农业种植、养殖、加工和流通项目,精心编制、包装项目,充分挖掘我县农业资源、产业基础、生态环境等优势,突出设施农业、休闲农业、精深加工农业等领域,重点引进一批投资规模大、技术含量高、市场份额多,对我县现代农业发展有重大影响和带动作用的项目。二是积极培育农业主体。进一步激发本地能人、种养大户、合作社等新型经营主体投入发展农业产业的积极性,通过帮助解决信贷、技术、信息、土地等方面难题,努力培育一批带动农业产业发展的经纪人。三是以核桃、杂粮等重点产业、重点企业为抓手,加快现有农业企业、合作社信息化建设,培育壮大一麻袋、田农宝等电子商务企业,促进电子商务发展,带动农产品销售,推动农业产业快速发展和全县农民脱贫奔小康。

  5、加大农村生态环境建设力度,促进人与自然和谐共生。大力推进乡村生态文明建设,积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化,推广太阳能、沼气等清洁能源,优化农村能源结构和产业结构,开展农村生活垃圾和污水治理,巩固农村环境整治成果,实施农村“厕所革命”,对X国道沿线采煤区及桐粟线铁矿区破坏山体生态环境地区进行修复治理,加强农村面源污染治理,深入推进农药化肥零增长行动,完善农业废弃物资源化利用制度,建立乡村环境治理长效机制。

  6、全力推动脱贫攻坚,加快建设农村小康社会。集中力量攻坚深度贫困,加快落实政策举措和帮扶机制,确保年底全县125个贫困村、38053名贫困人口全部脱贫,摘掉贫困县“帽子”;突出产业脱贫“治本”功能,始终把发展产业作为脱贫增收的重中之重,坚持市场导向、效益优先,因地制宜加快特色农业、光伏产业、乡村旅游、电子商务发展等产业项目发展,进一步压实“五有”全覆盖,确保产业真正精准到村到户到人;全面推进健康扶贫和兜底扶贫,严格落实“三保险(基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险)、三救助(个人缴费救助、大病关怀救助、特困人口特殊帮扶)”医保政策,筑起因病致贫返贫的牢固防线,切实解决因病致贫返贫这一特殊群体的特殊困难,构建从学前教育到高等教育“全覆盖”的资助体系,对低保、五保、残疾等特困群体应助尽助,为脱贫攻坚再战再胜提供坚强保障;全力以赴抓好易地搬迁,按照“三年任务两年完成”的目标要求,在加快推进集中安置小区建设的同时,发展后续产业、盘活土地资源、减免项目税费、保障搬迁户权益,统筹解决好“人、钱、地、房、树、村、稳”七方面问题。同时,同步启动奔小康工程,坚持将脱贫攻坚与决战小康同步谋划、系统推进,确保与全国全省全市同步迈入小康社会。

  7、营造良好的科技人才发展环境,为乡村振兴提供农业科技和人才支撑。一是用优惠政策、优厚待遇吸引和留住专业技术人员,改善基层农业科技人才的工作环境、待遇;二是建立良好的选人用人机制,招考一批大学生到县、乡镇农技岗位任职;三是选派省市优秀技术骨干到县、乡挂职,为本地的农业生产提供技术保障。四是鼓励引导年轻人回乡就业和走出去的企业家回乡立业,在政策范围内给予补贴优惠、产业支持,带动村民脱贫致富。

  8、深化农村精神文明建设,提高农民文明素质和农村社会文明程度。要以户为抓手、以村委基础、以乡镇为龙头,深化文明村镇、文明家庭创建活动,不断丰富星级文明户、文明家庭、文明村镇的创建载体,着力发挥好各类创建典型的排头兵作用,努力掀起群众性精神文明创建新高潮。引深XX“道德模范”、“XX好人”评选表彰活动,广泛开展道德模范巡回宣讲和善行义举榜建设活动,进一步健全好人评选、礼遇道德模范、帮扶困难道德模范机制,在乡村形成崇德向善、见贤思齐的社会风尚,在全社会形成人人参与乡村振兴的浓厚氛围。

  9、加强党委对乡村振兴工作的领导力量,推动工作高效落实。成立乡村振兴战略议事协调机构和乡村振兴办,加强县委对实施乡村振兴战略有关事项、重大项目统筹协调和指挥调度,更好地发挥各部门作用,整合资源,提高工作效率,全面落实各项任务。同时解决乡村振兴编制问题,配备工作人员,专职负责该项工作,促进工作顺利开展。

 

 

乡村振兴战略实施中法治保障问题研究篇10

  习近平总书记在十九大报告中提出的关于实施乡村振兴战略:“要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。”下面是众鑫文档网小编为您推荐实施乡村振兴战略研究论文报告范文五篇锦集。

乡村振兴战略实施中法治保障问题研究篇11

  “欲筑室者,先治其基。”基层党组织作为乡村振兴的“主心骨”,是实现乡村振兴的根本保障。基层党组织要牢牢把握党建引领这条主线,把党建摆在首位,要加强党建引领乡村振兴的核心作用,强化各级党组织的主体责任和书记第一责任人职责。牢牢把握新时代基层党建工作新要求,以提升基层党组织组织力,强化组织、班子、队伍建设为目标,重点突出基层党组织的政治功能和政治引领力,要从制度建设、干部队伍建设、组织生活会制度、责任落实等方面,加强农村基层党组织建设,健全党组织领导下的基层治理体系,发挥群众参与基层治理主体作用,深化党建品牌,夯实乡村振兴基础。

  知人善任,兴贤育才,锻造攻坚队伍,用好乡村振兴“人才钥匙”。乡村振兴,关键在人。乡村振兴是一项系统工程,涉及各行各业,组织部门要知人善任,兴贤育才,从乡村振兴发展需要出发,打破部门、地域局限,对人才队伍整体功能进行通盘考量,对符合事业发展的人才大胆使用,让人才整体配置符合核心职能、适应发展需求,提高整体工作效能。各地基层党组织要建立健全人才引进机制,坚持“外引+内培”的人才培育发展策略,吸引和鼓励高校毕业生、退役军人、外出经商、外出务工等优秀人才到村(社区)任职。要充分发挥优秀村干部和驻村第一书记帮带作用,将培养成熟的优秀回引人才推荐进入村(社区)“两委”班子任职,进一步优化村(社区)干部队伍结构。

  因地制宜,盘活资源,壮大特色产业,用好乡村振兴“产业钥匙”。乡村振兴离不开产业振兴,产业振兴是推动乡村振兴的动力源泉。各基层党组织要依托当地优势资源,根据自然、地理、气候等生产、生活条件,推动五级书记抓产业项目建设,结合实际保持主导产业稳步推进,重点扩大特色扶贫产业的规模,聚合资金、土地、人才、技术等要素资源,补上技术、设施、营销等短板,找准切入点,让“小产品”有“大市场”,积极探索推行“党支部+公司+农户”的产业发展模式。通过抓实党建、带强企业、激活产业,把群众组织起来,努力实现党建工作与产业发展同频共振、携手共进,不断让党的政治和组织优势转化为产业发展优势,为巩固脱贫攻坚成果,推动乡村振兴奠定坚实基础。

乡村振兴战略实施中法治保障问题研究篇12

  健全项目管理模式,按照“谋项目、严审批、强推进、精管理、建机制、重绩效”的工作思路,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于全县乡村振兴战略实施情况汇报,希望大家喜欢。

  尊敬的××,各位领导:

  大家下午好!根据会议要求,下面,我就××实施乡村振兴战略工作开展情况,向各位领导作一简要汇报。

  近年来,××始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实中央一号文件和中央、省委、市委农村工作会议精神,凝聚发展合力,提振发展信心,加快实施产业、生态、文化、人才、组织等“五大”振兴,全县农村基础设施条件显著改善,村容村貌有了很大改观,农村生产生活环境不断优化,城乡一体化发展模式在实践中得到了积极探索。

  一、扛牢乡村振兴政治责任

  我们坚持把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手,全面贯彻落实中央、省委和市委农村工作会议部署要求,不断增强推动乡村振兴的责任感和紧迫感。

  一是强化组织领导。落实实施乡村振兴战略领导责任制,成立了××乡村振兴领导小组,下设××个工作专班和××个专项领导组,定期研究解决乡村振兴推进中存在的问题,健全了县委统一领导、政府负责、农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制,为××乡村振兴战略实施奠定了强有力的组织保证。

  二是压实主体责任。坚持五级书记抓乡村振兴,全县各级各部门按照职责,强化资源要素支持,做好协同配合,形成了乡村振兴工作合力。坚持把乡村振兴战略实施纳入各乡镇党委、政府和县直有关部门的全年目标考核重要内容,进一步压实县、乡、村三级书记抓乡村振兴主体责任,切实把农业农村优先发展落到实处。坚持把学习宣传贯彻乡村振兴促进法纳入“八五”普法规划,不断增强全县广大干部运用法治思维和法治方式全面推进乡村振兴的能力。

  三是突出典型引路。积极学习××等地先进思路、运行模式和创新方法,立足××实际,探索推进一批基础设施好、产业发展好、区位优势明显的村作为试点,打造了××乡××村、××乡××村、××镇××村等××个乡村振兴示范村,以点带面促进乡村振兴战略有序推进。

  二、强化防返贫监测帮扶

  我们坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置,聚焦抓持续、固成果、防返贫、促提升,建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴有效衔接各项机制,重点突出政策稳定、返贫监测,全面做好脱贫攻坚成果巩固拓展工作。

  一是保持帮扶政策总体稳定。严格落实“四个不摘”要求,对脱贫攻坚期有关扶贫政策进行全面梳理,共优化、强化各类政策××项。行业主管部门履职尽责,确保常态化监管、问题动态清零。教育扶贫方面,精准实施贫困学生五项资助政策,进一步完善控辍保学联保责任机制,保住控辍保学动态清零成果;健康扶贫方面,守住了因病返贫防线;住房保障方面,建立常态化排查机制,坚持“发现一户,改造一户”,切实保障住房安全。截至目前,××没有出现因病、因学、因住房和饮水安全等硬性指标出现的返贫问题。

  二是抓好“两类人群”监测帮扶。在攻坚期内建立的分色预警监测防返贫“×大机制”的基础上,探索建立过渡期“××”风险监测帮扶办法,及时发现风险,及时落实帮扶措施,实现风险动态清零。目前,全县“两类户”××户××人中,已消除返贫风险××户,未消除风险××户,风险消除率达到××%。“×”,即从×种渠道监测发现风险。即:信息数据分析、行业监测、群众信访、平台反馈、干部入户走访、农户主动申请等×种渠道,及时监测发现风险。今年以来,全县共发现风险××户××人,核实确定风险户××户××人。其中:通过信息数据平台数据分析发现疑似风险户××户××人;通过行业监测发现疑似风险户××户××人;媒体线索发现疑似风险户××户××人;群众信访发现疑似风险户××户××人;干部入户走访发现疑似风险户××户××人;农户主动申请××户××人。“×”,即完善×类台账。建立脱贫不稳定户台账、边缘易致贫户台账、低收入户台账“三类台账”,做到及时更新、完善。“×”,即×级审核把关。县、乡、村三级审核,对发现的风险问题特别是村级责任组组织帮扶干部定期入户走访,核实各种渠道的疑似风险信息并及时分析研判,把风险对象盯到位,把风险点分析准。“×”,即落实×项帮扶措施。强化专人跟踪帮扶、产业帮扶、就业帮扶、兜底保障和落实“三保障”,通过落实帮扶措施,确保返贫风险及时化解。

  三是健全农村低收入人口常态化监测。对农村低收入人口符合条件的依规纳入农村低保或特困人员救助供养范围,对生活暂时困难的及时给予临时救助,做到应保尽保、应救尽救。完善监测预警机制,及时将符合条件的纳入低保或特困供养范围,2021年新纳入农村低保对象××户××人。健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制,将患有重大疾病、受疫情影响、生活陷入困境的家庭和个人纳入临时救助范围,今年以来,临时救助共救助××人,发放救助金××万元。

  三、全面推进乡村振兴战略

  我们坚持把解决“三农”问题作为县域高质量发展的潜力机遇,充分发扬脱贫攻坚精神,深入贯彻新发展理念,扎实做好乡村振兴这篇大文章,全县乡村振兴工作开局良好、成效初显。

  (一)加快推动农业主导产业发展。

  我们坚持聚焦重点产业,聚集资源要素,强化创新引领,突出集群成链,加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。

  一是抓紧抓好粮食生产。坚持“藏粮于地、藏粮于技”,加快农业新品种、新技术推广应用,加快高标准农田建设步伐,相继建成高标准农田××万亩,粮食总产稳定在××亿斤,实现了粮食生产“××连丰”。

  二是大力发展农业特色主导产业。按照“××××”的农业产业布局,持续放大××市市外蔬菜主供应基地品牌效应,推动农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,先后培育和引进农产品加工企业××个,累计发展芦笋××万亩,辣椒××万亩,优质水果××万亩。

  三是加快农业产业园区发展。立足××产业发展特色,培育树立典型,先后建成辣椒、××蔬菜、草莓××个市级现代农业产业园区,不断推动农业技术研发、示范、辐射和推广,大力提高农产品质量安全水平和管理水平,力争到××年全县规划培育成乡镇现代农业产业园××个,县级以上产业园覆盖全县各乡镇。

  (二)大力实施乡村建设行动。

  我们始终把握为农民而建的建设方向,在完善城乡公共基础设施建设和基本公共服务均等化上持续发力,推动全县农村生产生活生态空间持续改善。

  一是加强规划引领。编制完成了“多规合一”的村庄布局规划和村庄建设规划,形成了以县城+×个中心镇+××个中心村,即“×+×+×”的城乡空间结构。

  二是狠抓农村人居环境整治。持续实施农村人居环境整治五年提升行动,建立健全了垃圾城乡一体收运体系,首创垃圾发电顺利并网;完成了乡镇集镇区污水处理厂规划设计,新建集镇区污水处理厂×座、提标改造×座,农村生活污水处理率达到×%以上;持续加大农村改厕问题排查力度,集中×天逐村逐户开展排查,累计排查发现问题×户,现已整改×户,整改率×%。新改建户厕×户,占2021年×万户的×%。

  三是实施“×大提升”行动。围绕水、电、路、房、境、田以及文化、教育、医疗、保险等十个方面,不断加大投入,深入推进农村饮水安全巩固提升项目,持续实施“四好农村路”建设和新一轮农村电网改造升级工程,统筹推进“智慧农村”、村容村貌、文化阵地建设、社会保障等各项重点工作,全县农村普惠性、兜底性、基础性民生建设成效显著。

  (三)持续推进乡村振兴重点项目建设。

  我们坚持以壮大产业、有效就业、完善基础设施和公共服务、金融扶持等项目为重点,高标准、高起点谋划巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目×个,计划投入资金×亿元。截至目前,全县累计到位项目资金×亿元,已实施各类项目×个,其中:产业类项目×个,基础类项目××个。比如,×乡×项目,聘请专业从事西瓜、甜瓜产销一体化服务的高新技术企业建设运营,主要种植西瓜、甜瓜、黄瓜等优质瓜果,集智慧农业示范、科研院校合作、精品西瓜甜瓜生产、优质种苗繁育、乡村振兴人才培训五大板块于一体,西甜瓜×月中旬进入成熟期。

  比如,×乡×村×车间建设项目,已完成厂房及配套设施建设,购置了先进生产加工设备,深挖辣椒品牌价值,推出“×”品牌系列鲜剁椒酱产品,构建完善的辣椒全产业链,打造可溯源的鲜椒酱绿色产品。比如,总投资×亿元的乡镇集镇区生活污水处理厂项目,目前已完成投资×万元,新建改建×、×、×、×等×个乡镇和中心村污水处理厂,剩余的×个污水处理厂已完成规划设计等前期工作。比如,总投资×万元的×个农村敬老院升级改造项目,在全市率先完成,基本满足了目前全县农村群众养老需求。

  (四)着力加强农村生态文明建设。

  我们深入践行习近平生态文明思想,持续改善农村生态环境质量,推进生态文明建设向更高水平发展。

  一是强化示范引领。围绕美丽乡村精品村、示范村和达标村建设,合理确定村庄布局分类,注重保护传统村落和乡村特色风貌,加强分类指导,着力打造××镇、××镇、××乡、××镇、××乡等×个乡镇集镇区和×个市级美丽村,确保“十四五”末全县美丽乡村达标村全覆盖,示范村达到×%以上,精品村达到×%以上。

  二是坚持综合整治。全面巩固河长制,实施惠济河综合治理和境内×河、×河等×条干支沟渠治理项目,推动河湖流域环境进一步巩固提升。持续实施国土绿化提速行动,加快推进××森林公园项目建设,累计实施乡村绿化、森林抚育和林相改造×万亩。建立化肥农药减量机制,推进农业废弃物资源化利用,废弃农药包装物回收率达到了×%以上,畜禽规模养殖排泄物综合利用率达到了×%以上。

  三是加强宣传引导。坚持贴近乡村居民实际、贴近乡村居民利益、贴近乡村居民生活,通过多种宣传、教育方式,弘扬生态文化,增强农民生态环境意识,推动形成绿色生产生活方式,全县广大乡村居民生态环保意识得到了进一步提升。

  (五)坚持党建引领。

  我们坚持党对“三农”工作的全面领导,切实把党的领导的政治优势转化为加快农业农村发展的实际成效,以高质量党建引领乡村治理,乡村治理工作取得了阶段性成效。

  一是夯实基层组织根基。以加强村级党组织、带头人队伍和党员队伍建设为重点,扎实推进抓党建巩固拓展脱贫攻坚成果、促乡村振兴等工作。全县选优配强了××个村支部书记,建立健全村务监督委员会,推行村级事务阳光工程。

  二是完善乡村治理体系。全域推广××镇××村“三治融合”先进治理经验,完善“一门式办理”、“一站式服务”的乡村便民服务体系。加大农村普法力度,全力提高农民法治素养,增强了基层干部法治观念、法治为民意识。

  三是加强人才队伍建设。实施“一村一大学生”培育计划,整合利用大专院校、研究院所、龙头企业等各类资源,加快构建高素质农民教育培训体系,培养了一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。坚持以创业带动就业,支持大学生、退役军人、企业家等到农村干事创业,创办市场经营主体×万余个,带动全县农村劳动力转移就业×万人。

  四、创新乡村振兴机制保障

  火车跑得快,全靠车头带。乡村振兴,关键在人;做好各项工作,关键在落实。

  一是健全领导机制,坚持五级书记抓乡村振兴,健全完善党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调、职能部门齐心协力的农村工作领导体制,充分发挥县委农村工作和乡村振兴领导小组牵头抓总、统筹协调作用,建立统一高效、分级负责、各负其责、执行有力的责任体系,为乡村振兴提供坚强组织保障。

  二是完善乡村振兴联系点和驻村帮扶制度,结合脱贫攻坚、“××”工作联系点制度,为县、乡党委政府负责同志确定乡村振兴联系点,县级干部带头包乡包村联户,坚持和完善驻村第一书记和工作队制度,继续向任务重的村、软弱涣散村和集体经济薄弱村选派驻村第一书记和工作队。

  三是健全完善长效性的干部教育培训机制,这次换届,我们把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台,将一批年轻干部配备到乡镇、村“两委”及驻村工作队,年轻干部农村工作经验不够足,要做好后续干部轮训工作,开展乡村振兴全面培训,落实分级培训责任,提高干部抓乡村振兴的能力和水平,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

  四是健全完善协调推进机制,坚持“周例会、旬调度、月推进、季观摩、年考核”常态化推进机制,月有“工作清单”,周有“作战任务书”,确保乡村振兴各项决策部署落到实地。

  五是健全项目管理模式,按照“谋项目、严审批、强推进、精管理、建机制、重绩效”的工作思路,用好脱贫攻坚项目“××”管理模式,确保项目谋划科学、项目建设高质量完成。

  六是健全完善实施督查督导机制,对重大项目跟踪问效、真督实查,进一步压实各级各部门责任,以责任落实推动工作落实。七是完善考核奖惩机制,突出重点工作实绩考核,将考核结果作为干部培养教育、选拔任用、管理监督、激励约束的重要依据,以严格考核倒逼工作落实。

  在实施乡村振兴战略中,我县虽然取得了一定的成绩,但也存在着一些短板和不足,如“三农”带头人短缺,乡村基础设施建设特别是农村道路仍存在短板,发展农村经济和改善农村人居环境所需建设资金投入巨大,县乡两级财政投入有限,涉农资金整合难度较大,多渠道投入机制尚未建立等等。在下步工作中,××将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央、省委和市委关于推进乡村振兴工作各项安排部署,全面推进乡村振兴落地见效。

  一是持续做好有效衔接。落实“党中央决定的脱贫攻坚目标任务完成后,从脱贫之日起设立×年过渡期”的总要求,过渡期内严格落实“四个不摘”,保持主要帮扶政策总体稳定,精准分类建立“两类人群”台账,用乡村振兴统揽新发展阶段“三农”各项工作,做好领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接,接续推进脱贫村乡村振兴。

  二是持续夯实乡村振兴产业支撑。按照“××××”农业主导产业发展布局,突出特色优势,深入挖掘乡村产业的广度和深度,继续落实产业扶贫政策,出台《关于支持乡镇建设芦××、××等农业产业园方案》,全县××、××种植面积力争达到×万亩、×万亩,建成省级现代农业示范园区×个、市级×个、县级×个。

  三是实施乡村建设行动。坚持规划先行,完成国土空间规划编制,明确村庄布局分类。加快推进××高速、××、××、××及××、城郊村、脱贫村等美丽乡村建设,不断完善村庄基础设施和公共服务设施。在全部完成达标村的基础上,每年培育美丽乡村精品村××个、示范村××个以上。以实施农村人居环境提升五年行动为抓手,以提升乡村生态环境与创建省级生态县、巩固提升污染防治攻坚战成果相结合,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为重点,推进农村人居环境不断提升。

  四是推动城乡融合发展。探索“百名乡贤返乡村、百家企业帮百村、百个支部联乡村、百名干部下乡村”的“四百行动”,强化以工补农、以城带乡,加大金融支持三农力度,引导工商资本下乡,推动城乡人口双向流动,大力培育新型职业农民,加强农村专业人才队伍建设,加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,争当乡村振兴全市标兵、走在全省前列。

  汇报完毕,谢谢大家!

乡村振兴战略实施中法治保障问题研究篇13

  实施乡村振兴战略,是时代的呼唤、发展的必然、人民的期盼。党的十九大以来,习近平总书记多次就实施乡村振兴战略作出重要论述,科学回答了为什么要振兴乡村、怎样振兴乡村等一系列重大问题,为实施乡村振兴战略指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深入学习领会习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述,吃透精神实质,把握核心要义,进一步增强推进乡村振兴的责任感紧迫感。

  4月12日,我们在镇政府组织下到陵川进行了乡村振兴参观, 首站到的是位于太行一号公路边的松庙村,松庙村走的是康养产业,主要是开发出农民闲置住宅,打造成民宿,走特色化,吸引城里或周边休闲旅游、养老、疗养等的人群。之后又到了太行一号公路起点浙水村,浙水村是以发展乡土风情旅游景点及民宿为主,其目标客户主要是河南游客。而给我们感受颇深的是第三站六泉村,这是一个无资源、无产业的村子,和我们这的村子很相似,但其培养造就了一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,其积极探索乡村产业,并引资建设民宿产业,为农村乡村振兴开拓道路。

  参观后我感觉:农村工作要懂农业,了解熟悉现代农业特点和发展规律;要爱农村,能够把致力于改变农村面貌作为事业追求;要爱农民,在工作中对农民充满深厚感情。做好乡村振兴工作,首先,要努力培养造就一支优秀的农村干部队伍,他们能够有力地组织和带领广大农民发展农业和农村经济,增加农民收入;其次,要努力培养造就一支高水平的农业科技人才队伍,研发更多的实用农业技术,指导农户和新型农业经营主体不断提高农业经营管理水平;再次,要培养造就一支有能力的企业经营管理和服务队伍,能够依托并通过农业企业、农民合作社和市场中介组织将分散经营的小农户联合起来,有效组织他们对接竞争激烈的大市场,成功进行农产品市场营销。 实施乡村振兴战略还须把着力点放在农业农村的现代化上,而发展现代农业、建设现代农村的根本出路在科技。必须坚持质量兴农、绿色兴农,提高农业创新力。

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