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机构改革以来应急管理工作总结和下一步工作思路

时间:2022-09-27 13:45:04 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的机构改革以来应急管理工作总结和下一步工作思路,供大家参考。

机构改革以来应急管理工作总结和下一步工作思路

X年X月份应急管理改革以来,X省应急管理厅坚持以***新时代中国特色社会主义思想为引领,胸怀“两个大局”,坚持“人民至上、生命至上”,统筹安全和发展“两件大事”,强化从根本上消除隐患、从根本上解决问题,以拥护改革、支持改革、投身改革的实际行动践行“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党***保持高度一致,形成了全灾种统筹应对、全链条有效覆盖、全过程综合管理的大应急格局,在一系列大战大考中彰显了中国特色应急管理体系的优势。与X年相比,X年全省各类生产安全事故起数和死亡人数都实现了“双下降”,分别下降了X%和X%,因灾死亡人数下降了X%。今年X到X月全省安全生产事故起数、死亡人数同比分别下降X%、X%。我们连续在X、X年创造了近X个月没有发生重特大事故的历史记录,我省在全国安全生产和消防工作考核中连续两年被评为优秀。

一、机构改革以来应急管理工作成效

  一是应急管理职能深度融合。我们整合了X个部门的相关职责,承担了“三委三部”的日常工作(省突发事件应急委员会、省安全生产委员会、省防灾减灾委员会和省防汛防旱防风总指挥部、省森林防火指挥部、省抗震救灾指挥部)。在省委、省政府坚强领导下,蹄疾步稳推进各项改革举措,理顺了应急管理统与分、防与救的关系,理顺了三防、森防、消防的运行机制。全省X个地市、X个县市区、X个乡镇全部落实安委会“双主任制”, 当前隐藏内容免费查看X个省有关部门和***驻X有关单位全部建立安全生产职责清单,安全生产“三个责任”“三个必须”成为全省上下的政治自觉、思想自觉和行动自觉,初步完成了应急管理的“改”。

  二是应急部门综合统筹优势凸显。我们毫不走样地贯彻落实******关于处理好局部和全局、当前和长远关系的重要论述精神,推动了调整省应急委,实行“双主任”制,省委书记任应急委第一主任,省长任主任,从体制机制上进一步明确应急管理部门在突发事件应对、安全生产、防灾减灾救灾中统筹抓总的地位。省政府授权统一发布X种应急响应,统一指挥应急救援队伍,统一调拨救灾物资。例如,从“人、车、路、企、救”等方面全链条、系统化解决道路交通安全问题。按照省委省政府的部署要求,今年X月X日正式开始在全省开展系统防范道路交通安全风险问题,其中危化品运输是我们的一个难点,涉及到多个管理环节。车是企业管,企业是交通运输部门管,司机上路以后是公安交警部门管,货是应急管理部门管,罐体是市场监管部门管,过去是各管一块,难以形成合力。改革以后,今年我们把有关部门统筹起来,建立了覆盖全省的“两客一危一重货”重点车辆的智能车辆监控预警融合平台,盯住重点的人,淘汰落后的车,管住源头企业,同时大力开展“一清一灯一带”,让危险路变成安全路,实施高速公路夜间禁止危运车辆通行等长效机制,初步解决了过去没有解决的危运安全难题,实现了应急管理的“统”。

  三是应急指挥精准畅顺。原来各个部门都有自己的信息,没有做到数据互通和共享,形成了一个个“信息壁垒”和“数据孤岛”。我们充分利用“数字政府”平台,大力开展数据整合,而且开展了“一网统管”信息化体系建设。我们根据雨情、水情、灾情变化,每日会商、逐时研判,精准调度险情灾情处置、检查应急措施落实,运用信息化手段直插灾情现场,做到预判重大险情到哪里,调度指挥就到哪里,工作检查就到哪里,应急小分队就到哪里,实现了应急指挥的“准”。

  四是应急救援科学高效。以往应急救援力量各自为战、单打独斗、条块分隔、重复建设。改革后,应急救援力量实现了“统一指挥、协同作战”,救援救灾从“单一灾种”向“全灾种、大应急”转变,实现了应急指挥的“快”。

  五是风险防范积极主动。为了让所有企业坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线,从根本上消除隐患、从根本上解决问题,我们在全省全面推行了“一线三排”的工作机制。同时我们也开展了自然灾害综合风险普查,建立全省安全风险隐患“一本账”,特别是按照***的要求,我们打好安全生产专项整治三年行动攻坚战,学史力行系统防范化解道路交通安全风险,对安全风险实施“点穴式”精准研判、“点对点”精准防范、“钉钉子”精准落实,最大限度消除事故隐患,做实了应急管理的“防”。

  六是自然灾害防治能力稳步提升。我们按照***的改革要求,落实各项改革措施,制定印发《XX省自然灾害防治能力建设行动方案》,我们把它分解成X项具体任务,到目前已累计安排投入X亿元。同时,着力打通防灾减灾救灾“最后一公里”,全省各个行政村开展了“十个有”建设,创建综合减灾示范社区X个,建成应急避难场所X多个,覆盖人口X亿,实现了应急能力的“升”。

  二、“十四五”时期面临的挑战

尽管取得了一定的成效,但是我们的工作还有很多短板、弱项,“十四五”时期,我省在全面建设社会主义现代化国家新征程中,贯彻新发展理念、进入新发展阶段、构建新发展格局,统筹发展和安全的任务还十分繁重,安全生产形势仍处于脆弱期、过坎期,自然灾害种类多、分布地域广、发生频率高,各类灾害事故风险叠加耦合带来的不稳定不确定因素明显增多,应急管理工作面临着十分严峻的挑战,主要是四个方面:

一是事故风险防控压力巨大。“十四五”时期五大石化基地产能还会有增加,危险化学品风险防控压力持续加大。XXX建设高速发展,城市生命线、地下空间、超高层建筑等领域安全风险日益凸显。

二是自然灾害防御任务繁重。我省是自然灾害最为严重的省份之一,尤其是台风、暴雨、洪涝、风暴潮、地质灾害等等。

三是应急管理体系尚不完善。主要表现在我们在应急救援力量还不足,地方法规体系不完善,应急预案可操作性还不够强,应急物资管理机制不够健全,物资储备效能不高。风险防控、监测预警、应急指挥还存在薄弱环节,不适应新形势发展的需要。

四是应急管理能力还薄弱。重大安全风险防范手段单一,“认不清、想不到、管不到”的问题依然存在。科技手段应用还不够深入,应急管理学科建设、人才培养、技术装备等方面都还存在短板。尤其是在基层应急管理方面能力还比较薄弱,社会协同机制尚不适应救援救助需求,社会力量参与渠道不够畅通。

三、下一步工作思路。

“十四五”时期,我们将以***新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕省委、省政府“XXX”工作部署,以应急管理改革创新为动力,以满足人民日益增长的安全需求为引导,以防范化解安全风险为主线,着力推进应急管理体系和能力现代化建设,全力保护人民群众生命财产安全,维护社会稳定。

  一是深入推进应急管理体系建设方面,我们将突出体制机制改革创新,聚焦应急管理资源统筹和关键要素支撑,健全完善应急组织、法规预案、救援力量、物资保障、航空救援、智慧应急、区域防控、安全监管、灾害防治、安全文化等应急体系建设。重点是:探索构建现代化的应急指挥体系;探索构建现代化的风险防范体系;探索构建现代化的应急救援力量体系;探索构建现代化的应急物资保障体系;探索构建现代化的科技支撑和人才保障体系;探索构建现代化的应急管理法治体系;加强信息互通、预警预报、协同应对,提升大湾区综合防灾减灾救灾能力。

  二是全面提升应急管理能力。我们将围绕事前科学准备、事中及时响应、事后精准救助等全流程,立足“抢大险、救大灾”,着力提升风险防范、监测预警、快速响应、现场处置、灾害救助、社会协同、科技支撑、队伍保障、监管执法、基层应急等应急管理能力。重点是:

  提升风险防范能力,我们将建立灾害综合风险普查机制和安全风险评估制度,滚动加快自然灾害防治重点工程建设,推进实施生命线工程和房屋设施抗震加固工程,推动提升洪涝干旱、森林火灾、地质灾害、地震等自然灾害防御工程标准。完善安全设防标准,提高城乡基础设施、生产设施和农村住房防灾抗灾能力。优化城市各类防灾减灾救灾基础设施布局,建立城市生命线工程安全风险防控平台,提升精细化管理水平。

  提升快速响应能力,我们将进一步健全应急委统筹协调机制,完善全国全省“一盘棋”应急响应机制和“四个一”应急处置机制,强化省级应急管理部门的权威性和协调力。我们还将加强与各部门信息互通共享,建立健全涉灾害事故部门和各种救援力量之间信息联动,做到统一快速、准确权威发布灾害事故信息。

  提升科技支撑能力,坚持“没有信息化就没有应急管理的现代化”,“十四五”期间将继续开展“融合指挥、应急通信、短临预警、全域感知、数据智能”五大问题的研究发展,按照洞察发展态势、感知安全态势、聚焦应急态势、分析统筹趋势等“三态势一趋势”的思路,加快推进“一网统管”,实现“一屏观全域、一网管全省”,依靠科技提升应急管理科学化、专业化、智能化、精细化水平。

  提升队伍保障能力,我们将突出应急管理工作的政治担当和战斗属性,推动应急管理部门准军事化管理,建立准军事化管理标准规范,认真落实内务、纪律、训练等方面要求,严格教育、严格训练、严格管理、严格要求。同时,前瞻谋划,主动作为,积极推进应急航空救援队伍建设,按照业务精通、战力高强、统一形象的标准,建立一支有特色的航空应急专业力量。

  下一步,我们将深入学习党的*********精神,深入贯彻落实*********对应急管理和XX工作重要指示批示精神,按照省委、省政府的工作部署,认真抓好规划各项任务落地落实,奋力把美好蓝图变为生动现实。

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